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梵凈山西麓,青山疊翠,溪流潺潺。在這片浸潤紅色基因、承載生態(tài)文脈的熱土上,一座小小的人民法庭正以法治之筆,一筆一畫勾勒出新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮活圖景——印江自治縣人民法院合水人民法庭(以下簡稱“合水法庭”),扎根4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村居,服務(wù)10.2萬群眾,用實(shí)干篤行書寫著“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的基層治理答卷。
獲評全省第一批新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型、集體二等功、全省“楓橋式人民法庭”建設(shè)先進(jìn)集體、2020-2024年度全省法院先進(jìn)集體;連續(xù)五年獲評院級先進(jìn)集體,18人次榮獲省、市、縣級表彰;2025年成功入選全國首批“楓橋式人民法庭”備選名單,2篇工作案例獲評全國多元解紛典型案例……累累碩果背后,是合水法庭對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化、時代化、實(shí)效化的執(zhí)著探索。而貫穿其中的,正是其創(chuàng)新提煉、系統(tǒng)踐行的黨建凝心、共治同心、聯(lián)動暖心、治理安心、便民貼心、護(hù)苗童心“六心工作法”。
紅色賦能鑄法魂 黨建領(lǐng)航守初心
合水法庭始終堅(jiān)持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿司法履職全過程,深挖本地紅色資源、厚植紅色司法根基,傾力打造“會師先鋒”特色黨建品牌,相關(guān)工作獲省高院通報(bào)表揚(yáng)。
立足紅二、紅六軍團(tuán)會師地木黃鎮(zhèn)紅色底蘊(yùn),法庭就地設(shè)立巡回審判法庭、組建專屬紅色黨小組,常態(tài)化開展主題黨日、矛盾聯(lián)合研判、多方聯(lián)調(diào)聯(lián)動等實(shí)踐活動,推動紅色黨建與基層社會治理雙向融合、同頻共振。
法庭以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力雙提升,系統(tǒng)構(gòu)建“黨建帶隊(duì)建、隊(duì)建促審判、審判惠民生”的閉環(huán)工作格局。持續(xù)健全黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)動機(jī)制,精準(zhǔn)匹配轄區(qū)治理實(shí)際需求,常態(tài)化開展共建共治活動,累計(jì)召開聯(lián)席會商會議35次,組織紅色主題實(shí)踐活動40余場,開展法治專題宣講19次。
同時,線下設(shè)立黨員先鋒崗、特色調(diào)解陣地“老周調(diào)解室”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶頭承辦案件、靠前化解糾紛。依托黨建引領(lǐng)多元解紛體系,轄區(qū)各類矛盾糾紛逐年遞減,夯實(shí)基層治理政治根基,守護(hù)群眾平安。
庭鎮(zhèn)攜手固根基 共建共治聚同心
合水法庭創(chuàng)新建立“庭鎮(zhèn)共治”長效工作機(jī)制,打通司法數(shù)據(jù)、矛盾臺賬、風(fēng)險研判、前端處置全鏈條閉環(huán)治理,深度嵌入基層社會治理全過程。常態(tài)化聯(lián)動屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)會商研判,緊盯婚姻家庭、鄰里關(guān)系、民間債務(wù)等易發(fā)多發(fā)糾紛,精準(zhǔn)排查預(yù)警、靠前源頭化解,從根源上壓降矛盾糾紛增量。
持續(xù)下沉基層司法服務(wù),規(guī)范運(yùn)行法官工作站,提質(zhì)打造“無訟村居”示范點(diǎn)位。組織干警深入一線走訪排查、靠前就地調(diào)處糾紛,切實(shí)做到小事不出村居、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交。堅(jiān)持依法治理與以德教化相融并舉,指導(dǎo)各村規(guī)范完善村規(guī)民約,持續(xù)涵養(yǎng)淳樸文明鄉(xiāng)風(fēng)。
做實(shí)做優(yōu)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),聯(lián)合江口縣人民法院健全梵凈山生態(tài)司法協(xié)作機(jī)制,依法發(fā)出千年紫薇古樹生態(tài)保護(hù)令,相關(guān)工作獲央視專題報(bào)道。機(jī)制運(yùn)行以來,轄區(qū)訴訟、信訪總量連續(xù)兩年顯著下降,助力紫薇鎮(zhèn)成功獲評全國文明村鎮(zhèn)。此外,法庭以司法護(hù)航鄉(xiāng)村發(fā)展,轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2025年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均收入穩(wěn)步提升,有力推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
多方聯(lián)調(diào)紓民困 聚力止紛暖民心
合水法庭統(tǒng)籌整合基層治理各類資源,健全“一庭兩所一中心”多元協(xié)同矛盾糾紛化解機(jī)制,高效聯(lián)動政法、綜治各方力量,健全信息互通、線索移送、聯(lián)合調(diào)處、風(fēng)險共防閉環(huán)工作模式,凝聚基層治理強(qiáng)大合力。
創(chuàng)新優(yōu)化矛盾處置方式,常態(tài)化落實(shí)“隨喊隨到”快速響應(yīng)、趕集便民集中調(diào)處工作機(jī)制,推動矛盾源頭化解、糾紛前端處置,同步下沉普法宣傳服務(wù),切實(shí)把風(fēng)險隱患化解在基層一線。
