這個不起眼的產業，南通已悶聲吞下萬億

當藍色經濟的體量積厚成勢，人工智能正成為撬動新一輪躍升的關鍵杠桿。

日前，市海洋發展局印發《南通市加快“人工智能+海洋”發展行動方案（2026—2028年）》，錨定“打造全省海洋產業高質量發展先行區”目標，推動人工智能與海洋經濟全領域全鏈條深度融合，加快培育海洋新質生產力。

深耕AI+海洋的底氣所在

很多人問，南通憑什么做“AI+海洋”？答案其實就藏在現有的產業底盤里。

1月21日上午，南通市第十六屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。市長張彤代表市人民政府向大會作工作報告。系統總結“十四五”發展成就時，一組數據尤為引人注目：南通涉海產業規模已突破萬億元。

這意味著，繼建筑業之后，南通迎來了第二個萬億級產業。

2025年，南通海洋產業總產值突破2600億元，占全省總量約四分之一；船舶海工產業集聚420多家規上企業，船舶制造、海工裝備產業規模分別約占全國10%、25%，形成“硬制造+強配套”的產業韌性。海洋經濟呈現穩中有進、質效雙升的良好態勢。

南通明確提出構建“3+2+2+X”現代海洋產業體系，培大育強海洋裝備、先進材料、新型能源三大地標性產業，集聚壯大航運物流、海洋信息技術服務兩大支撐性產業，做精做特海洋漁業、海洋文旅兩個提升型產業，同時積極布局海洋生物醫藥、零碳負碳等前瞻性產業。

以“322X”產業體系為牽引，南通聚焦船舶海工裝備、海洋新能源、高端海洋材料等高附加值領域，推動產業從“規模做大”轉向“能力做強”。

載體布局上，通州灣高端裝備臨港產業園累計簽約項目總投資超350億元，集聚20多個重特大項目；啟東海工船舶工業園集聚20多家全球知名企業，2024年規模工業總產值325億元、同比增長11%，并與呂四港經濟開發區（在建18個項目、總投資684億元）形成江海聯動。企業與技術層面，中遠海運海工、惠生重工牽頭打造國家級先進制造業集群，中石油、恒科新材料等百億級項目落地，甲醇雙燃料船舶、大型LNG裝備等關鍵技術持續突破，為南通“向海圖強”筑牢支撐。

據《全球海洋城市競爭力指數報告（2026）》顯示，在全球60個參評海洋城市中，南通位列第41位，在內地沿海城市中居第14名；據廣東賽迪《中國海洋經濟城市競爭力研究》成果報告，南通位居中國海洋經濟城市TOP10。

南通的“AI+海洋”戰略，本質上是在厚實的制造家底之上推進智能化升級，依靠數據與算法把存量優勢轉化為更高層次的競爭力。

第五屆南通江海英才創新創業大賽AI+海洋產業賽成功舉辦 圖源：南通發布

這一定位帶有鮮明的務實色彩——它回應的是作業船舶、海上風場和港口碼頭真實的降本增效訴求，是一條從產業需求出發的演進路徑，不是先有概念再尋場景的空中樓閣。

全鏈條構建南通特色數智海洋生態

細讀行動方案，一些帶有“南通特色”的設計頗值得留意。

圖源：南通發布

方案聚焦船舶海工、海洋新能源、海洋新材料、海洋漁業、港口航運等重點領域，強化算力、數據、模型、人才、資本協同保障，推動海洋產業數智化、綠色化、高端化轉型，構建具有南通特色的“人工智能+海洋”發展體系。

根據方案，到2028年底，全市將培育海洋人工智能領域高新技術企業、專精特新及龍頭企業20家，打造標志性產業集群3個，形成典型應用場景10個，突破關鍵核心技術10項，落地重點項目30個以上。

方案明確，將持續推動算力、數據、模型三大基礎要素的協同供給。加快規模化智算項目建設，布局面向海洋領域的綠色算力基礎設施，并通過“算力券”補貼降低企業用算門檻；在數據與模型層面，支持海洋龍頭企業圍繞船舶設計建造管理、港口航運保障、海上風電運維等環節構建一批高質量數據集，同時聯合高校院所研發海洋垂直領域大模型，開展“AI+海洋裝備”“AI+海洋多能互補”等真實場景的驗證與迭代優化。

