生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合印發(fā)《美麗中國建設(shè)全民行動促進(jìn)計(jì)劃（2026—2030年）》

近日，生態(tài)環(huán)境部、中央宣傳部、中央社會工作部、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)《美麗中國建設(shè)全民行動促進(jìn)計(jì)劃（2026—2030年）》（以下簡稱《促進(jìn)計(jì)劃》）。

《促進(jìn)計(jì)劃》緊扣美麗中國建設(shè)總體目標(biāo)，以廣泛動員社會各界參與、共建共享美麗中國為核心，遵循“思想引領(lǐng)—文化支撐—教育賦能—社會參與—實(shí)踐轉(zhuǎn)化”邏輯主線，系統(tǒng)部署“十五五”時期全民行動重點(diǎn)任務(wù)，共設(shè)置五大方面15項(xiàng)具體舉措，包括習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳、生態(tài)文化傳承發(fā)展、生態(tài)環(huán)境宣傳教育、社會力量廣泛參與、綠色低碳生活轉(zhuǎn)型等內(nèi)容。通過持續(xù)完善全民行動體系，充分激發(fā)全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，引導(dǎo)全社會踐行綠色低碳生活方式，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、堅(jiān)實(shí)文化根基和深厚社會基礎(chǔ)。

文件正文如下。

美麗中國建設(shè)全民行動促進(jìn)計(jì)劃

（2026-2030年）

為深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，廣泛動員社會各界積極參與和推動美麗中國建設(shè)，依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的要求和“十五五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)部署，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會部署，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平文化思想，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化生態(tài)文明研究、宣傳、教育與傳播，大力培育弘揚(yáng)生態(tài)文化，健全完善美麗中國建設(shè)全民行動體系，激發(fā)全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，引導(dǎo)全社會踐行綠色低碳生活方式，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、堅(jiān)實(shí)文化根基和深厚社會基礎(chǔ)。

到2030年，習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心，全社會生態(tài)文明主流價值觀牢固樹立，美麗中國建設(shè)文化支撐更加堅(jiān)實(shí)，公眾生態(tài)文明素養(yǎng)顯著提升，建設(shè)美麗中國成為全體人民自覺行動，綠色低碳生活方式蔚然成風(fēng)，美麗中國建設(shè)全民行動體系基本形成。

二、主要任務(wù)

（一）深化習(xí)近平生態(tài)文明思想研究宣傳，筑牢全民行動思想根基

將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長期首要政治任務(wù)，深化理論研究、學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)踐推廣、國際傳播，不斷增強(qiáng)全黨全社會的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

1. 加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究

深化習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化構(gòu)建，鼓勵智庫、高校、研究機(jī)構(gòu)等參與中國生態(tài)文明自主知識體系建設(shè)。推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平文化思想貫通研究，形成一批高質(zhì)量研究成果。推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想交流研討，舉辦多層次研討活動。加大典型實(shí)踐案例總結(jié)推廣力度，推動理論研究與實(shí)踐研究緊密結(jié)合。

2. 強(qiáng)化習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)宣傳

推動習(xí)近平生態(tài)文明思想納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)重要內(nèi)容，利用“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等線下資源，開展理論培訓(xùn)和案例教學(xué)；納入學(xué)校教育相關(guān)課程，在高校推廣使用專題教學(xué)講義；依托共青團(tuán)組織“三會兩制一課”和少先隊(duì)隊(duì)會隊(duì)課隊(duì)日開展學(xué)習(xí)教育。深化美麗中國特邀講師團(tuán)建設(shè)，持續(xù)開展大宣講活動。發(fā)揮黨報(bào)黨刊、廣播電視等陣地作用，推出更多優(yōu)秀理論文章、精品節(jié)目。挖掘美麗中國建設(shè)的生動實(shí)踐和鮮活案例，加強(qiáng)生態(tài)文明政策舉措和進(jìn)展成效的宣傳報(bào)道。

3. 深化習(xí)近平生態(tài)文明思想國際傳播

依托各類國際會議、國際合作和履約機(jī)制等，結(jié)合綠色絲綢之路建設(shè)，搭建生態(tài)文明國際傳播主陣地。用好中央外宣媒體，加強(qiáng)與外國主流媒體合作，策劃推出紀(jì)錄片、專題片、重點(diǎn)圖書等優(yōu)秀產(chǎn)品，多語種、多渠道開展對外傳播。支持專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)博主、知名人士在海外社交平臺傳播中國綠色發(fā)展故事，培育涵養(yǎng)一批垂類賬號。邀請外國政要、國際組織代表、智庫專家、名筆名嘴來華交流，支持國內(nèi)專家學(xué)者、社會組織、企業(yè)精英赴外開展交流研修。加強(qiáng)重點(diǎn)圖書、優(yōu)秀作品的創(chuàng)作出海，打造具有較高識別度的中國特色文化品牌，積極參與國際獎項(xiàng)推選，增強(qiáng)生態(tài)文明國際影響力。

（二）推動生態(tài)文化傳承發(fā)展，強(qiáng)化全民行動價值引領(lǐng)

