三載援疆路 一顆赤子心——以法治力量書寫家國情懷

2023年5月，作為第十一批援疆干部的蔣躍峰，帶著中原大地的暖意春風(fēng)遠(yuǎn)赴新疆，出任哈密中級人民法院黨組成員、副院長。從河南到哈密，跨越數(shù)千公里的距離，面對全新的崗位，他以“釘釘子”的韌勁，以三年為期，似胡楊般在邊疆大地上扎下根、沉下心，用法治擔(dān)當(dāng)踐行援疆使命，用實(shí)干篤行詮釋家國情懷。

政治鑄魂：把準(zhǔn)援疆工作“定盤星”

“做好新疆工作事關(guān)大局，是全黨全國的大事。全黨都要站在戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識新疆工作的重要性，加大對口援疆工作力度，完善對口援疆工作機(jī)制，共同把新疆的工作做好。”初到哈密，蔣躍峰便將習(xí)近平總書記這句話刻在心里。

“人民法院是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，必須始終與黨中央同心同向。”蔣躍峰深知，援疆不是簡單的工作崗位變動，而是從國家統(tǒng)一、民族復(fù)興、邊疆穩(wěn)定全局出發(fā)的使命擔(dān)當(dāng)，所以要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，把維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從參加專題學(xué)習(xí)到深入基層調(diào)研，從參與重大案件研討到推動工作措施落地見效，他始終站穩(wěn)政治立場，厚植家國情懷，積極融入到新疆工作大局。

“每一項(xiàng)工作都要往實(shí)處做、往深處走，才能不負(fù)組織信任，不負(fù)邊疆群眾期待。”這是蔣躍峰寫在日記扉頁的一句話。而他的行動，正是對這句話的最好注解——無論是制定工作方案還是推進(jìn)具體工作，他都首先從政治和大局高度考量，確保每一步都與黨中央決策部署同頻共振，讓中國特色社會主義法治道路在邊疆司法實(shí)踐中落地生根。強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，讓他很快就適應(yīng)了新的環(huán)境，迅速投入到哈密法院的工作當(dāng)中。

法治賦能：扛起邊疆發(fā)展“千斤擔(dān)”

“司法不僅要守好公平正義的底線，更要成為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的‘助推器’。”在哈密中級法院，蔣躍峰聚焦主責(zé)主業(yè)，從優(yōu)化營商環(huán)境、深化府院聯(lián)動、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)力，把河南法院的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與哈密實(shí)際相結(jié)合，交出了一份實(shí)實(shí)在在的“法治答卷”。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上，蔣躍峰以“法治護(hù)航營商環(huán)境”為抓手，找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點(diǎn)，主動服務(wù)哈密經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。他制定貫徹落實(shí)自治區(qū)政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)措施的具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)落出成效；牽頭制定《關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人工作的意見》、《哈密市企業(yè)破產(chǎn)處置府院府檢聯(lián)動機(jī)制》等一系列制度規(guī)定，還主持首次網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議，推動破產(chǎn)審判數(shù)字化改革；針對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，他指導(dǎo)編寫《涉企典型案例手冊》，重新修訂《市場主體防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示108條》，讓企業(yè)“知風(fēng)險(xiǎn)、會防范”。為打通司法服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”，他組織法院與工商聯(lián)召開交流會，讓法官與企業(yè)家面對面溝通，促進(jìn)涉企糾紛高效化解。他連年以新聞發(fā)言人身份召開優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會，讓社會各界更好地了解法院工作……

在深化府院聯(lián)動上，他積極推動全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，實(shí)現(xiàn)并持續(xù)保持100%的出庭應(yīng)訴率，主持起草行政案件司法審查報(bào)告，為法治政府建設(shè)提建議、找對策；制定法治促進(jìn)型府院聯(lián)動工作要點(diǎn)，將聯(lián)動范圍從法治政府建設(shè)拓展到營商環(huán)境、社會治理等領(lǐng)域，還推動檢察機(jī)關(guān)加入聯(lián)動機(jī)制，凝聚執(zhí)法司法合力；創(chuàng)新設(shè)立“行政爭議調(diào)解中心”，深入推進(jìn)府院聯(lián)動機(jī)制有效運(yùn)行。府院聯(lián)動也是他成功破解“老大難”案件的“金鑰匙”，面對長期未結(jié)的哈密地區(qū)水電物資供應(yīng)站破產(chǎn)清算案件，他多次對接哈密市水利局、自然資源局等相關(guān)單位，積極向主管副市長匯報(bào)，推動市政府召開專題會議研究并制定工作方案，解決了土地、資產(chǎn)、職工權(quán)益和債權(quán)清償?shù)汝P(guān)鍵問題，成功破解了這起延宕數(shù)年無法辦結(jié)的案件，有效維護(hù)了各方的合法權(quán)益。該案也成為哈密市府院聯(lián)動的典型樣本并作為優(yōu)化營商環(huán)境案例進(jìn)行推廣。

面對基層法院發(fā)展短板，他以“蹲點(diǎn)調(diào)研+實(shí)地走訪”的方式，完成“哈密市人民法庭建設(shè)”課題研究，為法庭參與基層治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供范例指引。針對伊吾縣、伊州區(qū)兩家相對薄弱基層法院，他多次下沉指導(dǎo)，推動基層法院脫薄向強(qiáng)。此外，他還注重培育司法產(chǎn)品，2024年組織哈密兩級法院申報(bào)17項(xiàng)調(diào)研課題，推報(bào)的案例中有4篇入選最高人民法院案例庫，10篇調(diào)研報(bào)告被自治區(qū)高院采編。

