一片連接西太平洋的海域,被兩個隔著臺灣島、海岸根本不挨邊的國家拿來私下"畫線",緊跟著又冒出四個西方國家替他們站臺。北京沒急著接話,等了一天,國防部把一句話甩了出去——風向就變了。
這件事的主線其實并不復雜:日本和菲律賓繞開中方搞所謂的"劃界談判",美英法德四國挑這個節(jié)骨眼齊聲替日菲撐腰,意圖在國際輿論場把桌子掀翻。
沉默近24小時之后,國防部發(fā)言人張曉剛回了那句讓外界印象深刻的硬話——侵權挑釁的是日菲,拉幫結派對中方施壓沒有用,判斷是非不看誰的嗓門大。下面這場風波怎么一路演到這一步,值得拆開看看。
先看四國是怎么一起出場的。按公開報道,6月24日,"英國在臺辦事處""法國在臺協(xié)會""德國在臺協(xié)會"發(fā)表了一份"罕見"的聯(lián)合聲明,對中國大陸在臺灣島以東海域加強執(zhí)法巡查行動"表達關切",聲稱這些行動"威脅地區(qū)穩(wěn)定、航行自由及國際航運安全"。
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美國國務院、美國在臺協(xié)會幾乎同步發(fā)聲,調子一致。四張嘴幾乎咬在同一秒,這種密度,明顯不是臨時起意。值得琢磨的是他們說話的角度。
三家歐洲駐臺機構反復強調的,是"航行自由""航運安全""單方面改變現(xiàn)狀"這套熟詞。聽上去很國際化,但有個關鍵事實被它們刻意繞開了——這次海上緊張的真正源頭,不是中方海警在巡查,而是日菲兩家擅自啟動了一份本就不該由它們說了算的劃界程序。
把時間往回拉一小段。日菲的所謂劃界談判,是高市早苗與馬科斯會晤之后正式宣布的,主張依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》啟動專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架邊界談判。
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問題是,他們盯上的那片海域,位于中國臺灣島以東。外交部當時就把話講死:日、菲所謂"劃界談判"完全非法無效,不會對中方在臺灣島以東海域的權利主張及行使自身合法權利造成任何影響。
光發(fā)外交照會不夠。海上動作很快鋪開。海警岱山艦編隊進相關海域常態(tài)化執(zhí)法,交通運輸部組織專項執(zhí)法和掃測,自然資源部派出海洋調查船。
三條線一起推,節(jié)奏不慌不忙,但每一步都踩在"實際管轄"四個字上。過往商船被詢問出發(fā)地、目的地,海底電纜分布區(qū)被納入巡查,這些都是會進檔案、能查到的現(xiàn)場記錄。
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中間還有一次警告值得提一筆。國防部在更早的一場例行記者會上就放過狠話——"日菲若一意孤行只會求錘得錘"。
張曉剛當時表示,針對日菲擅自宣布啟動中國臺灣島以東海域劃界談判,外交部已多次闡明堅決反對的嚴正立場。我們敦促日菲立即停止非法侵權挑釁行徑,若一意孤行只會求錘得錘。
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問題不在它們關心不關心地區(qū)局勢,而在它們的表態(tài)把因果倒掛了過來。中方海警的巡查是回應,不是起因;日菲的非法劃界才是起因。
可聲明里只字不提這個起點,把焦點全堆在中方現(xiàn)場動作上。這就好比鄰居闖進自家院子量地,反過來指責屋主出門看一眼是"破壞鄰里關系",話術翻得熟,可道理立不住。
國防部為什么沉得住氣,等了大半天才出手?這種節(jié)奏不是遲鈍,更像是在挑發(fā)聲窗口。
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四國聲明剛出,鋪天蓋地的轉述還沒過夜,熱度自然會被外媒消化、被島內政治勢力放大。這時候搶著回應,反而容易被對方的議程牽著走。
"日菲宣布的擬劃界海域位于中國臺灣島以東,中國在上述海域擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。"張曉剛說,日菲繞開中方擅自啟動所謂海域劃界談判,嚴重違反包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內的國際法和國際關系基本準則,嚴重侵害中國海洋權益。
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那句被反復引用的——判斷是非的標準不是看誰的嗓門大、侵權挑釁的是日菲、拉幫結派對中方施壓沒有用,針對的不只是日菲兩家,更是身后那個臨時搭起來的"四國聲援團"。這次跳出來的四個國家,處境其實各不相同。
英國一直想往印太多伸點手;德國國內麻煩事一堆,簽個字算是搭車表態(tài);法國傳統(tǒng)上愛講"獨立外交",這次也跟了,但顯然不愿意往深里走;至于日本,環(huán)球時報社評里一句話挺扎眼——有的國家首相剛辭職,連新首相都還沒選出來,居然還有閑工夫帶頭在臺海挑事。
把這段政治背景擺出來,四國聲明的"分量"就要打個折。島內民進黨當局的反應同樣耐人尋味。
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日菲拿臺灣島以東的海洋權益做交易,賴清德當局非但不替本島漁民和航運業(yè)說一句硬話,反而忙著配合外部聲明唱和。
環(huán)球時報點得很白:中國海警船只通過廣播詢問商船出發(fā)地和目的地等基本信息,是在宣示管轄權,民進黨當局卻聲稱3艘商船遭到中國海警"騷擾",純屬歪曲事實、惡意抹黑,不過是裝出"受害者"形象,賣慘乞憐,"倚外謀獨"罷了。
臺灣地區(qū)沒有所謂"國防部",對外發(fā)聲只能掛"防務部門"的名頭,但這次連像樣的發(fā)聲都談不上,更多是跟著外面的調子合唱。把視線拉得更遠一些,臺灣島以東這片水域的位置太關鍵。
它壓在西太平洋主航線上,連著商船通道、海底電纜、海洋測繪、漁業(yè)作業(yè),還有軍用艦機的進出空間。誰能在這里設卡詢問、誰能發(fā)布航行公告、誰能對海上活動作出記錄,長此以往就是"實際控制"的真實寫照。
日菲想用一紙非法談判先把規(guī)矩定下來,中方就用海上常態(tài)化執(zhí)法把規(guī)矩握回手里。兩邊爭的不只是幾條坐標線,是未來誰說了算。
接下來要盯的,其實就三件事。
日菲會不會公布談判涉及的具體坐標和分階段安排,目前兩家只敢說啟動,技術細節(jié)始終不亮;中方多部門在那片海域的巡查、掃測、調查會不會形成穩(wěn)定節(jié)奏,從一次行動變成長期存在;美英法德會不會從口頭聲明升級成聯(lián)合航行、海事合作這種更實質的介入。
這三條線只要有一條往前走,海上的復雜度就要再加一層。回過頭看,國防部那句話之所以分量足,是因為它沒順著對方設好的軌道去爭一艘商船的得失,而是把話題摁回最根上的那一問——這場風波的桌子,到底是誰先掀的?答案擺在那兒,誰也涂改不掉。
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