編者按
少年兒童是推進強國建設、民族復興偉業的未來生力軍。新時代以來,人民法院完善未成年人權益司法保護機制,健全司法保護與家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護聯動協同機制,譜寫司法保護促推“六大保護”融合發力、強化未成年人保護的和諧樂章。
5月12日至15日,最高人民法院組織開展第二次未成年人審判工作實地交流互鑒活動,來自全國多地的法官、專家學者、人大代表齊聚一堂,共商未成年人保護良策。本刊聚焦此次交流互鑒活動內容,并邀請參加活動的全國人大代表撰寫署名文章,展現人民法院守護未成年人的經驗舉措,以饗讀者。
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攝影 龔伽一
本文為《中國審判》雜志原創稿件
文 | 本刊記者 常翔宇
“北京法院立足審判職能,堅持首善標準,深入落實未成年人司法保護職責,促推家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護‘六大保護’融合發力,為未成年人健康成長提供有力司法服務和保障。”
“河北法院實現三級法院未成年人審判工作機制全覆蓋,率先推行涉未成年人案件同步建立審判卷和保護預防卷‘一案兩卷’工作,為少年審判工作的改革創新發展貢獻河北力量。”
“這次調研讓我深受感動。我們的法官心懷慈愛之心,把孩子們的事當成自己家里的事情在做。”
“我建議盡早推動設立獨立的少年審判機構,真正落實未成年人利益最大化原則。”
繼2025年11月首次未成年人審判工作實地交流互鑒活動在浙江、上海舉辦后,2026年5月12日至15日,第二次未成年人審判工作實地交流互鑒活動在北京、河北舉行,來自全國多地的法官、專家學者、人大代表齊聚一堂,分享實踐經驗、交流創新做法、共商保護良策。一個個鮮活案例、一段段溫情故事、一次次專業點評,串聯起新時代未成年人司法保護的探索之路,也勾勒出“司法有溫度、保護有力度、成長有厚度”的清晰圖景。從“一判了之”到全程守護,人民法院溫情守護,讓法治陽光照進孩子們每一段成長之路,把司法溫暖送到每一個孩子身邊。
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5月12日,來自中國人民大學附屬小學的學生在北京市海淀區人民法院少年法庭U型法臺上開展模擬法庭活動 攝影 常翔宇
01
把溫情刻進每一個細節
走進北京市海淀區人民法院與北京超越青少年社工事務所共建的“律蔭小筑”少年成長中心(以下簡稱“成長中心”),溫馨的訪談室、富有童趣的臨時照護室、開放的活動區錯落分布,處處彰顯著對涉訴未成年人的人文關懷。
“成長中心是為涉訴未成年人及其家長提供專業化社會服務的基地。法官在審理案件的過程中,會根據案件的具體情況,委托社工開展調查。社工圍繞涉訴未成年人的成長環境、身心狀況以及監護人的監護能力等開展全面調查,并形成調查報告。同時,社工也會配合法庭開展調解工作,助力妥善化解撫養糾紛。”海淀法院法官弓凱希介紹。
在一起變更撫養權糾紛中,8歲女孩因母親長期嚴厲管教而感到生活十分壓抑。暑假期間,女孩隨父親生活后,父親因覺得母親虐待孩子,便拒絕將孩子送回。母親為了見到女孩,只能到學校門口與女孩約見面的時間。父親得知后,不但報了警,還借口帶孩子看心理醫生,多次向學校請假,女孩一度只能輟學在家。在征得雙方當事人同意之后,承辦法官便委托社工介入。
“一方面,我們通過家訪、繪畫表達的方式了解孩子真實意愿,并推動孩子盡快復學;另一方面,我們在促成母女見面的同時,對母親開展家庭教育指導,幫助她理解孩子的感受。”北京超越青少年社工事務所社工張秋雪回憶說。最終,該案得以成功調解。四個月后,孩子主動回到母親身邊生活,親子關系重歸和睦。
未成年人審判工作從來不只是一紙判決。如何更好地守護未成年人健康成長是少年審判法官一直在思考的問題。