從研發設計到生產運維，方案系統梳理了涉海企業在研發設計、生產制造、運營、管理等環節的人工智能應用需求，支持機器視覺、語音識別、數字孿生技術在水下檢測、自動作業、質量追溯、風險預警等場景深度賦能。發布了海洋人工智能應用場景清單，建立供需對接機制，培育一批人工智能賦能海洋產業的典型案例。鼓勵國有企業開放主業場景，支持民營企業基于市場需求開展場景創新。

政策、資本、人才、生態的全方位護航，也將為“AI+海洋”的長遠發展筑牢土壤。方案提出，將常態化舉辦AI+海洋創業大賽、基金項目路演及產業對接等活動，用好藍色經濟綜合服務平臺；統籌海洋經濟投資基金、科創金融工具的引導作用，完善“政產學研金用”協同創新體系。深化“撥投股”等創新支持模式，健全海洋人工智能人才引育機制，發揮“江海英才”人工智能專項效能，持續升級AI人才政策“通8條”，促進人才鏈、產業鏈與創新鏈深度融合，并強化與上海、蘇州等地在海洋人工智能領域的協同布局與聯動發展。

找準長三角AI+海洋獨特坐標

興海就是興發展，向海就是向未來。翻閱近三年南通市政府工作報告，“向海”信號愈發強烈。2024年，“海洋”一詞在報告中共出現17次；2025年，“海洋”出現24次；在2026年的報告中，進一步細分為“海洋”“涉海”“海工”“沿海”等高頻詞，總出現次數達70余次。

圖源：南通發布

城市堅定不移的向海戰略導向提供了錯位發展的底氣。

放眼長三角沿海沿江城市群，人工智能與海洋經濟的融合布局正加速展開，競合格局日趨復雜。上海坐擁頂尖科創資源與國際航運樞紐優勢，聚焦海洋前沿科研與航運金融服務；寧波依托寧波舟山港世界級港口集群，主攻智慧港口運營與港航物流數字化；蘇州憑借雄厚的智能制造與工業AI基礎，發力制造業場景驅動的AI產業化應用。

相比之下，南通差異化路徑在于：以海上風電、海工裝備等實體經濟場景為底座，通過"AI+制造"實現產業鏈價值躍升。

面向“十五五”，南通已經描繪了清晰的發展藍圖，將按照“以總裝引配套、以配套強總裝、以服務優生態”的發展思路，主攻高技術船舶、海工裝備制造兩大核心業務，大力提升總裝制造能級與核心關鍵配套能力。

同時，以船舶海工產業為基礎，向港航貿數聯動打造航運物流、海洋信息技術、海洋新能源、高端海洋材料、深遠海裝備、海洋生物醫藥等高附加值、高成長性領域延伸，打造一個更加多元、更具韌性的現代海洋產業體系，補齊長三角海洋智造智能化落地短板，形成各司其職、互補共生的區域產業格局。

另一方面，交通基礎設施的不斷完善，正在徹底重塑南通區位格局，為差異化定位落地打通區位壁壘。“十五五”時期，張靖皋長江大橋、海太長江隧道、北沿江高鐵等重大交通工程將相繼建成通車，蘇通二通道也將開工建設。

未來，長江南通段平均每20公里就有一條過江通道，基本形成“八龍過江”的交通格局。

此外，南通新機場將正式開工建設，南通港將加快打造上海國際航運中心北翼江海組合港。這些重大工程的建成，將徹底改變南通的區位格局，使南通真正實現與上海、蘇南的交通一體化、生活同城化。

區位變局之下，南通承接上海科創外溢、蘇南數字資源的能力大幅提升，既能近距離吸納長三角核心城市AI技術、人才、算力資源，又能依托自身廣袤沿海空間、海量海上實景場景與硬核海工制造產能，避開前端基礎研發和港口樞紐的紅海競爭，專注做“長三角AI海洋技術的實景試驗場、海工裝備智能升級主陣地、江海聯動海洋經濟協同橋頭堡”。

從長江走向海洋，從制造走向創造，從中國走向世界。南通，這座因江而生、向海而興的城市，正以“敢為天下先”的勇氣和魄力，在藍色的海洋上書寫著屬于自己的傳奇。

來源 | 通商薈

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