身體力行：做好示范引領(lǐng)“帶頭雁”

“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在各個方面都要堅(jiān)持以身作則，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’”。他以新疆高院的援疆“云課堂”為平臺，以《公司法修訂對公司訴訟的影響》為題，為全疆三級法院600余名法院干警授課，引起熱烈反響并贏得大家一致好評，帶動形成注重學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的良好氛圍。

他善于從個案中及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，曾積極組織政府相關(guān)職能部門在巴里坤縣法院召開協(xié)調(diào)會，牽頭化解了有潛在訴訟風(fēng)險(xiǎn)的200余起勞動爭議糾紛，引導(dǎo)干警注重加強(qiáng)矛盾糾紛源頭化解。

面對疑難復(fù)雜和信訪風(fēng)險(xiǎn)突出的案件，他沖鋒在前。某能源巨頭與某建設(shè)公司之間的合同效力糾紛案，是案涉標(biāo)的近百億元的一審大要案，更是牽動著多家上下游企業(yè)、眾多股東以及數(shù)千個工作崗位的難案、繁案，社會關(guān)注度高，如果案件不能妥善處理，可能引發(fā)長期訴訟、執(zhí)行困難甚至影響社會穩(wěn)定。看出當(dāng)?shù)赝敬嬖谖冯y情緒，蔣躍峰主動提出以其本人和援疆法官劉皓為主組成合議庭承辦該案。經(jīng)過精心組織庭審、細(xì)心研究查證、耐心細(xì)致調(diào)解等工作，案件得以順利審結(jié)，各方當(dāng)事人均沒有上訴，案涉重大糾紛也得以圓滿化解，“援疆法官”的工作得到了當(dāng)?shù)攸h委政府及社會各界的高度評價(jià)和充分肯定。

由于分管民商事審判工作，需要審核大量文書，長時間面對電腦伏案工作，使得他常常倦容滿面，雙眼布滿血絲，同志們關(guān)心地提醒他注意休息，注意保護(hù)眼睛時，他總是搖搖隨身攜帶的眼藥水說“不妨事，點(diǎn)點(diǎn)眼藥就好了”。正是在他的帶領(lǐng)和感召下，經(jīng)過他與同事們的不懈努力，案件質(zhì)量得以不斷提高，申請?jiān)賹彴讣?shù)量大幅下降。2025年，哈密法院首次實(shí)現(xiàn)了審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部位于或優(yōu)于最高院確定的合理區(qū)間。

橋梁架心：織密豫疆交融“連心網(wǎng)”

“援疆不僅要‘輸血’，更要‘造血’；不僅要干好工作，更要拉近距離。”蔣躍峰深知，援疆工作的意義不止完成任務(wù)，更在于搭建豫疆兩地交流的橋梁，讓情誼在互動互助中愈發(fā)深厚。

他積極推動豫疆法院“雙向交流”，致力于提升干警各方面的能力。河南連續(xù)兩年共選派26名一年期“柔性援疆”干部赴疆任職，新疆選派12名優(yōu)秀干警赴河南跟班學(xué)習(xí)；他依托河南法官進(jìn)修學(xué)院，組織哈密干警赴豫與河南法官“同堂培訓(xùn)”，曾兩次邀請河南高院11名審判業(yè)務(wù)專家赴哈授課；針對具體破產(chǎn)案件，還專門邀請鄭州中級法院專家現(xiàn)場指導(dǎo)，把“河南經(jīng)驗(yàn)”精準(zhǔn)送到哈密干警身邊。

在物資支持上，他積極對接河南高院，為哈密地方法院、鐵路法院及兵團(tuán)十三師法院申請到205萬元資金，助力改善辦公辦案條件。而在民生領(lǐng)域，他更是主動擔(dān)當(dāng)“新疆好物推薦官”——在春節(jié)、中秋等節(jié)日期間，協(xié)調(diào)派出單位采購哈密瓜、葡萄、大棗等農(nóng)副產(chǎn)品，用消費(fèi)杠桿撬動援疆地區(qū)民生改善，也讓河南品嘗“邊疆甜”。

初心如磐：續(xù)寫援疆使命“新篇章”

習(xí)近平總書記說“參加過援疆任務(wù)的同志，受到了精神的、實(shí)踐的洗禮和鍛煉，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。期望你們在這里扎扎實(shí)實(shí)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也是一生值得自豪的貢獻(xiàn)。”是的，援疆歲月，正是他踐行初心、淬煉黨性的深刻旅程，他完成的每一項(xiàng)工作，所做的每一件事，都深深刻印著他對援疆工作的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更刻印著他對這片土地的深情。

回顧近三年的援疆路，蔣躍峰依然覺得自己做的“不夠好”“有不足之處”。“政治站位和全局意識還需提升，推動審判質(zhì)效提升的方法還不夠多，橋梁紐帶作用發(fā)揮得還不夠充分。”可能有人認(rèn)為他對工作要求過高，但他認(rèn)為這是清醒的認(rèn)知，是他未來工作需要努力的方向，正是這些“不足”更讓他堅(jiān)定了繼續(xù)前行的決心。他感恩組織的培養(yǎng)與重托，也深深感激新疆各族干部群眾一直以來的信任與厚望。新疆！有他無法忘懷的深情厚誼，哈密！已成為他生命中無法割舍的第二故鄉(xiāng)。

如今，任期將滿，回歸在即。這段援疆經(jīng)歷所錘煉的意志、增長的才干、升華的情懷，將會悉數(shù)化作未來履職盡責(zé)的扎實(shí)行動。無論身在何處，他都將一如既往，牢記使命，務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)，持續(xù)貢獻(xiàn)自己全部力量。