王毅拿出20年前約定,成功從蒙古手中,得到4個關(guān)鍵承諾。
不日前,蒙古國外長剛結(jié)束日本之行,兩國不僅將雙邊關(guān)系提升至“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,日方還拋出數(shù)百億日元的援助方案,計劃擴建蒙古核心機場,意圖借助經(jīng)濟捆綁,打通蒙古稀土外運通道,緩解自身稀土供應(yīng)困境。
就在外界紛紛猜測蒙古或?qū)⒌瓜蛉毡尽^(qū)域格局迎來變數(shù)之時,中國外交部長王毅到訪蒙古國。會談現(xiàn)場,中方拿出1994年《中蒙友好合作條約》中沿用二十余年的核心約定,重申“不允許第三國利用其領(lǐng)土損害另一方安全”這一法定準則。面對歷史盟約與現(xiàn)實考量,蒙古國清晰表態(tài),向中方作出四項關(guān)鍵承諾,徹底打消了外界的疑慮,也讓日本試圖借經(jīng)濟拉攏、撬動區(qū)域關(guān)系的算盤落空。
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【王毅外長到訪蒙古】
蒙古國坐擁全球第二大稀土儲量,已探明儲量約3100萬噸,占到全球總儲量近兩成,且重稀土品位高、品類齊全,是全球范圍內(nèi)極具競爭力的資源寶庫。這樣一塊“資源寶地”,自然成為各方勢力角逐的焦點。
日本常年高度依賴進口稀土,國內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)、軍工體系的運轉(zhuǎn),都離不開稀土支撐。長期以來,日本大部分稀土供應(yīng)源自中國,但如今,中方對供日稀土有了明確要求,不能用于軍事。
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【蒙古外長訪日】
為了擺脫供應(yīng)鏈短板,日本把目光牢牢鎖定在近鄰蒙古國身上。為達成合作,一方面主動升級雙邊外交層級,將日蒙關(guān)系推至“特別戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”這一最高規(guī)格;另一方面拿出真金白銀,提供大額低息貸款與無償援助,重點投資蒙古機場擴建項目。其實是盤算著,打造獨立的空中運輸通道,繞開傳統(tǒng)陸路通道,實現(xiàn)稀土資源直運日本。
在豐厚的經(jīng)濟利益誘惑面前,不少人開始唱衰中蒙關(guān)系。有人直言,蒙古經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口巨大,日本的援助如同“及時雨”,蒙古很難拒絕。還有觀點預(yù)判,蒙古會為了短期經(jīng)濟利益,逐步疏遠中國,倒向日本陣營。
就在日蒙合作熱度居高不下之際,蒙古國外長主動向中方發(fā)出邀請,王毅外長如期開啟對蒙古國的訪問,這場關(guān)鍵會晤,成為扭轉(zhuǎn)輿論的轉(zhuǎn)折點。
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【日本看中蒙古稀土資源】
王毅外長在會談中重提“不允許第三國利用其領(lǐng)土損害另一方國家主權(quán)和安全”這一核心條款,既是重溫兩國的初心,也是清晰傳遞中方的立場。蒙古方也瞬間明白中方的意思,當場向中方作出四項鄭重承諾。
第一,對華友好是蒙古國外交政策的首要方針。這一承諾,直接回應(yīng)了外界關(guān)于蒙古“選邊站隊”的猜測。蒙古國公開明確,在其整體外交布局中,發(fā)展與中國的友好關(guān)系,始終排在第一位。
第二,中國是蒙古國永遠的好鄰居。簡單一句話,道盡了地緣相處的真諦。遠親不如近鄰,這是放之四海而皆準的道理。
第三,蒙方不會因為同其他國家關(guān)系做任何損害中方利益的事情。這是對1994年友好條約核心條款的直接踐行,也是此次會晤最具分量的承諾之一。蒙古坦然表態(tài),即便未來繼續(xù)與日本等其他國家開展經(jīng)濟、外交合作,也會堅守底線,絕不利用本國領(lǐng)土,配合第三方做出損害中國利益、威脅中國安全的舉動。這一承諾,徹底擊碎了日本試圖借蒙古領(lǐng)土構(gòu)建排他性合作、威脅中方利益的幻想。
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【中國和蒙古互為搬不走的鄰居】
第四,堅定恪守一個中國原則,認定臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,絕不支持任何形式的“臺獨”行徑。
可以說,蒙古的表態(tài)是“壓艙石”,這意味著,蒙古與日本的合作,本質(zhì)上只是正常的經(jīng)濟往來,蒙古從未打算依附他國、對抗鄰國。日本耗費巨資打造的“稀土布局”,從根源上失去了落地的土壤。畢竟,失去了利用蒙古領(lǐng)土牽制中方的可能性,單純的資源貿(mào)易,也只能在不損害中蒙關(guān)系的框架內(nèi)開展,日本妄圖壟斷蒙古稀土、構(gòu)建排他性供應(yīng)鏈的野心,自然難以實現(xiàn)。
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