又一座2萬億城市，要來了

文|凱風(fēng)

2萬億，正在成為城市競爭新起點。

01

中國經(jīng)濟(jì)第10城，劍指2萬億。

在剛過去不久的一季度，南京GDP總量達(dá)4939.6億元，同比增長5.5%，跑贏江蘇全省及全國平均增速。

經(jīng)濟(jì)開門紅，正式拉開今年南京沖刺2萬億GDP的序幕，也為躋身“雙萬城市”（GDP破萬億，人口超千萬）奠定更強(qiáng)基礎(chǔ)。

回望“十四五”時期，南京先后完成一系列歷史性跨越。

先是歷史性晉級第10城，接著拿下全國第一個國家級都市圈。

同時，南京孕育出首個萬億級產(chǎn)業(yè)，人均GDP更躍居省會之首，人均社零消費水平居全國大中城市第一。

立足于這一基礎(chǔ)，南京“十五五”規(guī)劃綱要提出，到2030年，南京經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上，力爭常住人口總量破千萬。

這一目標(biāo)，對于南京并不遙遠(yuǎn)。

去年，南京經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.94萬億，不僅穩(wěn)守第10城之位，且拉大對追趕者的領(lǐng)先優(yōu)勢。

按照這一增長態(tài)勢，南京經(jīng)濟(jì)體量有望連上新臺階。

經(jīng)濟(jì)在躍升，人口吸引力有增無減。

根據(jù)統(tǒng)計公報，2025年末南京常住人口達(dá)963.85萬人，增加6.15萬人，增量創(chuàng)近年新高。

按照這一速度，2030年前后，南京躋身千萬人口俱樂部，幾無懸念。

要知道，南京所在的江蘇省，2025年常住人口首次遭遇負(fù)增長，南京逆勢大增，足見人口吸引力之強(qiáng)，也印證“省會托舉全省人口”的大趨勢。

無論2萬億GDP，還是千萬人口，都只是競爭的新起點，也是未來南京再躍升的跳板。

02

經(jīng)濟(jì)總量再躍升，南京靠什么？

長期以來，南京以歷史文化名城、科教大市而廣為人知，秦淮河、夫子廟、玄武湖、中山陵可謂無人不知。

金陵自古繁華地，初來者往往沉醉于“六朝煙水地”的千年風(fēng)華，但只要踏足河西或江北，無不感受到一座經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)勁跳動的發(fā)展脈搏

今日的南京，正在蛻變?yōu)椴徽鄄豢鄣漠a(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科創(chuàng)大市，這也是南京經(jīng)濟(jì)守住第10城、城市能級再躍升的重要支撐。

日前，工信部發(fā)布數(shù)據(jù)，2025年南京軟件與信息服務(wù)業(yè)規(guī)模突破1萬億，這是南京誕生的首個萬億級產(chǎn)業(yè)，南京由此躋身全國第5座萬億級軟件名城。

早在2022年，南京軟件和信息產(chǎn)業(yè)集群，就已躋身第一批先進(jìn)制造業(yè)“國家隊”集群之列，而同期入圍的新型電力（智能電網(wǎng)）集群，更助力南京成為AI時代“算電協(xié)同”的領(lǐng)跑者。

隨后，南京領(lǐng)銜的蘇南特鋼材料集群、參與的長三角（含江西）大飛機(jī)集群躋身國家隊，南京迄今坐擁4大國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，總量位居重點城市前列。

如果說軟件產(chǎn)業(yè)是南京搶抓信息科技革命的先手棋，智能電網(wǎng)則是面向“算力的盡頭是電力”的前瞻落子；

特鋼材料書寫的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造蝶變的路徑，大飛機(jī)承載的則是產(chǎn)學(xué)研深度融合、大國重器再突圍的深遠(yuǎn)期許。

四大集群，奠定南京作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的底色，而從單點突破到全面布局，南京正在以更大的戰(zhàn)略格局重構(gòu)自身的產(chǎn)業(yè)版圖。

根據(jù)規(guī)劃，南京將加快構(gòu)建“1026”先進(jìn)制造業(yè)集群體系。

到2030年，將形成2個萬億級、3個4000—5000億級等重點產(chǎn)業(yè)集群，推動新一代信息與通信技術(shù)、集成電路、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。

這一產(chǎn)業(yè)布局，與國家層面“未來10年，再造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向高度契合，尤其是在AI領(lǐng)域，南京更是跑出了加速度。

近年來，南京將“人工智能+”作為事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的“頭等大事”，先后出臺多項行動計劃，提出打造全國軟件產(chǎn)業(yè)智能化第一城，2027年人工智能終端產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模達(dá)2000億元，躋身全國AI產(chǎn)業(yè)第一方陣。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級，新興產(chǎn)業(yè)壯大成勢，未來產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，南京正走在經(jīng)濟(jì)再躍升的康莊大道上。

03

從教育大市到科創(chuàng)強(qiáng)市，南京做對了什么？

在中國高校版圖上，北京、上海、南京歷來并稱第一梯隊，雙一流高校及學(xué)科數(shù)量名列前茅。

高校與“大院大所”的雙重加持，共同鑄就了南京科教強(qiáng)市的深厚底蘊(yùn)。

在自然雜志發(fā)布的2025年全球科研城市榜單中，南京位列全球第五，相較2020年提升3位，在國內(nèi)城市中僅次于北京、上海，彰顯南京在基礎(chǔ)研究中的領(lǐng)跑地位。