13歲的小伊(化名)父母離婚后,父親不僅分文未付撫養費,還徹底失聯。小伊的母親是醫院護工,月收入僅兩三千元,獨自撫養孩子壓力巨大,便向河北省安新縣人民法院提起訴訟。讓人揪心的是,小伊性格孤僻內向,六年級時曾有過極端行為,案件起訴前兩個月又萌生了輕生的念頭。
“起初我們以為這只是一起簡單的撫養費糾紛,接觸小伊后才發現,孩子內心藏著嚴重的心理創傷。”安新法院法官李倩說,“我們跳出‘就案辦案’的思維,開啟‘挽救孩子、教育家長、司法護航’三步守護模式:聯動衛健部門,為小伊安排一對一心理疏導;聯合婦聯邀請家庭教育指導師,組織父母面對面溝通;向雙方送達‘家庭教育指導令’,明確監護責任”。最終,小伊父親當庭道歉,一次性付清拖欠的撫養費,雙方順利達成調解。案件雖然審結,但對未成年人的守護并未停止。法院建立起長效回訪機制,持續關注小伊生活、學習與心理狀態。
“以前小伊不愿參加集體活動,現在能主動融入集體。今年1月,小伊還跟我說學習成績取得了進步。”李倩欣慰地說。
“少年家事審判,從來不是簡單地裁判是非,而是用司法溫情修復家庭裂痕,用專業守護為未成年人撐起一片天。”走進北京市西城區人民法院少年家事審判區,溫馨柔和的布置很難讓人將這里與嚴肅的法庭聯系起來。法庭循環播放的短片《致父母的一封信》,以孩子的視角喚醒父母親情;通過對“家庭教育指導令”的宣傳,引導家長糾正教育方式。
作為全國較早探索少年家事審判改革的法院,西城法院深耕“少家合一、合而不同”模式,打造“青葵童行”品牌,將法理、情理與心理疏導相融,構建起全鏈條、全方位的未成年人司法保護體系,讓司法的溫度浸潤每一顆稚嫩心靈。
“很多涉少年家事案件的矛盾根源在于情感隔閡,單純判決難以化解心結,修復親子關系才是關鍵。”西城法院相關負責人坦言。為此,西城法院精心打造集親情探望、心理疏導、社會觀護、家庭指導于一體的“四合一”工作室,以柔性司法解開家庭心結。
從個案調解到心理疏導,從家庭教育指導到判后回訪,人民法院用點滴行動詮釋溫情司法,讓法治陽光照亮每一個孩子的成長之路。“法院這些充滿溫度的司法實踐,既為我們一線教育工作者托了底,也為迷途知返的孩子們重新點亮了人生明燈。我們覺得工作更有底氣了。”第十四屆全國人大代表、浙江省寧波市鎮海中學黨委書記張詠梅感慨道。
02
用制度筑牢成長防線
“每一起涉未成年人案件同步建立審判卷與保護預防卷,即‘一案兩卷’機制。”在第二次未成年人審判工作實地交流互鑒活動現場,河北雄安新區中級人民法院法官聶曉芳拿出兩摞案卷,瞬間吸引了所有人的目光。
“審判卷規范記錄立案、庭審、裁判等法定流程,守住司法公正底線;保護預防卷聚焦孩子成長,系統歸檔權益提示、社會調查、心理疏導、家庭教育指導、判后回訪、司法救助、犯罪記錄封存等延伸工作,全程留痕、閉環管理、可查可評。”聶曉芳表示。
“一案兩卷”機制在河北三級法院實現了全覆蓋。在承德市中級人民法院審理的一起離婚案件中,未成年人小董(化名)因父母離異,產生嚴重心理障礙,拒絕與人交流,并有自殘傾向。承辦法官沒有急于判決,而是啟動“一案兩卷”機制,通過保護預防卷詳細記錄法官走訪家庭、與其父母溝通、對接學校的全過程,并邀請心理咨詢師開展長達8個月的一對一心理疏導。
“我趕到小董家中時,他將自己封閉在屋里,眼神空洞,身上新舊傷痕交錯。我試著開口,但他始終沉默不語。”國家二級心理咨詢師蘇云潔回憶道。
“這起案件中的財產分割部分早已清晰明確,但在撫養權的歸屬上,法官卻遲遲沒有作出結論。”蘇云潔感慨道,“法官做了三件事讓我至今難忘:一是把對立對抗的庭審變成溫情暖心的親情調解,不讓孩子被迫在父母之間艱難抉擇;二是多方聯系學校老師、親友同伴,讓他們盡可能參與小董的心理調適過程;三是每天與我溝通研判,動態調整心理幫扶方案”。
2025年年底,蘇云潔收到小董發來的微信消息:“阿姨,我通過心理咨詢師考試了。”
“那一刻,我凝視著手機屏幕良久,深深地被孩子的改變所感動。”蘇云潔回憶道,“我馬上將消息告訴承德中院少年審判庭的法官。法官沉默了幾秒后說,‘這是我收到的最好的禮物’”。
