專家：中國要高度警惕美國主導的“硅和平”倡議

【美國主導的“硅和平”倡議（Pax Silica）正在加速擴容，歐盟以及荷蘭、德國和希臘于本周二正式加入。中國時政評論家周成洋接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表示，該倡議實質上是西方在AI供應鏈方面圍堵中國的“排華”工具。中國需加速自主創新補齊短板，同時以關鍵礦產出口管制作為反制底牌，并借助“硅和平”倡議的內部分歧以及與“全球南方”的合作對沖封鎖。】

6月25日至26日，美國國務院在華盛頓舉辦為期兩天的“硅和平”倡議峰會，由倡議設計者、美國國務院負責經濟事務的副國務卿雅各布·赫爾伯格主持，試圖透過建立可信賴的科技伙伴關系，強化全球人工智能（AI）供應鏈安全，并減少對中國的戰略性依賴。

“硅和平”倡議于2025年12月由美國牽頭在華盛頓首屆“硅和平”峰會上發起，美國、日本、韓國、新加坡、英國、以色列、澳大利亞為創始成員國，荷蘭、阿聯酋等國當時參會，美方彼時便明確將推動計劃后續擴容。

今年以來，卡塔爾、阿聯酋、芬蘭、印度、瑞典、菲律賓和挪威先后加入，成員數增加到15個。現在，隨著歐盟以及荷蘭、德國和希臘正式加入，加之赫爾伯格透露阿根廷、智利、哥斯達黎加、哈薩克斯坦和巴拿馬也將在本周加入，屆時成員總數將達到24個。

據美國國務院網站介紹，“硅和平”是一項戰略倡議，旨在構建安全、繁榮且由創新驅動的硅供應鏈，涵蓋關鍵礦產與能源投入、先進制造、半導體、人工智能（AI）基礎設施及物流環節。

據周成洋分析，美國提出的“硅和平”倡議，覆蓋拉美、歐洲、中東及印太等全球關鍵供應鏈節點，合作范圍涉及半導體、關鍵礦產、能源和人工智能基礎設施，實質上是打造以美國占據絕對主導優勢的AI供應鏈機制，進一步提高美國在芯片、算力、關鍵礦產、能源、數據中心的規則話語權。“美國將以全球規則制定者的身份輻射影響，進一步擠壓中國企業參與國際AI產業分工和供應鏈合作的空間”。

他認為，“硅和平”倡議的核心目標就是打造排他性的AI供應鏈網絡，將經濟問題政治化安全化，主要針對的就是中國。如果“硅和平”成員國統一對華出口管制，中國面臨的供應鏈圍堵將進一步加劇，中國獲取高端AI芯片及相關技術的難度將進一步加大，中國實施反制措施的效果將進一步降低。“硅和平”在加速西方主導的科技生態系統與中國供應商脫鉤進程的同時，也會給全球貿易自由施加更多的不公平限制，全球科技競爭進一步向“安全化”和“地緣化”方向發展。

周成洋進一步指出，“硅和平”倡議是對“一帶一路”倡議的戰略對抗。“硅和平”成員菲律賓、希臘、巴拿馬掌握了重要的國際港口和水運交通，將對中國全球產業布局構成威脅，影響中國國家安全，且其中部分國家與中國“一帶一路”倡議的關鍵節點重合會抵消中國的區域影響力。“硅和平”成員也包括智利、阿根廷和哈薩克斯坦等重要的資源大國，有豐富的鋰、銅、鈾、稀土等礦產資源，有利于提高美國在對華科技封鎖的主動權和減少被卡脖子的風險。

而歐盟的加入尤其耐人尋味。此前，雖然部分成員國已單獨入列，但歐盟態度長期搖擺，如今作為集體加入，標志著跨大西洋AI供應鏈合作進入新階段。在周成洋看來，歐盟加入“硅和平”倡議是被動選擇，源于內部博弈與外部壓力：

• 首先，歐盟加入“硅和平”倡議有悖于歐盟尋求的“技術主權”和戰略自主的初衷，因此內部存在分歧，尤其以法國的反對最為強烈。法國此前曾將這一倡議稱為“殖民化”。但是德國、意大利、荷蘭等工業大國則持不同意見，最終還是推動了歐盟的整體加入。

• 其次，歐盟在高端AI芯片設計、核心算力生態等領域高度依賴美國企業，無法脫離美國體系獨立運轉。如果雙方決裂，歐洲本土AI產業可能面臨停擺的危險，加入“硅和平”倡議是換取短期芯片供應的無奈之舉。而且歐洲在安全與外交戰略上深度依附美國，歐洲沒有拒絕加入“硅和平”倡議的底氣。

面對“硅和平”倡議的快速擴容，中國并非毫無準備。周成洋稱，中國AI芯片自給率已顯著提升，國產算力芯片和大模型生態也日趨成熟。同時他也坦言，與美國仍然存在不小差距。面對技術封鎖，中國要堅定不移地強化自主創新與國產替代，加強政策扶持和產業指導，加速國內全產業鏈的自主創新，補齊短板，幫助優質科技企業高質量發展。

周成洋認為，任何時候，中國都要將關鍵礦產作為重要反制的底牌之一，雖然招數不新但真的管用。他指出：

• 中國在稀土精煉及鎵、鍺等關鍵材料領域占據主導地位，一旦“硅和平”意圖破壞全球貿易公平侵害中國利益時，中國實施出口管制可以卡住美歐芯片制造的“脖子”，增加談判籌碼，提高“脫鉤”成本。

• 目前在戰略上最好的防守是進攻，中國可以有針對性地減少關鍵礦產向“硅和平”倡議成員的出口，表達中國的立場和態度，可以在“硅和平”露出獠牙之前先發制人。

• 中國可以爭取廣大“全球南方”國家的支持對沖圍堵，可以利用“硅和平”倡議內部利益分歧拓展經貿科技合作空間。

對于“硅和平”倡議的擴張，中國官方此前已明確表態。早在2025年12月該倡議啟動時，中國外交部發言人就表示，各方應該遵守市場經濟和公平競爭原則，共同維護全球產供鏈穩定。此外，中方多次強調，“小院高墻”擋不住中國創新發展的步伐，也不利于整個產業的健康發展。

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