曹淑敏率團“一調研一訪問”背后的廣電視聽“新棋局”

5月中下旬，中宣部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏率團先赴廣西出席2026年中國網絡文明大會并調研廣電視聽高質量發展工作，隨后應越南國家電視臺邀請率代表團訪問越南。

一調研一訪問，看似地理跨度大、議題分散，實則構成了一條清晰的邏輯主線，以國內高質量發展為根基，以面向東盟的國際傳播為突破口，在技術創新與內容精品化的雙輪驅動下，探索中國廣電視聽行業系統性變革的新路徑。

（一）

廣西的區位優勢長期被界定為“面向東盟的橋頭堡”，但在調研中，這個西南邊陲省份在廣電視聽領域展現出的，已不僅是地理上的通道功能，更是一套可復制、可推廣的創新經驗。

曹淑敏表示，廣西在新型廣電網絡建設全國領先；運用人工智能技術構建了集技術創新、內容創作、精品出海于一體的融合發展模式；面向東盟的微短劇視聽新業態傳播取得積極成效。

值得業界關注的是，曹淑敏特別強調，廣西探索形成了“做一件、成一件”的廣西精品創作經驗。這一表述不僅是對廣西實踐的精準概括，更蘊含著新時代廣電視聽領域高質量發展的重要啟示。

“做一件、成一件”，首先體現在一種戰略層面的清醒與定力。不盲目追求數量或熱點，將有限的資源精準投向最具比較優勢的領域，這種“有所為、有所不為”的選擇，確保每一件作品、每一個項目都能獲得足夠的政策與資金支撐。顯然，精品從來不是偶然的產物，而是戰略聚焦與資源保障的必然結果。

“做一件、成一件”的深層內涵，還在于建立一套完整的精品創作閉環機制。從選題策劃到創作生產，從傳播推廣到效果評估，廣西探索出可復制、可推廣的路徑。既要保證選題精準性，深挖廣西本土題材，體現“人無我有、人有我優”的差異化思維；還要執行專業性，同時保障傳播的有效性。這種閉環邏輯，將“做”的過程管理與“成”的結果導向有機統一。

“做一件、成一件”不等于保守或求穩，恰恰相反，廣西經驗的核心亮點在于對新技術的敏銳把握和對新業態的大膽探索。在人工智能領域，廣西已構建起集技術創新、內容創作、精品出海于一體的融合發展模式。中國—東盟國家人工智能應用合作中心（南A中心）的建設、AIGC技術在視聽節目中的應用，都證明廣西不是被動等待技術成熟，而是主動“做”技術試驗，最終“成”為全國標桿。

在新型廣電網絡領域，廣西先行先試開展“內容服務、基礎設施、監測監管”三張網建設，形成全國領先的實踐范例。這種從0到1的突破，正是“做一件、成一件”最生動的注腳。

“要打造《讓人民評價》《凡事說理》等民生類、理論創新類優質節目，提高主流媒體的影響力和傳播力?！?strong>曹淑敏的講話揭示了“做一件、成一件”的價值內核，精品創作的最終評判者是人民群眾。廣西的實踐表明，真正的“成”，是作品能否抵達基層、能否引發共鳴、能否服務民生。

“做一件、成一件”的廣西經驗，還蘊含著面向東盟的開放胸懷。廣西精品創作不僅服務于區內群眾，更承擔著“面向東盟講好中國故事”的國家使命。微短劇出海、中國—東盟合拍計劃、視聽周品牌建設……這些“成一件”的項目，正在將廣西從地理上的“邊疆”轉變為文化傳播的“前沿”。

“做一件、成一件”，看似樸素，實則深刻。這是對浮躁心態的糾偏，是對精品意識的堅守，是對系統思維的踐行。廣西的實踐已經證明并將繼續證明，精品不是喊出來的，是一件一件“做”出來的；成功不是碰運氣，是一件一件“成”出來的。

