城市24小時 | “跨圈”借力，安徽小城“抱緊”杭州

“入圈”夢碎，不代表沒了機會

杭黃2026年度合作事項清單發布

近日，經杭州、黃山兩地政府同意，《2026年度杭黃兩市合作事項清單》正式印發實施。21條合作事項涵蓋了生態環保、產業協同、文旅融合、交通互聯、農業合作、教育醫療、人才交流、城市更新等多個領域。

生態保護方面，兩市將簽訂并組織落實《2026年杭黃生態環境保護合作工作要點》，強化上下游聯合管控、監測、執法等，并開展新安江流域水生態環境規劃終期評估。同時，開展松材線蟲病聯防聯控、共享技術，組建無人機監測小組；建立氣象協作機制，聯合開展山地暴雨和流域性洪水預報預警。

產業協作方面，支持杭黃綠色產業園建設，鼓勵龍頭企業、基金、科研院所共建產業創新中心。在人工智能領域，鼓勵杭州企業參與黃山“大位”孵化基地建設；深化直播電商合作，賦能祁門潮裝產業園。深化國資國企合作，推動兩地交流。

解讀：從地圖上看，安徽黃山與浙江杭州毗鄰，與杭州下轄的淳安縣接壤。早在2018年，杭州都市圈第九次市長聯席會議上，批準衢州市、黃山市加入杭州都市圈合作發展協調會。2019年，黃山出臺《關于全面融入杭州都市圈的實施意見》，開啟了全面“融杭”之路。此后，雙方往來更加頻繁。

彼時，不少人期待黃山能夠借助跨省融杭，通過產業對接，實現跨越發展。但2023年1月，杭州都市圈獲批成為國家級都市圈，隨著規劃范圍披露，作為杭州都市圈的省外成員，黃山沒能像省內的蕪湖、滁州、馬鞍山等一樣，在鄰省省會都市圈中占得一席。

“入圈”夢碎，并不代表黃山沒了機會。時任黃山市委主要領導曾在接受媒體采訪時回應，目前國家層面對都市圈空間面積有嚴格限制，基本范圍是1小時通勤圈，雖然黃山與衢州未列入其中，但仍作為杭州都市圈協調會辦公室成員單位開展相關合作。

次年（2024年），杭黃兩市年度合作事項清單首次發布，確定了“20+3”項合作事項。在經濟領域，兩市將加快共建杭黃綠色產業園，支持杭州市屬國有企業赴黃投資；人才領域，為黃山市創業項目提供創業導師、投資基金等創業資源對接支持。

到了2025年，杭黃雙方在延續12項合作事項的基礎上，新增18項合作事項。雙方共同推進飛地建設，支持黃山依托在杭飛地集聚創新要素和資源，聯動黃山市內相關產業平臺積極探索“總部+基地”“研發+生產”“生產+服務”等跨區域產業協作模式。

今年是繼2024年度“20+3”項、2025年度30項合作事項后，杭黃兩市連續第三年推出年度合作清單，外界解讀稱，這標志著兩地合作從“一水共護”邁向“一域共富”的深度融合發展新階段。

文旅融合是此次清單中的一大亮點。兩市將聯合舉辦杭黃廊道跨省合作交流活動，共同發布沿線重大項目、精品路線及互惠政策。培育水上旅游航線，支持杭州至黃山航線開通；爭取將相關高速改擴建工程列入國家規劃。

杭黃兩地都是擁有頂級IP的旅游城市。杭黃廊道全長約240公里，串聯杭州與黃山兩地，沿線分布6個5A級景區、50多個4A級景區。就在不久前，兩市還聯合發布了杭黃廊道沿線重點產業項目，覆蓋綠色能源、文旅康養等領域。

不在一個都市圈，但仍處同一個發展圈。如專家所言，民間資本對行政邊界的敏感性相對較弱。只要黃山自身積極融入對接，構建起與杭州產業關聯、企業協作、市場貫通、資源共享、政策相融的一體化分工協作體系，依舊可以突破行政邊界，實現自身的發展需求。

深圳市“十五五”規劃綱要全文發布

5月26日，《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文發布。其中提出，統籌推進智算芯片研發制造、算力設施建設和模型算法發展，打造高效易用的人工智能技術底座。夯實算力芯片產業根基，推動昇騰等訓練芯片及端側推理芯片優化迭代和應用適配，促進國產人工智能算力生態繁榮。到2030年，全市實時可用算力規模超150EFlops，國產芯片部分指標和算力集群達到國際先進水平，形成能力強大、支撐全面應用的大模型底座。

蘇州發布AI眼鏡產業行動計劃

近日，《蘇州AI眼鏡產業創新發展行動計劃（2026—2028年）》正式發布，蘇州將搶抓人工智能、空間計算與智能終端深度融合的戰略機遇，加快推動AI眼鏡從技術創新走向規模化應用，聚力打造全國具有重要影響力的AI眼鏡產業創新高地。根據行動計劃，到2028年，全市AI眼鏡產業規模超400億元，產業鏈企業突破150家，培育5家以上具有行業影響力的自主品牌終端企業，引進落地產業化項目30個以上，打造10個以上標桿級示范應用場景。