“未成年人審判不是‘一判了之’,而是要‘一案到底、全程守護’。‘一案兩卷’的核心,就是把法官憑良心做的延伸保護工作,變成法院必須扛牢的剛性責任。”河北省高級人民法院常務副院長高樹勇表示。
“兩本案卷就是一份未成年人的‘成長檔案’,每一頁都寫滿了司法溫情。”第十四屆全國人大代表,安徽廣播電視臺文化演藝中心副總監、高級編輯呂卉表示。
這是人民法院創新未成年人保護機制的生動實踐。
為推動京津冀未成年人保護工作一體推進,北京市第三中級人民法院與天津市第三中級人民法院、雄安中院共同探索建立京津冀未成年人保護協作機制,以專業提質、協同增效、全域守護為目標,推進三地共享法治教育宣傳資源庫。
為貫徹落實習近平總書記強調的“‘大思政課’我們要善用之,一定要跟現實結合起來”,解決老師們講不深、講不透法律知識的難題,北京市東城區人民法院打造了一支由院庭長掛帥的46人法治副校長隊伍,并創新“法官+思政教師”雙師協同備課模式,與思政教師協同打造大中小學思政一體化課程。
河北省邢臺市中級人民法院打造“法護泉娃”未成年人審判工作品牌,常態化開展“法護泉娃·進校園”“法護泉娃·潤萬家”“法護泉娃·凈網絡”系列活動,并聯動當地婦聯、教育局等部門,織密未成年人司法保護網絡,用法治力量護航每一位少年兒童健康快樂成長。
人民法院以司法溫度與專業力量為未成年人撐起一片法治晴空。
03
用心守護“數字原住民”
未成年人是互聯網時代的“數字原住民”。然而,近年來,網絡充值打賞、網絡欺凌、不良內容侵蝕、網絡沉迷等問題頻發。如何筑牢未成年人網絡保護法治防線?人民法院持續探索新方式、加大保護力度。
2021年12月,未成年人劉某在網上發布了一條尋親視頻,稱想要尋找自己的親生父母。在警方的幫助下,他很快通過DNA比對找到了親生父親,也成功與生母相見。這場尋親本應迎來皆大歡喜的結局,卻在人性的偏見與惡意中悄然走向了悲劇。
涉案被告在網絡上發布了針對劉某的視頻及評論,公然否定其人格與品德。同時,包括被告在內的眾多網絡用戶,對劉某發表了大量侮辱、謾罵等違法、不友善的言論,形成了嚴重的網絡暴力。
“我們最終認定被告侵害了劉某的名譽權。希望通過裁判強調,網絡用戶對未成年人進行評價時負有更高的注意義務,旗幟鮮明地否定在網絡暴力事件中‘法不責眾’‘一片雪花不足以造成傷害’的錯誤觀念。”北京互聯網法院相關負責人說。
科技賦能不止于網絡審判。
許多孩子面臨著遇到內心困擾不敢說、無處說的困境。為解決這一問題,北京市門頭溝區人民法院創新打造的AI數字人“小安同學”,成為孩子們24小時在線的“知心伙伴”。
“這款人機交互數字人具備情感識別與風險預警能力,可全天候陪伴未成年人,傾聽煩惱,抓取欺凌、心理危機等風險關鍵詞,精準推送預警信息。”門頭溝法院相關負責人介紹。
“放學后,我在小區廣場經常被其他同學欺負,能不能告訴老師?這算不算校園欺凌?”“被人打了能不能還手”……門頭溝某小學一名四年級學生小宇(化名)被同小區一名高年級學生推搡、辱罵后不敢告訴老師和家長,多次向“小安同學”傾訴,系統通過關鍵詞“欺負”“欺凌”以及語義分析,自動將上述多條提問均標記為“橙色”預警。
門頭溝法院法官任亞杰發現這一情況后,立即聯系了學校的法治副校長和小宇的班主任。在法院的指導下,學校迅速啟動了防欺凌處置流程。任亞杰通過“小安同學”后臺調取了完整的對話記錄作為參考,分別與小宇和施暴學生及雙方家長進行了談話。最終,施暴學生當面向小宇道歉,雙方家長達成和解。
“‘小安同學’最特別的地方是,它像一個耐心的傾聽者。很多孩子遇到問題時,因為怕被指責、怕被誤解而不愿跟身邊人說,而‘小安同學’給了他們一個安全的傾訴渠道。我們相信,科技可以讓司法保護更有溫度、更有精度。”門頭溝法院相關負責人表示。據了解,截至目前,該平臺累計服務學生問答2000余次。該應用在第七屆“中國法研杯”司法人工智能挑戰賽中榮獲一等獎。
04
以互學互鑒凝聚智慧
