國家衛(wèi)生健康委等三部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2026年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局機(jī)關(guān)各司局及直屬和聯(lián)系單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固拓展2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事成效，持續(xù)改進(jìn)和提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，更好解決群眾急難愁盼健康問題，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局決定2026年繼續(xù)在全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織實(shí)施一批為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、十件實(shí)事及措施

（一）新增1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)。

1.增加基層兒科服務(wù)供給。各地要指導(dǎo)已提供兒科診療服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大兒童用藥配備種類，做好延伸處方服務(wù)。梳理轄區(qū)內(nèi)尚未提供兒科診療服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)兒科醫(yī)療服務(wù)人員、設(shè)備等配備，11月底前實(shí)現(xiàn)全國新增1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供兒童常見病、多發(fā)病診療服務(wù)。

2.提升兒科診療服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員兒科診療服務(wù)技能培訓(xùn)和知識(shí)更新，建立健全人員定期到二級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。發(fā)揮二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大兒科醫(yī)生下沉派駐力度，幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先發(fā)展兒科等基層特色科室，提高兒科服務(wù)規(guī)范化、均質(zhì)化水平。

（二）新增110個(gè)縣提供心理門診服務(wù)。

3.擴(kuò)大心理門診服務(wù)供給。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同中醫(yī)藥、疾控主管部門梳理轄區(qū)內(nèi)不能提供心理門診服務(wù)的縣，督促指導(dǎo)縣級(jí)公立醫(yī)院參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床心理科門診基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定設(shè)置心理門診。原則上11月底前，人口較集中、需求較大的縣應(yīng)至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院提供心理門診服務(wù)。

4.增強(qiáng)心理門診服務(wù)能力。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同中醫(yī)藥、疾控主管部門指導(dǎo)對(duì)口支援醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)和管理幫扶，帶動(dòng)基層提升心理門診服務(wù)能力。各地要進(jìn)一步加大精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，合理配置心理門診人員。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)服務(wù)能力。充實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T并加強(qiáng)管理，更好滿足服務(wù)需求，保障服務(wù)質(zhì)量。

（三）三級(jí)公立綜合醫(yī)院均提供健康體重管理門診服務(wù)。

5.開展健康體重管理門診建設(shè)。各地于11月底前實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)公立綜合醫(yī)院均提供健康體重管理門診服務(wù)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要督促指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)院強(qiáng)化資源調(diào)配，集中設(shè)置健康體重管理門診，配備相對(duì)固定的兒科、全科、內(nèi)分泌科、臨床營養(yǎng)科、精神心理科、心血管內(nèi)科、消化內(nèi)科、普通外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科等醫(yī)師接診，并合理安排門診頻次。

6.提升健康體重管理服務(wù)質(zhì)量。各地要指導(dǎo)有關(guān)醫(yī)院加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，合理配置專業(yè)人員，加大培訓(xùn)力度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員遵循健康體重管理指導(dǎo)原則、高血壓等慢性病營養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)原則、肥胖癥診療指南等，提供適宜的膳食、運(yùn)動(dòng)、睡眠、精神心理支持等生活方式干預(yù)，嚴(yán)格按照適應(yīng)證選擇治療方法。各地衛(wèi)生健康行政部門要推進(jìn)相關(guān)?？瀑|(zhì)控體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制和專業(yè)指導(dǎo)。

（四）以地市為基本單元，推進(jìn)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目互認(rèn)至少達(dá)到300項(xiàng)。

7.增加轄區(qū)互認(rèn)項(xiàng)目。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各地市在前期工作基礎(chǔ)上，根據(jù)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作指引，進(jìn)一步增加互認(rèn)項(xiàng)目，發(fā)布地市內(nèi)互認(rèn)項(xiàng)目清單、醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單和“負(fù)面”清單。11月底前，實(shí)現(xiàn)地市內(nèi)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)項(xiàng)目超過300項(xiàng)。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步增加互認(rèn)類別和項(xiàng)目，推進(jìn)互認(rèn)范圍向省域延伸。鼓勵(lì)各地統(tǒng)一省級(jí)互認(rèn)項(xiàng)目清單。

8.提高互認(rèn)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)信息化支撐，推進(jìn)區(qū)域信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享。持續(xù)加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)、放射影像等相關(guān)專業(yè)質(zhì)控工作，實(shí)現(xiàn)國家、省、地市級(jí)質(zhì)控中心全覆蓋，提高二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化水平。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理，做好室間質(zhì)評(píng)，繼續(xù)組織開展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理提升工作。

（五）常住人口超過6萬的縣均能提供血液透析服務(wù)。全國新增350家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供血液透析服務(wù)。

