山海同契 法韻相融

5月6日，初夏的清風拂過八閩大地。9名福建法院干部整裝啟程，奔赴千里之外的塞上江南——寧夏。從閩水之畔到黃河岸邊，沿途的風景不斷變換，而這份跨越山海的法治情緣，卻在大家的心中，愈發清晰，愈發篤定。

這是福建法院向寧夏派出的第二批交流干部。2025年6月，福建省高級人民法院與寧夏回族自治區高級人民法院正式簽訂互派干部交流學習框架協議。隨后，首批互派干部肩負使命，雙向奔赴，在交流學習中互學互鑒、互促共進，讓司法智慧跨越山海交融共生。

這份以法治為紐帶的攜手同行，得到最高人民法院充分肯定。在2026年全國兩會上，最高人民法院工作報告明確提到“福建、寧夏法院互派干部交流鍛煉，深化閩寧司法協作”。閩寧司法協作成為新時代司法協同發展的標桿樣本。

今年是福建和寧夏協作的第30個年頭。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏以來，兩省區不斷深化協作內容，健全工作機制，創造了東西部對口扶貧協作的典范——“閩寧模式”。時光的列車緩緩駛過，如今，兩地法院正在持續書寫跨越山海的法治佳話。

2025年的盛夏，6名福建法院干部帶著八閩大地的司法智慧奔赴黃河邊，開啟了一場跨越山海的司法交流之旅。

從溫潤潮濕的東南沿海來到寧夏，面對凜冽的風沙和干燥的氣候，大家多多少少有些水土不服，出現了皮膚瘙癢、咽痛等癥狀，甚至頻繁流鼻血。環境變化成為了考驗的第一關。

“不能‘身到心未到’，更不能被環境消磨了斗志！”大家很快達成共識：既然來了，就要把心沉下來，用實實在在的行動，在這片土地留下印記。

正如赴寧交流帶隊法官、福建高院審判員覃丹所言：“我們來寧夏，不是簡單參與辦案，而是要搭建起閩寧司法交流互通的橋梁。”

銀川中院舉辦全市法院民商事審判業務專題培訓，邀請中國商法學研究會理事、福建省審判業務專家劉炳榮作專題授課。

針對當地司法薄弱領域，6名干部結合各自熟悉的領域，系統梳理福建成熟司法實踐，形成體系化經驗材料。同時，積極協調福建的審判業務專家遠赴寧夏，開展民商事、刑事審判專題授課……

在銀川市西夏區人民法院，福州市倉山區人民法院副院長陳雄分享了福建“零周期”審理經驗，指導優化辦案流程，推動當地刑事案件平均審結周期從35天縮短至29天，認罪認罰案件審理效率大幅提升。

在銀川市興慶區人民法院，福建省大田縣人民法院法官張五一協助參與少年家事審判庭修改制定5項未成年人及家事審判工作制度，提出的3份司法建議均獲相關部門高效回復，為基層法院家事糾紛化解工作筑牢制度根基。

福州鐵路運輸法院法官陳敏旻在銀川市金鳳區人民法院牽頭組織高額彩禮專項調研，精準研判矛盾根源、總結提煉化解舉措，為當地基層社會治理提供了翔實的司法參考。

交流從來都是雙向奔赴。福建法院干警在寧夏法院的司法實踐中，也從當地汲取了寶貴的智慧與精神力量。返程后，每每提及在寧夏的經歷，他們總有說不完的收獲與感動：

“時任海原縣人民法院院長徐青山帶頭辦理疑難復雜的建筑工程類案件，七八十頁的判決書自己帶頭動筆撰寫。院庭長帶頭辦案蔚然成風，讓我們深受觸動。”

“寧夏法院的繁簡分流做得徹底，簡單案件在立案調解階段就批量化解，讓后端法官能沉下心精審疑難案件，這些務實做法值得研究借鑒。”

“金鳳區法院執行案款‘五嚴’管理工作法把精細化管理真正落到實處，這是我們應該學習的經驗。”

這些從賀蘭山下帶回的實干作風，已成為福建法院審判實踐中的新動能：繁簡分流的機制在各法庭不斷抽枝展葉，實踐得更加深入；執行案款管理的精細化標尺正不斷校準刻度，推動執行工作更加規范……塞上風沙里的質樸與篤定，已深深融進每位法院交流干部的心里。

從賀蘭山下到閩江之畔，8名寧夏法官肩負學習提升、架橋連心的使命，讓閩寧司法智慧在雙向交融中綻放光彩。

一杯清茶，成為寧夏法官融入八閩司法環境的溫情紐帶。“在泉州，調解時沏上一杯鐵觀音，能讓大家的情緒平穩下來。”寧夏中衛市沙坡頭區人民法院執行局局長安治超初到福建，在氤氳茶香中有了工作心得，“在這里，我不僅學會了泡工夫茶的功夫，更深度理解了司法溝通的功夫。”