泉州制定新一輪營商環境行動方案

在近日召開的2026年泉州市優化營商環境大會上，泉州圍繞《泉州市打造產業友好型營商環境行動方案（2026—2028年）》，對全市營商環境建設作出系統性、長遠性部署。《方案》圍繞服務全市重點產業與產業集群化發展，以產業需求為導向、以提升產業競爭力為核心，系統推進市場化、法治化、國際化、便利化營商環境改革創新，全力構建更具區域競爭優勢的產業友好型營商環境，為全市“955”現代產業集群高質量發展提供堅實支撐。

安徽出臺政府投資基金管理辦法

5月25日，安徽省人民政府舉行新聞發布會，專項解讀近日出臺的《安徽省政府投資基金管理辦法》。據了解，管理辦法共7章40條，立足“構建更加科學高效的政府投資基金管理體系”總目標，覆蓋基金設立、運作、退出等全生命周期。當中明確對創業投資類政府投資基金實施精準化、差異化傾斜支持，將其存續期放寬至20年，績效考評周期延長至3年到5年，培育“敢投”“愿投”“能投”的投資生態，以“耐心資本”賦能新質生產力發展。

甘肅推動輕工產業提質擴容增效

據蘭州日報消息，近日，甘肅省人民政府辦公廳正式印發《甘肅省輕工業高質量發展三年行動計劃（2026—2028年）》。該計劃緊扣“增品種、提品質、創品牌”主線，統籌擴大內需與深化供給側結構性改革，力爭到2028年，全省輕工業總產值突破2000億元大關，構建起品質化、智能化、綠色化的現代輕工產業體系。根據該計劃，甘肅省將重點打造梯次分布的產業板塊，形成千億級食品產業、五百億級生物制藥產業以及五百億級特色輕工和紡織產業。

人力資源社會保障部：支持每位勞動者在常住地享受同當地居民同等的就業服務

5月26日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委副主任鄭備和教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家醫保局有關負責人介紹《關于推行常住地提供基本公共服務的實施意見》有關情況。

人力資源社會保障部規劃財務司司長張立新在發布會上介紹，解決結構性就業矛盾，是“十五五”就業工作的重要著力點。當前，我國人口已由增量發展轉向減量發展階段，但人口基數依然龐大，就業工作始終面臨重大考驗，特別是結構性就業矛盾，成為當前和今后一個時期我國就業領域的主要矛盾。完善就業支持和公共服務體系，是解決結構性就業矛盾非常重要的抓手。

為全面推動《實施意見》貫徹落實，人社部重點采取以下幾方面措施，以就業服務為例，將建設“家門口”就業服務站、零工市場，打造“15分鐘就業服務圈”，就業服務融入黨建引領基層治理，在鄉鎮（街道）履職事項清單中落實。支持每位勞動者在常住地享受同當地居民同等的就業服務，定期舉辦“10+N”招聘專項活動，根據不同時間節點特點，開展春風行動、民營企業服務月等招聘活動，向常住人口提供針對性崗位信息。

今年我國養老機器人市場規模將破百億元

5月26日，中國軟件評測中心發布了《智能養老服務機器人產業演進與未來趨勢研究》報告。報告顯示，我國養老服務機器人產業已初步形成體系，正在從“技術驗證”階段向“規模化應用”過渡的關鍵期，但技術與復雜養老場景的適配性仍是當前面臨的核心挑戰。據預測，今年我國養老服務機器人市場規模將突破100億元。

2026廣東縣域經濟綜合發展力研究報告發布

日前，廣東縣域經濟研究與發展促進會在廣州發布《2026廣東縣域經濟綜合發展力研究報告》。這是該機構成立以來編制的第十部廣東縣域經濟年度報告。

根據綜合評價結果，全省57個縣（市）中，綜合發展力排名前十五位的依次為：博羅縣、四會市、普寧市、惠東縣、高州市、江門開平市、茂名化州市、江門鶴山市、江門臺山市、茂名信宜市、湛江廉江市、汕尾海豐縣、揭陽惠來縣、汕尾陸豐市、湛江吳川市。其中，普寧市位居粵東地區綜合發展力第一位，高州市位居粵西地區第一位，清遠英德市位居粵北地區第一位。

據悉，本次報告遵循“發展實力、發展活力、發展潛力”三維評價體系，緊密對接廣東省“百千萬工程”戰略部署，立足經濟規模、產業質效、內生動力、創新潛力、民生保障、綠色發展六大維度，對全省縣域經濟綜合發展力進行了科學評估與系統測算。

本期編輯 | 楊歡

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