“少年審判從來不是簡單的定罪量刑,而是教育挽救和綜合保護的雙向奔赴。”天津市高級人民法院民一庭副庭長丁琪在交流后感慨道,“我在海淀法院看到一沓20世紀90年代未成年人手寫的思想匯報,字里行間滿是信任與感恩。法官潤物無聲的幫扶,讓迷途少年重拾人生方向,這正是未成年人審判最動人的溫度”。
“這次交流讓我深刻認識到,未成年審判工作具有一定的特殊性。我們要打破單純辦案的思維模式,推動‘六大保護’深度融合,共同做好未成年人保護工作。”內蒙古自治區高級人民法院民一庭庭長徐玉蓉坦言。
“‘一案兩卷’被拿出來的時候,我內心感到極為震撼。案卷對心理疏導、法庭教育、判后回訪等延伸保護工作進行了全流程記載。這是我從業以來一直想做的事情!”甘肅省高級人民法院少年法庭副庭長潘亞峰在交流環節動情地說。
“通過此次學習,我深刻體會到,未成年人審判工作需要堅守司法初心,實現從‘一紙判決’向‘一管到底’的轉變。”黑龍江省高級人民法院刑一庭副庭長王卓直言,“每一個孩子都值得被溫柔以待,每一個迷途的少年都有重啟人生的機會”。
“這次交流互鑒活動讓我看到了先進地區的優秀做法,也認識到我們自身存在的差距。回去后,我將結合安徽法院實際情況,學習借鑒先進經驗做法,促推未成年人審判工作質效提升。”安徽省高級人民法院民一庭法官孫良偉說。
為期四天的交流活動,既是一次實踐成果的集中展示,也是一次經驗智慧的深度碰撞。來自天津、內蒙古、黑龍江、安徽、甘肅五地高院的法官,以及多位全國人大代表、法學專家齊聚一堂,深入研討、坦誠交流,為新時代未成年人司法保護工作高質量發展注入強勁動力。
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5月14日,參加本次交流互鑒活動的全國人大代表、法官在河北雄安新區史家胡同小學與學生進行互動 攝影 常翔宇
“在未成年人司法保護領域,北京法院系統推進了一系列特色工作機制,構建起全方位、專業化、社會化的未成年人審判工作體系,為首都未成年人健康成長筑牢堅實司法屏障,以實干實績彰顯新時代少年司法的責任與擔當。”中國政法大學教授、習近平法治思想研究與國際傳播中心研究員、中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧評價道。
“這次交流活動很有意義。我們不僅關注了涉未成年人保護和犯罪預防的具體工作,還關注了這個領域體制性的問題。一方面,我們討論是否應建立獨立的少年審判機構;另一方面,我們還探討了怎樣明確‘六大保護’的權利義務邊界,為今后未成年人保護工作進一步深入開展提供了有益參考。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華分享道。
在專家提出意見的同時,8位全國人大代表結合自身體會,全力為未成年人司法保護高質量發展建言獻策。
“打造系列化、場景化的普法內容,結合短視頻、情景劇評審、紀實等形式,擴大傳播的覆蓋面”“我們希望將好的經驗做法不斷推廣,為國家發展多作探索”“建議將模擬法庭納入各中小學社會實踐的必修課體系,實現從活動到機制的轉變”“進一步將家庭教育指導與心理輔導深度融入,構建未成年人保護工作閉環”“進一步完善涉未成年人審判的專業化機構設置”……一項項建議為人民法院下一步工作提供了思路和方向。
交流活動落下了帷幕,但守護未成年人的征程永不停歇。人民法院用一個個鮮活案例、一段段溫情故事、一項項創新舉措,書寫著新時代未成年人司法保護的動人篇章。“用心用情呵護孩子們身心健康成長,人民法院重任在肩,使命光榮。”最高人民法院民一庭副庭長蔡金芳表示,“我們將以更堅定的決心、更務實的作風、更有力的舉措,做實做細未成年人審判和司法保護工作,為未成年人健康成長保駕護航”。
本期封面及目錄
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《中國審判》雜志2026年第10期
中國審判新聞半月刊·總第392期
編輯/孫敏
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