健全以生態(tài)價值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，推進(jìn)生態(tài)文化的研究傳承，豐富生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)文明成為主流價值觀。

1. 豐富生態(tài)文化產(chǎn)品供給

傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，征集優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化資源，開展紅色生態(tài)文化資源調(diào)查整理。加大對生態(tài)文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作的支持力度，持續(xù)組織文學(xué)和藝術(shù)工作者深入基層調(diào)研采風(fēng)，推出更多反映生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的作品。實(shí)施生態(tài)文學(xué)精品創(chuàng)作計(jì)劃，深化“大地文心”品牌，開展“生態(tài)文學(xué)周”活動，產(chǎn)出更多高質(zhì)量的生態(tài)文學(xué)精品。引導(dǎo)社會各界參與生態(tài)文藝創(chuàng)作展演、生態(tài)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，推出更多群眾喜聞樂見的優(yōu)質(zhì)生態(tài)文化產(chǎn)品。鼓勵各地結(jié)合地域文化，培育打造特色鮮明、內(nèi)涵豐富的地方生態(tài)文化品牌。

2. 拓展生態(tài)文化服務(wù)空間

將生態(tài)文化元素融入“美麗系列”建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家公園等自然保護(hù)地，豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，推出美麗中國打卡點(diǎn)。充分利用博物館、展覽館、科教館、科研院所等，增加生態(tài)文化展示、體驗(yàn)等服務(wù)功能。做優(yōu)做強(qiáng)“生態(tài)書香”全民閱讀、“青山書角”等品牌，利用各類公共文化空間與閱讀陣地，為群眾提供便捷的生態(tài)文化服務(wù)。

3. 促進(jìn)“生態(tài)文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鼓勵生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的地區(qū)，挖掘生態(tài)文化底蘊(yùn)，因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢，以文化賦能推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。推動生態(tài)文化融入旅游發(fā)展，推出生態(tài)文化旅游精品線路，開發(fā)彰顯生態(tài)文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境圖書報(bào)刊建設(shè)，組建生態(tài)環(huán)境期刊集群，激發(fā)生態(tài)環(huán)境出版業(yè)融合發(fā)展活力。推動生態(tài)文明主題影視、美術(shù)、攝影等生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索生態(tài)文化與科技融合，培育新型生態(tài)文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)文化呈現(xiàn)形式，增強(qiáng)生態(tài)文化現(xiàn)代感和科技感。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提升全民行動素養(yǎng)能力

構(gòu)建新聞宣傳、社會宣傳、國民教育協(xié)同推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境宣傳教育體系，創(chuàng)新方式方法，全面提升公眾生態(tài)文明認(rèn)知水平、科學(xué)素養(yǎng)與實(shí)踐能力。

1. 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境新聞宣傳

聚焦美麗中國建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，精心策劃新聞發(fā)布內(nèi)容，加強(qiáng)政策解讀和典型案例傳播，做好正面宣傳。創(chuàng)新新聞發(fā)布形式，推動發(fā)布工作向基層下沉，探索多場景、多部門、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)布模式，吸納中外媒體、企業(yè)界、專家學(xué)者等多方力量參與。常態(tài)化組織主題采訪和媒體采風(fēng)活動，講好美麗中國故事。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與分析研判，完善輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建輿情處置全流程閉環(huán)管理，及時回應(yīng)社會熱點(diǎn)關(guān)切，推動解決群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題。

2.做強(qiáng)生態(tài)環(huán)境社會宣傳

聚焦全國生態(tài)日，集中展示生態(tài)文明建設(shè)成效。利用六五世界環(huán)境日、5·22國際生物多樣性日、全國低碳日開展專業(yè)性、國際化的宣傳活動，傳播美麗中國建設(shè)成效。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播議題設(shè)置和新媒體平臺建設(shè)，運(yùn)用短視頻、直播等新媒體手段打造有傳播力、影響力的精品內(nèi)容。精準(zhǔn)把握不同傳播渠道特性，加強(qiáng)與媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容共創(chuàng)，構(gòu)建全方位、立體化、多層次的傳播格局。

3. 夯實(shí)生態(tài)文明國民教育

加強(qiáng)全國生態(tài)文明教育工作頂層設(shè)計(jì)，推動生態(tài)文明理念進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)職業(yè)教育發(fā)展。面向高校師生開展生態(tài)文明大講堂活動，分年齡段開發(fā)生態(tài)文明教育科普讀物。依托各類校內(nèi)外陣地組織開展生態(tài)文明教育實(shí)踐活動，做強(qiáng)“生態(tài)文明開學(xué)第一課”等活動品牌。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測，加強(qiáng)生態(tài)健康理念等科普宣傳，提升居民生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)水平。系統(tǒng)開展核安全軟實(shí)力建設(shè)，提升公眾對核能與核安全的科學(xué)認(rèn)知水平。

（四）促進(jìn)社會各界廣泛參與，構(gòu)建全民行動協(xié)同體系

持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，強(qiáng)化對各類社會主體的引導(dǎo)，激發(fā)園區(qū)、企業(yè)、社會組織、公眾等多方共建合力。