9.填補(bǔ)縣域血透服務(wù)空白。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要梳理轄區(qū)內(nèi)常住人口超過6萬且縣域內(nèi)不能提供血透服務(wù)的縣，指導(dǎo)其結(jié)合實(shí)際確定一家醫(yī)院設(shè)置血液透析室。承擔(dān)設(shè)置任務(wù)的醫(yī)院要提前儲(chǔ)備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士、工程師及技師等專業(yè)技術(shù)人員并選派至上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，確保具備血透服務(wù)資質(zhì)和能力的專業(yè)人員及時(shí)到位。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要充分利用有關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)做好指導(dǎo)幫扶。

10.加強(qiáng)基層血透服務(wù)供給。以地市或縣區(qū)為單位，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)常住人口、居民血液透析服務(wù)需求、血液透析資源配置等情況，結(jié)合城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心血液透析資源配置，方便患者就近獲得服務(wù)。對(duì)于因設(shè)施設(shè)備陳舊、配置不足無法滿足患者需求的，要及時(shí)更新和增配。

11.規(guī)范提供血透服務(wù)。依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范設(shè)置血液透析室。各地衛(wèi)生健康行政部門要強(qiáng)化血透服務(wù)監(jiān)督管理，對(duì)新開設(shè)血液透析室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范。落實(shí)城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保質(zhì)量安全。新設(shè)置的血液透析室不遲于11月底具備提供透析服務(wù)能力。

（六）全國1萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供早孕關(guān)愛門診服務(wù)。

12.增加早孕門診服務(wù)供給。11月底前，各地實(shí)現(xiàn)設(shè)有婦產(chǎn)科的醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供早孕關(guān)愛門診服務(wù)，各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要督促指導(dǎo)尚未設(shè)置早孕門診的做好設(shè)置工作，并配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，足額配備醫(yī)護(hù)人員。引導(dǎo)以妊娠為主訴的孕早期女性在早孕門診首診，落實(shí)《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》，建立孕期保健手冊(cè)，做好妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估和分級(jí)管理。

13.加強(qiáng)早孕關(guān)愛服務(wù)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要指導(dǎo)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)流程，改善就診體驗(yàn)，通過一站式便捷服務(wù)，有效減少候診時(shí)間。針對(duì)孕早期女性不同服務(wù)需求分類提供咨詢指導(dǎo)和診療服務(wù)，加強(qiáng)營養(yǎng)、心理、人文關(guān)懷等多方面綜合支持，為有轉(zhuǎn)診需要的預(yù)約相關(guān)專科就診或申請(qǐng)開展多學(xué)科協(xié)作診療服務(wù)，切實(shí)維護(hù)女性生殖健康，保護(hù)生育力。在績效評(píng)測(cè)及薪酬分配中對(duì)開展早孕關(guān)愛服務(wù)的專業(yè)人員予以傾斜。

（七）全國新增普惠托位15萬個(gè)。

14.提高普惠托位占比。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)，發(fā)揮托育綜合服務(wù)中心在服務(wù)引領(lǐng)、質(zhì)量管理、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的作用。協(xié)調(diào)利用街道、社區(qū)公共服務(wù)資源建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。支持有條件的用人單位提供托育服務(wù)。各地要做好托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

15.提升托育服務(wù)質(zhì)量。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要會(huì)同有關(guān)部門開展托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，全面落實(shí)托育服務(wù)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提高托育服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化水平。托育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)保育照護(hù)、營養(yǎng)喂養(yǎng)、環(huán)境管理、疾病防控、安全保障等，提升托育服務(wù)質(zhì)量內(nèi)涵，保障嬰幼兒健康成長。促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)托育健康指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)地方責(zé)任，健全跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制，守牢托育服務(wù)安全底線。

（八）為13周歲女孩免費(fèi)提供國家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均提供周末疫苗接種服務(wù)。

16.推進(jìn)免費(fèi)接種HPV疫苗。各地要按照將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃有關(guān)政策要求，做好組織實(shí)施。各省級(jí)疾控部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加快國家免疫規(guī)劃HPV疫苗集中采購，及時(shí)將疫苗配送至接種單位并完成免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)改造、預(yù)防接種培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，2月底前啟動(dòng)疫苗接種。各級(jí)疾控部門要會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、宣傳等部門做好宣傳動(dòng)員和健康教育。合理設(shè)置疫苗接種點(diǎn)并通過多種形式向社會(huì)公布，各接種單位要采取分時(shí)段預(yù)約、開設(shè)接種專場等形式提供優(yōu)質(zhì)、便捷的接種服務(wù)。

17.完善周末疫苗接種服務(wù)。各地要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開放預(yù)防接種門診周末接種時(shí)段，服務(wù)需求量大的應(yīng)結(jié)合實(shí)際開放周末2天時(shí)段，周末時(shí)段提供的預(yù)約號(hào)源應(yīng)不少于工作日同時(shí)段。要做好與工作日接種門診的銜接，確保達(dá)到預(yù)防接種服務(wù)頻次要求。以縣區(qū)及以上為單位，通過多種形式公布轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位預(yù)防接種門診名稱、地址、咨詢電話、開放時(shí)間、預(yù)約方式等信息。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在預(yù)防接種門診外醒目位置公示接種時(shí)間、咨詢電話等信息，合理安排參加周末預(yù)防接種服務(wù)的有關(guān)工作人員調(diào)休，鼓勵(lì)在薪酬分配中予以傾斜。