在莆田中院交流期間，魏明參與“兩狀”示范文本宣傳推廣。

寧夏青銅峽市人民法院執行局法官魏明從小聽著閩寧協作的故事長大。此次交流歸來，他將在莆田市中級人民法院立案庭學到的經驗提煉整合并在青銅峽法院宣講，推動落實“案-訪比”分析制度、善意文明執行與活封活扣、研審融合考核等機制。他說：“福建法院‘案-訪比’指標近年來持續保持在全國法院前列，體現了從‘案結’向‘事了’從‘止爭’到‘人和’的系統性治理路徑，這是我們要花時間和力氣深度學習的。”

在寧夏首例執轉破案件辦理中，正是安治超將在泉州市中級人民法院金融庭掛職學到的“執轉破”領域成熟經驗活學活用，為案件推進梳理出清晰流程，逐項厘清執行案件移送破產審查的節點，確保企業資產合理合法處置，助力當地一家產能落后的民營企業有序出清，讓市場主體活力得到有效激發。

而寧夏法官們在西北磨礪出的實踐真知，也帶給了福建法院另一種智慧。

銀川鐵路運輸法院行政庭庭長李建明分享的行政機關負責人出庭評價機制，要求負責人出庭不僅要出聲，更要出實策，以多維度打分倒逼行政爭議實質化解。他在泉州中院交流期間辦結的一起二審行政賠償案，依托當地法院成熟的府院聯動機制，最終促成雙方達成賠償協議，當事人送來錦旗表達感謝。泉州法院受此啟發，開展專項調研，推動行政機關負責人出庭應訴，回應訴求更精準、拿出方案更具體，讓行政爭議的化解多一分直面問題的勇氣與擔當。

石嘴山市惠農區人民法院法官助理朱慧彬則融合寧夏要素式審判思路，在掛職期間為福州市鼓樓區人民法院量身打造商標權侵權糾紛要素審查表，形成可永久沿用的標準化審理流程。如今，這份成果已在鼓樓區法院落地應用，審理思路因標準化而愈發清晰，類案裁判因規范化而更趨統一。

跨越山海的交流與饋贈，正悄然改變著兩地法院。在一份份案牘里，在一次次解紛中，化為閩寧經驗互鑒的鮮活樣本，訴說著山海同契的法治溫度。

一時交流易，長久協作難。如何讓個人交流架起的“一座橋”變成長效協作的“一座座橋”？閩寧法院以情誼為紐、以制度為基，給出了答案。

福建共有210個人民法庭，它們扎根在最基層、最前沿，守護著一方水土安寧。在互學互鑒中，福建高院專門組織來閩交流的寧夏干警赴泉州、龍巖、廈門三地開展專題調研，感受這些八閩大地法治土壤中生長的多元智慧。

在晉江磁灶法庭，寧夏干警感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設經驗。

晉江的磁灶鎮，曾是海上絲綢之路陶瓷貿易的重要源頭，因千年制陶史而聞名。晉江市人民法院磁灶人民法庭立足產業實際，開創“問因、尋理、找法、求和”的“陶成”四步調解工作法，凝練出“陶韻法意”的獨特理念。在這里，寧夏干警邊看邊問，共同探討著如何讓寧夏法院也結出“楓橋式人民法庭”的碩果；上杭縣人民法院古田人民法庭將紅色基因與“楓橋經驗”緊密融合，為賡續紅色司法血脈提供了生動參照，讓交流干警經歷了一次紅色法治的洗禮……

與此同時，寧夏也組織兩地干部開展聯合黨建活動，共赴六盤山紅軍會師地、閩寧鎮開展主題黨日活動，讓紅色基因成為閩寧司法協作的精神紐帶，讓山海情誼在紅色傳承中愈發深厚。

福建高院與寧夏高院共同簽署了《司法護航閩寧協作備忘錄》。

今年6月3日，福建高院黨組書記、院長金銀墻與寧夏高院黨組書記、院長安長海在福州共同簽署《司法護航閩寧協作備忘錄》。在《備忘錄》中，記者看到，兩地法院的合作將更加系統深入：圍繞知識產權、金融破產、生態環境、數字法院建設等重點領域開展常態化培訓；建立跨域共享特邀調解員機制，推動疑難案件聯合“會診”；開展中級法院、基層法院、人民法庭“一對一、多對一”結對共建；以“同心同行·法耀閩寧”為統攬，打造協作品牌矩陣，并在環境資源審判、破產審判、異地執行協作、黨組織共建等方面深度合作……

“交流鍛煉不是單向輸出，而是雙向成長。”福建高院黨組成員、政治部主任趙明精準詮釋了閩寧司法協作的初心使命。

閩寧協作，三十而立；追光而遇，福見山海。隨著更多交流干部的接力前行，這份法治“山海情”將不斷續寫新的篇章，閩寧同心的情誼在法潤山河中生生不息。

來源：人民法院報

作者：陳升、鄭力宇

編輯：羅泰敏