持續(xù)織密全域矛盾糾紛防控化解網(wǎng)絡(luò),高標(biāo)準(zhǔn)建成法官工作站5個、“無訟村居”示范點(diǎn)4個,擇優(yōu)培育特邀調(diào)解員105名,全面延伸司法服務(wù)觸角,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)糾紛化解全域覆蓋、不留盲區(qū)。
緊盯民間借貸糾紛多發(fā)高發(fā)治理難點(diǎn),創(chuàng)新構(gòu)建保全、調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行“五位一體”閉環(huán)處置模式,深化以保促調(diào)源頭解紛。累計(jì)成功化解相關(guān)糾紛345件,訴前分流案件485件,為群眾減輕訴訟相關(guān)負(fù)擔(dān)160余萬元,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法入選最高人民法院典型案例。
法庭還聯(lián)動民政、婦聯(lián)等職能部門協(xié)同發(fā)力,精準(zhǔn)調(diào)處婚姻家庭類矛盾糾紛,從嚴(yán)防范矛盾激化升級,堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,全力守護(hù)轄區(qū)社會和諧安定、基層長治久安。
類案研判治未病 溯源整改固安心
合水法庭牢固樹立抓前端、治未病、防未然的工作理念,構(gòu)建個案辦理、類案研判、隱患排查、司法建議、聯(lián)動整改全鏈條閉環(huán)源頭治理模式,切實(shí)做到辦結(jié)一案、規(guī)范一類、治理一片、安定一方。
緊盯公益性崗位勞資權(quán)益糾紛,深度復(fù)盤近三年同類案件,精準(zhǔn)查擺用工合同不規(guī)范、社會保險未落實(shí)等共性風(fēng)險短板,及時制發(fā)針對性司法建議,聯(lián)合相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)源頭整治。全面排查公益性崗位411個,規(guī)范補(bǔ)簽用工合同62份,全面補(bǔ)齊社保參保保障短板,推動該領(lǐng)域矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)零訴訟、零新發(fā)。
在此基礎(chǔ)上,法庭積極復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn),將類案研判、風(fēng)險前置、協(xié)同共治機(jī)制延伸運(yùn)用至勞務(wù)糾紛、鄰里矛盾等常見民生案件,不斷夯實(shí)基層矛盾源頭預(yù)防、前端化解根基,持續(xù)提升基層治理法治化水平。
數(shù)智司法提效能 便民惠民顯貼心
合水法庭深耕“一站式”多元解紛與源頭治理,持續(xù)深化綜治中心協(xié)同聯(lián)動改革,依托線上智慧調(diào)解平臺,構(gòu)建便捷高效、普惠便民的家門口訴訟、指尖化解糾紛新型司法服務(wù)體系。
創(chuàng)新推行無訴智慧門牌便民舉措,群眾掃碼即可一鍵享受法律咨詢、網(wǎng)上立案、矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)全鏈條一站式服務(wù),以數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿,大幅降低群眾維權(quán)成本。
堅(jiān)持線上便捷辦理與線下溫情服務(wù)并重,針對老年人、殘疾人等特殊群體,精準(zhǔn)提供上門立案、巡回審理、就地調(diào)解等便民服務(wù),有效破解數(shù)字辦事壁壘,保障特殊群體訴訟權(quán)益。
不斷優(yōu)化繁簡分流審判機(jī)制,提質(zhì)增效提速辦案,簡易程序適用率93.1%,小額訴訟程序適用率39.73%,案件平均審理周期僅23天。2025年以來,累計(jì)在線調(diào)解糾紛330件、線上立案609件,以智慧賦能跑出基層矛盾化解“快車道”。
法庭還常態(tài)化開展田間地頭、村寨巡回審判,近三年累計(jì)開展巡回庭審120余場次,妥善調(diào)處各類矛盾糾紛365件,把司法服務(wù)送到群眾家門口。
法治澆灌育青苗 司法護(hù)航潤童心
合水法庭聚焦未成年人司法保護(hù)與青少年法治教育,深耕源頭普法預(yù)防工作,率先建成全省首家少年法學(xué)院。法官常態(tài)化兼任學(xué)校法治副校長,有序開展法治專題課堂、沉浸式模擬庭審、公眾法庭開放日等特色普法活動,全方位筑牢青少年法治思想防線。
創(chuàng)新拓展線上普法渠道,打造法官普法直播間特色陣地,累計(jì)開展專題普法直播6場次,構(gòu)建線上云端宣講、線下校園宣講雙向聯(lián)動普法格局。相關(guān)法治育人經(jīng)驗(yàn)全域復(fù)制推廣,全縣累計(jì)建成少年法學(xué)院5所,普法宣傳覆蓋師生8萬余人次。
凝聚多方協(xié)同共治合力,織密未成年人綜合保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。精準(zhǔn)開展家庭教育指導(dǎo)干預(yù),依法發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令5份,壓實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)教育主體責(zé)任;同步面向家長群體開展法治專題宣講,深化家校聯(lián)動、齊抓共育。
堅(jiān)持以案釋法、以案明紀(jì),用身邊典型案例強(qiáng)化警示教育,源頭預(yù)防青少年違法犯罪。轄區(qū)連續(xù)兩年保持青少年違法犯罪零發(fā)生,以公正司法用心守護(hù)未成年人健康陽光成長。
從105個村居的家長里短,到服務(wù)10.2萬人的司法答卷,合水法庭沒有驚天動地的壯舉,有的只是日復(fù)一日的堅(jiān)守、一樁一案的較真、一點(diǎn)一滴的創(chuàng)新。“六心”非口號,而是沉下去的腳步、俯下身的姿態(tài)、抬起頭的擔(dān)當(dāng);新“楓”景非盆景,而是生長于泥土、扎根于民心、綻放于時代的治理之花。
來源:貴州法治報(bào)
主編|王 錢 責(zé)編|樊 淦
編輯|吳 丹
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