18.規(guī)范開展疫苗接種服務(wù)。各接種單位要加強(qiáng)接種人員培訓(xùn)，嚴(yán)格按照預(yù)防接種相關(guān)服務(wù)規(guī)范和工作規(guī)范開展服務(wù)，確保疫苗接種安全。

（九）開展3200名“西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)”骨干人才培訓(xùn)。

19.確保人才培訓(xùn)質(zhì)量。國家中醫(yī)藥局制定“西學(xué)中”骨干人才培訓(xùn)大綱。各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門制定培訓(xùn)方案，做好常態(tài)化管理和考核工作，考核內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)中醫(yī)思維、理論水平和臨床實(shí)踐能力。拓寬學(xué)員來源和專業(yè)覆蓋面，向婦科、兒科等急需緊缺專業(yè)或中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專業(yè)適當(dāng)傾斜。統(tǒng)籌省內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源開展培訓(xùn)，充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家在帶教、臨床指導(dǎo)等工作中的作用，加強(qiáng)師資力量培訓(xùn)。

20.提供優(yōu)質(zhì)中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)?？己撕细袢藛T根據(jù)有關(guān)政策文件要求使用中醫(yī)藥技術(shù)和方法。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)合格人員的持續(xù)跟蹤服務(wù)，各省級(jí)中醫(yī)藥主管部門定期了解掌握其應(yīng)用中西醫(yī)結(jié)合方法開展診療服務(wù)情況，組織專家給予針對(duì)性指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮骨干人才的示范帶動(dòng)作用，讓更多群眾獲得優(yōu)質(zhì)便捷的中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)。

（十）舉辦“時(shí)令節(jié)氣與健康”發(fā)布會(huì)，全國舉辦1萬場以上健康知識(shí)講座，推進(jìn)健康科普服務(wù)融入群眾日常工作和生活。

21.舉辦“時(shí)令節(jié)氣與健康”發(fā)布會(huì)。國家衛(wèi)生健康委繼續(xù)組織召開“時(shí)令節(jié)氣與健康”發(fā)布會(huì)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合實(shí)際舉辦“時(shí)令節(jié)氣與健康”發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)做好心理健康、健康體重管理、慢性病和傳染病防治、癌癥早篩、兒童青少年“五健”等相關(guān)知識(shí)發(fā)布，及時(shí)開展健康科普信息辟謠和誤區(qū)澄清，定期通報(bào)互聯(lián)網(wǎng)健康科普亂象典型案例，維護(hù)群眾健康權(quán)益。

22.開展“健康科普行—萬場健康知識(shí)講座”活動(dòng)。各地組織走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、市集、商超、圖書館、科普館、公園等場所開展健康知識(shí)講座，可根據(jù)群眾需求配套開展健康咨詢、急救技能培訓(xùn)、中醫(yī)文化體驗(yàn)、健康科普作品展演等。各地健康知識(shí)講座活動(dòng)要覆蓋所有縣區(qū)。各省份要建立健康知識(shí)講座專家隊(duì)伍并做好培訓(xùn)，精心準(zhǔn)備講座課件等材料，打造精品課件和講座視頻，通過新媒體等渠道加大傳播力度，惠及更多群眾。

二、工作要求

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施為民服務(wù)實(shí)事是衛(wèi)生健康領(lǐng)域加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門要落實(shí)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人職責(zé)，逐件明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化實(shí)化措施，精心組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)研究解決遇到的問題，確保如期優(yōu)質(zhì)兌現(xiàn)承諾、惠及群眾。

（二）強(qiáng)化支撐保障。統(tǒng)籌用好中央和地方政策、資金、工程、項(xiàng)目等資源，結(jié)合謀劃“十五五”相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，整體推進(jìn)為民服務(wù)實(shí)事工作。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，積極爭取支持政策和保障資源。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成為民服務(wù)工作合力。強(qiáng)化質(zhì)量控制和服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能，以優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)贏得群眾信任。

（三）抓好成效鞏固。各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門要對(duì)2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固2025年為民服務(wù)實(shí)事成效與實(shí)施2026年為民服務(wù)實(shí)事工作，持續(xù)完善服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制和保障措施，鞏固拓展為民服務(wù)成效，形成長效穩(wěn)定工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)事政策宣傳解讀，提高政策知曉率和受益面?？偨Y(jié)推廣地方行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)掘宣傳為群眾辦實(shí)事先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。及時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展和惠民成效，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，營造良好社會(huì)氛圍。

國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局

國家疾控局

2026年2月5日

來源：國家衛(wèi)生健康委