陸治原在《黨建研究》雜志發(fā)表署名文章：以正確政績觀推動民政事業(yè)開新局

以正確政績觀推動民政事業(yè)開新局

民政部黨組書記、部長 陸治原

政績觀是世界觀、人生觀、價值觀在為政實踐中的集中體現(xiàn)。習近平總書記高度重視政績觀問題，多次發(fā)表重要講話，反復強調(diào)要樹立和踐行正確政績觀，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。民政部門深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，推動廣大黨員干部真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

一、深化思想認識，增強樹立和踐行正確政績觀的政治自覺

政績觀問題是一個根本性問題。必須認真學習、深刻領悟習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深入理解其重大意義，提高思想認識，不斷夯實樹立和踐行正確政績觀的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

樹立和踐行正確政績觀，是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。在“十五五”開局之年，黨中央決定在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，對于推進黨和國家事業(yè)、對于推進全面從嚴治黨意義重大。習近平總書記無論是在河北正定、福建、浙江、上海工作期間，還是到中央工作，始終對正確政績觀有著深邃思考與明確指引，始終身體力行、率先垂范，為廣大黨員干部樹立了典范和標桿。民政部門樹立和踐行正確政績觀，必須提高政治站位，深刻理解、準確把握、全面落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”學習教育總要求，引導黨員干部從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，自覺增強黨性修養(yǎng)、宗旨意識和思想覺悟，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，真正把正確的政績觀樹立好、踐行好，以實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

樹立和踐行正確政績觀，是踐行黨的初心使命的必然要求。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。我們黨為人民而生、因人民而興，自誕生之日起，就始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。正確政績觀深刻闡釋了“中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問題，體現(xiàn)了踐行黨的性質(zhì)宗旨、完成黨的使命任務的內(nèi)在要求。民政工作關系民生、連著民心，從兒童到老人、從婚姻服務到殯葬管理，服務人的全生命周期，關系億萬家庭的民生福祉。民政部門樹立和踐行正確政績觀，必須堅持人民至上，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，使民政工作更好地體現(xiàn)黨的初心使命。

樹立和踐行正確政績觀，是履行民政部門職責使命的根本要求。民政工作是社會建設的兜底性、基礎性工作，關乎共同富裕的成色，關乎社會公平正義。習近平總書記高度重視民政工作，要求不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出應有貢獻。新征程上，面對人口老齡化進程持續(xù)加快、民生服務需求日益多元、社會治理結(jié)構深度轉(zhuǎn)型等新的形勢任務，民政部門必須樹立和踐行正確政績觀，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極有效破難題、促發(fā)展；必須扎實履職盡責、攻堅克難，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的民政篇章。

二、主動擔重擔難，以高質(zhì)量發(fā)展的實績?yōu)槊裨旄?/strong>

堅持高質(zhì)量發(fā)展是樹立和踐行正確政績觀的重要內(nèi)容。聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題樹立和踐行正確政績觀，必須扎扎實實把習近平總書記關于民政工作的重要論述和黨中央關于民政工作的決策部署落到實處，更好造福于民。

堅持民生為大，答好高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷。認真落實習近平總書記關于“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”的重要要求，努力為人民群眾多辦實事。加快健全實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的政策制度，統(tǒng)籌推進健全養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務，加強失能失智和空巢等老年人關愛照護，適應養(yǎng)老服務消費需求，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加強養(yǎng)老服務機構安全管理，讓老年人安享幸福晚年。推進社會救助制度完善升級，加強社會救助動態(tài)監(jiān)測，健全低保標準調(diào)整備案機制，因地制宜發(fā)展服務類救助，強化臨時救助功能，兜住兜牢民生底線。優(yōu)化社會福利制度，完善殘疾人兩項補貼動態(tài)調(diào)整機制，建立重度殘疾人托養(yǎng)照護服務體系，加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)。健全困境兒童服務保障體系，加強孤獨癥兒童關愛服務，推動兒童福利機構“開門辦院”。推進婚姻家庭輔導服務體系建設，加強婚姻中介服務管理，深化婚俗改革，助力建設生育友好型社會。堅持殯葬行業(yè)公益屬性，推動建立基本殯葬服務制度，加強城鄉(xiāng)公益性殯葬設施建設，推進群眾“身后事”暖心辦、省心辦。