全球科研城市著眼的是基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新能力，而世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的全球科技創(chuàng)新集群，則全方位衡量了城市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

根據(jù)2025年全球百強(qiáng)科技集群，南京位居全球第15位，在國內(nèi)集群中排名第5，全球排名相較于2020年上升6位。

兩份權(quán)威榜單的同步躍升，見證南京科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的發(fā)展態(tài)勢，更夯實了其在長三角國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略地位。

這一成績的背后，既得益于一流的創(chuàng)新資源稟賦，也與產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新格局不無關(guān)系。

數(shù)據(jù)顯示，南京坐擁54所高校，其中包括13所雙一流大學(xué)，匯聚全國重點實驗室34家，“兩院”院士數(shù)量102人，各類人才總量超過450萬人，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量更高居全國第三。

擁有高教優(yōu)勢的城市不在少數(shù)，具備產(chǎn)業(yè)實力的城市同樣不乏其數(shù)，如何將教育與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢共同轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)優(yōu)勢，決定城市競爭的成敗。

當(dāng)前，全球競爭從基于產(chǎn)品或服務(wù)的單項競爭，逐步轉(zhuǎn)向基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的復(fù)合競爭、綜合競爭，制造與服務(wù)協(xié)同、工商并舉愈發(fā)重要。

南京沒有選擇一條腿走路，而是立足自身優(yōu)勢，全方位推動教育科技人才一體化與產(chǎn)學(xué)研的深度轉(zhuǎn)化。

在寸土寸金的南京建鄴區(qū)，“河西中央科創(chuàng)區(qū)”（CTD）正成為一處頗為引人注目的新地標(biāo)，吸引阿里、小米、京東、恒生電子等龍頭企業(yè)紛至沓來。

河西之于南京，如同陸家嘴之于上海、珠江新城之于廣州，都以中央商務(wù)區(qū)（CBD）而聞名，摩天大樓林立，納稅超億元的樓宇比比皆是。

然而，河西并未停留于CBD的既有定位，而是主動打通金融、科技與產(chǎn)業(yè)的融合鏈條，向CTD跨越升級，劍指數(shù)字經(jīng)濟(jì)與AI產(chǎn)業(yè)的制高點。

土星視界就是這一模式的踐行者。這家以聲學(xué)為核心技術(shù)的企業(yè)，依托南京大學(xué)聲學(xué)研究所而創(chuàng)立，在建鄴“金融+AI”的支持下一路壯大，搶抓AI機(jī)遇，掀起一場能源電力監(jiān)測行業(yè)的靜默革命。

土星視界的故事并非孤例，它折射出的，是南京產(chǎn)學(xué)研生態(tài)系統(tǒng)的普遍性邏輯。

在許多人看來，聲學(xué)與電力似乎毫無關(guān)聯(lián)，電力與AI的關(guān)系也不直接。恰恰是這種看似無關(guān)的跨界融合，在產(chǎn)學(xué)研一體化的深度賦能下，成就了南京一批企業(yè)的異軍突起。

新一輪科技革命加速突破，創(chuàng)新不再是一兩家科研機(jī)構(gòu)的孤軍奮斗，競爭也不再是一兩家企業(yè)的單兵突擊，唯有坐擁教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等全方位優(yōu)勢的地方，才能走到最后。

04

不做強(qiáng)省會，要做“強(qiáng)都市圈”。

日前，寧馬線正式開通，標(biāo)志著全國第二條跨省地鐵誕生，南京與馬鞍山全方位步入“半小時生活圈”。

在剛過去的“五一”期間，寧馬線創(chuàng)下了19.58萬人次的單日紀(jì)錄，一舉刷新所有市域（郊）鐵路客流，成為寧馬“雙城記”的生動注腳

不只是馬鞍山，未來南京地鐵還將向都市圈更多地區(qū)延伸，連通南京與滁州的寧滁城際正在建設(shè)中，連通安徽和縣的寧和城際也已納入規(guī)劃。

交通互聯(lián)只是第一步，規(guī)劃同城、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新融合、公共服務(wù)一體化則是更深層的目標(biāo)。

這意味著，作為第一個獲批的國家級都市圈，南京都市圈正在迸發(fā)出巨大的協(xié)同勢能，在引領(lǐng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展的同時，也將抬升自身的綜合發(fā)展能級。

江蘇素來以“散裝”著稱，“十三太?！备饔歇毊?dāng)一面的實力，南京無法像其他中西部省會一樣，借助集聚乃至虹吸效應(yīng)壯大自身。

可見，不依托強(qiáng)省會之利，仍能躋身全國十強(qiáng)城市之列，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量只高不低。

不過，失之東隅，收之桑榆，南京都市圈規(guī)劃將蘇皖兩省多個地市納入其中，且明確由“蘇皖兩省共建”，實質(zhì)上為南京拓展了發(fā)展腹地，打開產(chǎn)業(yè)延伸的廣闊空間。

要知道，所謂“強(qiáng)省會”，更多是行政主導(dǎo)的體現(xiàn)，強(qiáng)都市圈則來源于市場力量的整合。

只有虹吸而無輻射，只有集聚而無溢出，顯然難以為繼。

打破行政邊界的藩籬，超越強(qiáng)省會的虹吸邏輯，以協(xié)同共贏重新定義中心城市的擔(dān)當(dāng)，這是南京給所有省會帶來的探索，也是都市圈時代的必然趨勢。