1. 深化園區(qū)企業(yè)宣傳教育功能

加強(qiáng)園區(qū)減污降碳宣傳教育引導(dǎo)，鼓勵打造特色宣傳品牌，開展生態(tài)工業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保、核與輻射安全等主題宣傳教育活動，搭建園區(qū)內(nèi)企業(yè)互動平臺，組織推動社會各界走進(jìn)園區(qū)，了解園區(qū)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理工作。深化環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作，鼓勵有條件、有能力、有意愿的行業(yè)企業(yè)應(yīng)開盡開，創(chuàng)新線上沉浸式參觀、線下體驗(yàn)式參與模式，探索“參觀+研學(xué)+文旅+消費(fèi)”融合路徑，提升開放質(zhì)效和安全管理水平。

2. 發(fā)揮社會力量動員效能

充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，深化“美麗中國·青春行動”“保護(hù)母親河”等品牌，組織開展青少年生態(tài)環(huán)保實(shí)踐活動。引導(dǎo)廣大家庭自覺踐行節(jié)能降碳責(zé)任，深入推進(jìn)“美麗庭院”建設(shè)。廣泛凝聚科技工作者力量，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高水平科技咨詢與學(xué)術(shù)交流。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會橋梁紐帶作用，推動建立健全行業(yè)生態(tài)環(huán)保自律規(guī)范，強(qiáng)化正向激勵引導(dǎo)。規(guī)范培育環(huán)保社會組織，引導(dǎo)其有序參與基層生態(tài)環(huán)境治理。

3. 拓寬公眾參與渠道

組織開展更多形式多樣、貼近群眾的實(shí)踐體驗(yàn)活動，為公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事務(wù)創(chuàng)造條件。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設(shè)，培育管理規(guī)范、素質(zhì)過硬的志愿服務(wù)隊(duì)伍，打造“美麗中國，志愿有我”等品牌項(xiàng)目，統(tǒng)籌整合志愿服務(wù)陣地資源，持續(xù)開展十佳生態(tài)環(huán)境志愿者宣傳選樹，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)交流合作，不斷提升生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)能力水平。實(shí)施“文明實(shí)踐+”工程，常態(tài)化開展“文明實(shí)踐我行動”。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，鼓勵公眾依法監(jiān)督舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為。

（五）引導(dǎo)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，營造全民行動社會風(fēng)尚

通過理念推廣、行為引導(dǎo)、激勵評價，推動簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式融入社會生活各場景，讓綠色生活成為社會共識和自覺行動。

1. 加強(qiáng)綠色低碳理念普及推廣

深入宣傳引導(dǎo)公眾踐行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，開展青少年“公民十條”暑期實(shí)踐、“尋找美麗中國低碳達(dá)人”等活動。鼓勵支持社區(qū)、村等普及節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、減塑降噪等綠色生活常識。利用社會公共空間和生活服務(wù)平臺，加大公益廣告投放力度，宣傳綠色低碳理念，展示綠色生活典型實(shí)踐。

2. 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域綠色行為養(yǎng)成

深入推進(jìn)“光盤行動”，組織開展“青春守護(hù)中國糧”全國青少年節(jié)約糧食行動，倡導(dǎo)文明用餐、杜絕餐飲浪費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳出行，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推動文明健康生活方式養(yǎng)成。結(jié)合“無廢城市”建設(shè)，強(qiáng)化垃圾分類科普。傳播綠色旅游理念，引導(dǎo)游客減少一次性用品使用、自覺保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識宣傳，提升公眾辨識能力和綠色消費(fèi)意愿。

3. 構(gòu)建科學(xué)的激勵評價機(jī)制

開展公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查，科學(xué)評估綠色行為轉(zhuǎn)變情況，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦公眾吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域，探索建立積分兌換、商業(yè)折扣、公共服務(wù)兌換等多元激勵機(jī)制，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，激發(fā)全民踐行綠色低碳行為的內(nèi)生動力。規(guī)范地方碳普惠機(jī)制，推動碳普惠健康有序發(fā)展。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立多部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵地方結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌資源平臺，優(yōu)化工作布局。支持跨區(qū)域合作交流、互學(xué)互鑒。建立以政府投入為主、社會力量參與的多元化籌資機(jī)制，落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)支持和政策保障，推動各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化科技賦能，運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)提升工作精準(zhǔn)度和高效性。建立健全培訓(xùn)體系，搭建課程和資源共享平臺。組建覆蓋文化、宣傳、教育、公眾參與等領(lǐng)域的專家?guī)欤瑸楣ぷ鏖_展提供智力支撐。

（三）加強(qiáng)評估交流

建立調(diào)研評估機(jī)制，定期開展工作動態(tài)評估，跟蹤任務(wù)推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，強(qiáng)化對基層工作的幫扶指導(dǎo)。加強(qiáng)工作總結(jié)交流，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型做法，促進(jìn)各地提升工作水平。

來源：生態(tài)環(huán)境部

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