堅持完善政策法規(guī)，加強高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。認真落實習近平總書記關于“完善政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系”的重要要求，狠抓民政各領域頂層設計、制度創(chuàng)新、政策供給。法律法規(guī)層面，當前要突出重點，加快推動社會救助法、養(yǎng)老服務法等管基礎、利民生的重要法律制定，加快制定修訂基金會管理條例、社會服務機構登記管理條例等社會關注的重要法規(guī)。頂層設計層面，主動適應發(fā)展需要，加快制定實施促進和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展、推動社會救助高質(zhì)量發(fā)展、深化社會組織管理制度改革等“管總”的政策文件。標準規(guī)范層面，聚焦民政領域消防安全、食品安全、建筑安全等紅線底線，謀劃出臺急需管用的強制性國家標準。

堅持改革創(chuàng)新，增強高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。認真落實習近平總書記關于“深化改革創(chuàng)新”的重要要求，自覺以改革創(chuàng)新精神破難題、增活力、添動力。強化基層基礎。以政府購買服務為手段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務站和農(nóng)村公益性崗位等為載體，以優(yōu)化基層民政服務設施布局為重點，推動資金、項目、資源向基層傾斜，打通政策落地“最后一公里”。強化監(jiān)督管理。聚焦實現(xiàn)全覆蓋、全過程、穿透式監(jiān)管，鞏固拓展殯葬、公益慈善、養(yǎng)老服務、社會救助等專項整治成果，推動建立跨部門綜合監(jiān)管機制。加強民政領域執(zhí)法，強化紀法銜接、行刑銜接，提升監(jiān)管效能。強化社會參與。鼓勵社會資本、社會力量投入民政領域，培育發(fā)展民政領域市場主體，推進有為政府、有效市場、有情社會、有責家庭緊密銜接。強化科技賦能。大力推進養(yǎng)老服務、康復輔助器具等領域技術、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推動各業(yè)務領域積極運用人工智能、大數(shù)據(jù)、機器人等現(xiàn)代技術，拓展應用場景，提升民政工作科技“含金量”。

堅持守牢底線，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。堅決防范化解政治風險，加強黨對民政工作的全面領導，全面落實意識形態(tài)工作責任制。把握社會組織、慈善事業(yè)等的工作特點，旗幟鮮明強化非營利屬性、提升公信力，防范從事非法活動、損害群眾利益。落實好各項救助保障政策，著力杜絕沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。堅決防范化解安全生產(chǎn)風險，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅行動，確保人員安全、機構安全。堅決防范化解資金管理風險，健全審批、撥付、使用等全流程監(jiān)管機制，讓民政資金一分一厘都用在實處、花出實效。

三、打牢工作基礎，始終堅持以實干出政績

大道至簡，實干為要。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。必須胸懷“國之大者”，增強崇尚實干、狠抓落實的思想基礎、制度保障、行動自覺，真抓實干、埋頭苦干為人民出政績。

打牢真抓實干的思想基礎。堅持強化理論武裝，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述、關于民政工作的重要論述，從中汲取智慧和營養(yǎng)，進一步強化立黨為公、為民造福的理念。堅持加強黨性鍛煉，深化理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、紀律作風教育，推動正確政績觀入心入腦、日用而不覺。堅持加強政治機關意識教育和對黨忠誠教育，引導民政部門黨員干部始終關注黨中央關心什么、強調(diào)什么，始終關注民政服務對象所思所憂所盼，既重顯績、又重潛績，既重當下、又重長遠，真正把精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。

健全干事創(chuàng)業(yè)的制度機制。健全科學決策機制，堅持先調(diào)研后決策，堅持開門干民政，自覺從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。健全考核評價機制，聚焦推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善評價體系，改進考核方式，發(fā)揮考核指揮棒作用。健全正向激勵機制，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，堅決糾正權力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀走偏等問題。

強化求真務實的工作作風。走好新時代黨的群眾路線，深入基層一線，認真聽取群眾意見，深入了解群眾急難愁盼，實現(xiàn)民政所為與群眾所需有機統(tǒng)一。自覺摒棄和抵制形式主義、官僚主義，改進文風會風，轉(zhuǎn)變工作作風，真正把精力用在摸清情況、研究問題、完善政策、服務群眾上。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既盡力而為，在解決民政對象的急難愁盼問題上持續(xù)用力；又量力而行，按計劃、有步驟，科學精準確定保障標準，使基本民生保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

增強狠抓落實的行動自覺。健全工作閉環(huán)機制，建立部署、調(diào)度、落實、評估、改進的工作閉環(huán)，打通政策實施“中梗阻”，提高一貫到底的執(zhí)行力。注重提高工作效率，統(tǒng)籌把握時度效，對“當務之急”隨接隨辦、馬上就辦。大力發(fā)揚釘釘子精神，圍繞民政對象對美好生活的需要，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一以貫之保障和改善民生，久久為功開新局、譜新篇。

文章來源：《黨建研究》雜志

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