（二）

如果說廣西調研的一個關鍵詞是“系統性變革”，那么貫穿調研與訪問的另一條主線，則是微短劇這一新業態的規范化與國際化。

在國內，微短劇經歷了從“流量洼地”到“監管重地”的快速演變。曹淑敏指出，“微短劇行業發展要始終堅持以精品化創作為目標”，這釋放了明確信號，監管層已從“要不要管”進入“如何引導精品化”的新階段。

更具戰略意味的是微短劇的“出?！泵}。在廣西，曹淑敏強調“推動微短劇‘內容+技術’出?！?；在越南，她與越方探討“共同拓展微短劇、人工智能等新興領域”。這表明，微短劇已被納入中國視聽內容國際傳播的整體布局，成為承載文化輸出的“新載體”。

廣西的獨特優勢在于，既有面向東盟的地緣便利，又有中國—東盟視聽周、合拍計劃等成熟平臺，還涌現出山海星辰傳媒集團這樣的市場化力量。這種“政府引導+平臺支撐+企業參與”的生態，為微短劇出海提供了可操作的路徑。

在曹淑敏的廣西行程中，通過安全播出指揮調度系統連線柳州市、詢問抗震救災情況的環節，同樣揭示了廣電行業的基礎性功能——公共服務與應急保障。

她提出“發揮應急廣播在災害預警、搶險救援以及災后恢復中的作用”，并明確表示廣電總局將協調相關部門支持受災群眾收聽收看需求。這表明在推動技術創新和產業升級的同時，廣電行業作為國家應急體系重要組成部分的定位從未改變，且在極端天氣頻發、自然災害風險上升的背景下，這一職能只會強化而非弱化。

（三）

曹淑敏率團赴越南訪問，是此次行程的“對外篇章”，但其內涵遠超一般的外交禮節性互動。

簽署關于加強廣播電視和網絡視聽領域合作的諒解備忘錄，標志著中越視聽合作從項目級提升至機制化層面。值得注意的細節是，越方參與會談的不僅包括越南國家電視臺、胡志明市電視臺等傳統廣電機構，還包括Yeah1媒體集團這樣的市場化新媒體平臺。這說明，越南視聽生態同樣正在發生結構性變化，傳統媒體與新媒體并存、國有與民營共舞。

而曹淑敏提到的“應對數字時代主流媒體轉型發展等共同挑戰”，正是抓住了這一共鳴點。中越在視聽領域的合作，不再是簡單的“中國節目出口到越南”，而是進入共同探索轉型路徑、相互借鑒治理經驗的新階段。

具體合作成果也印證了這一點，廣西廣播電視臺與越南國家電視臺簽署《看見中國》節目合作協議，屬于傳統內容合作；而芒果TV與胡志明市電視臺、越南MYTV公司分別簽署AIGC芒果大模型合作和IPTV技術合作備忘錄，則指向技術標準的對接與平臺能力的輸出。這是中國視聽行業從“內容出?！边~向“技術+標準+模式”系統出海的重要信號。

將廣西調研與越南訪問拼接起來，可以看到一條完整的邏輯鏈條，國內系統性變革是根基，廣西在精品創作、網絡重構、AI應用、微短劇治理等方面的探索，為行業提供了“怎么做”的參考答案；面向東盟的國際傳播是突破口，廣西的區位優勢和已有平臺，使中國視聽內容可以更精準地觸達東南亞市場。中越合作的深化是示范工程，從內容交換到技術合作，從政策對話到人員交流，中越模式有望得到進一步強化。

此次“廣西+越南”行程，本質上是一次“以內促外、以外驗內”的閉環驗證，國內創新經驗能否在周邊國家落地？國際市場需求如何反哺國內內容生產？這正是中國廣電視聽行業從“規模擴張”轉向“高質量發展”過程中必須回答的問題。

從目前的成果看，答案正在變得清晰。