警惕大資本和老干部“合體雙修”

周末了，不點名聊聊當前一些政商關系的異化現象。

自地產經濟泡沫之后，地方財政的稅源很大程度就開始依靠稅收，而稅收的一個重要來源，就是企業的增值稅。

所以當前保護地方大企業的聲譽、幫扶企業上市、投資企業擴產，成了各地政府的經濟工作的重中之重。

在這樣的一個指揮棒下，有些地方做過了頭，包括但不限于：

1幫助企業消滅正常消費者對企業的投訴和網絡意見反饋。

2對項目不加審慎考察，盲目投資，最后產能過剩，企業爛尾，國資虧空。

3對于明顯違法違規、操縱資本市場的企業，給予保護……

這三個癥狀即便不點名，大家光聽描述也都知道是誰。

而我們今天就具體來拆解一個近期比較受關注的，被罰了十多個億，并把中央調過來的稽查處級干部給打了的案例。

這家企業，在魔都的某個區，也算是司法領域“必勝客”了。

在媒體領域，相信大家也很少能檢索到負面消息，即便有，過段時間相關網頁也會變消滅。

在監管領域，地方基本上是在放縱，即便是中央下來人，地方也會積極通風報信，并盡可能給到大事化小，小事化了的斡旋便利。

為什么會出現這種情況呢？

地方稅收的依賴只是一部分，關鍵的是，企業的操作也很騷。

就拿這家企業來說，其公共事務的副總裁，聘用了原國家市監總局廣告司副巡視員文某。

其公共事務總監，聘用了原國家工商局反壟斷與反不正當競爭執法局的副處長宋某。

另外一個高級總監，是原國家商標局審查管理二處的副處長郭某。

在公關層面，這家企業則聘用了原輿情信息局網絡輿情處原處長張某、原中央電視臺原記者侯某某。

在企業法務上，能找退休法官的，就找退休法官，原北京海淀法院中關村法庭副庭長張某某，上海靜安法院民四庭審判長童某……統統納入麾下。

在這些退休老干部，在原來的領域都是門生弟子眾多，雖退休，但對規則的利用，人脈的把控還是在的。

于是我們看到這家企業也在創造了一個又一個的傳奇。

比如在知產和反壟斷上，一直被起訴，但受罰金額卻明顯低于友商。

在對員工的競業起訴上，那叫一個手起刀落，工資還不夠罰金賠的。

在輿論公關上，能迅速屏蔽相關貼文，和重大負面新聞。

在司法糾紛上，即便在2022年被投訴舉報82782件，但行政處罰案件數卻可以達到驚人的0件。

總之，責任都是賣家的，平臺沒有問題。

那么，這樣的現象僅僅存在于這家企業，或者這個城市嗎？

早年就有南山必勝客、龍崗無敵手，現在就更多了，什么余杭常青樹、海淀不倒翁、坪山巨無霸……

為什么這些企業敢那么干？

因為他們拿捏了法治的人事軟肋，和地方財政的饑渴。

而如果我們放任這些企業，不對其關聯人員進行嚴肅懲治，又會導致什么呢？

1消費者申訴無門，企業在發布會的吹牛越來越離譜，侵害廣大商家和消費者的利益。

2擠壓新質企業，中小企業的正常發展空間，守法經營、專注創新的企業，在起跑線上就已落后，劣幣驅逐良幣，嚴重傷害營商環境。

3曾經的執法者、裁判員紛紛“下海”為一方勢力“護航”，嚴重傷害法治與公信，以至于企業肆無忌憚，連中央的稽查員都敢打。

那么，怎么解決這個問題，防止企業把手伸到老干部的身上？

其實，我們國家的《公務員法》第一百零七條是有規定的：

公務員辭去公職或者退休后，原系領導成員、縣處級以上領導職務的公務員在離職三年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

但現在看來，這個規定已經過松了，并且違規懲罰也很少，以至于企業早就準備好了相關罰金，根本不怕罰。

怎么辦？

我認為有以下幾點是可以突破的：

1延長冷卻期，強化追責。

對關鍵崗位的公職人員離職后從業，要有明確的禁止期限，并建立嚴格的審批、公示與備案制度，一旦發現違規，不僅要追究個人，更應嚴懲違規接收的企業，大幅提高違法成本。

2推行司法管轄改革，打破“主場優勢”。

要進一步擴大跨行政區劃法院的受案范圍，推廣異地管轄制度，特別是對于涉及本地大型企業的重民事訴訟。

要讓司法審判擺脫地方因素的潛在影響，讓每一位公民、每一家企業都能在任何一個法庭獲得平等的對待。

3強化全過程的陽光監督。

建立公職人員離職從業信息數據庫，向社會公開，接受公眾監督。

對重大案件的司法追責過程，要建立回溯審查機制，看是否存在有前任官員的不當影響。

總之，要讓喜歡買通老干部的企業得到懲治，讓專注創新的企業贏得獎賞。

郭德綱說，流氓不可怕，就怕流氓有文化。

企業違法也不可怕，就怕大企業和大神仙“合體雙修”，修成了金身。

如此，一定會給市場經濟埋下巨大的隱患。

恒大、萬科的殷鑒不遠，讓“神仙”歸于廟堂，讓企業奮力于江湖，我們才不會重蹈覆轍。

完-