婦兒規(guī)劃進(jìn)行時(shí)丨天津日?qǐng)?bào)：《天津市婦女和兒童發(fā)展“十五五”規(guī)劃》發(fā)布 16項(xiàng)指標(biāo)確保繼續(xù)走在全國(guó)前列

編者按

　　市政府新聞辦昨日召開(kāi)“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃，介紹“十五五”時(shí)期我市各方面加快發(fā)展的有關(guān)情況。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，深入解讀規(guī)劃內(nèi)涵，本報(bào)今起在“十五五 天津發(fā)展新圖景”專欄中，對(duì)專項(xiàng)《規(guī)劃》編制背景及核心內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀，展示我市各系統(tǒng)推進(jìn)落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，以規(guī)劃引領(lǐng)共識(shí)，以實(shí)干開(kāi)創(chuàng)新局，助力天津高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　特色亮點(diǎn)

　　包括孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、高中階段教育完成率等國(guó)際公認(rèn)核心指標(biāo)在內(nèi)的16項(xiàng)指標(biāo)，目標(biāo)值設(shè)定為優(yōu)于國(guó)家綱要，確保繼續(xù)走在全國(guó)前列，并將國(guó)家綱要中24項(xiàng)趨勢(shì)性目標(biāo)調(diào)整為可量化指標(biāo)。

　　創(chuàng)新方向

　　科技創(chuàng)新賦能

　　大力培養(yǎng)女性科技人才，深化“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”

　　建成具有天津特色的中小學(xué)人工智能教育體系

　　身心健康關(guān)愛(ài)

　　推動(dòng)體育全面融入兒童成長(zhǎng)與教育體系，深入開(kāi)展“體重管理年”活動(dòng)

　　新增提高老年婦女健康管理水平、發(fā)展家庭病床等目標(biāo)措施

　　生育友好型社會(huì)建設(shè)

　　鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度

　　增加兒童友好運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施

　　為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件

　　彰顯天津獨(dú)特標(biāo)識(shí)

　　持續(xù)健全“津牌養(yǎng)老”服務(wù)體系

　　擦亮“津姐家政進(jìn)社區(qū)”服務(wù)品牌

　　推動(dòng)創(chuàng)作具有津沽文化元素的兒童文化產(chǎn)品

　　本報(bào)訊（記者 宋德松）6月22日，市政府新聞辦舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《天津市婦女和兒童發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。市政府?huà)D兒工委以及市委政法委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《規(guī)劃》相關(guān)情況。

　　核心指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)

　　四大亮點(diǎn)彰顯天津特色

　　市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)副主任魏繼紅介紹，《規(guī)劃》為市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)同步編制、同步實(shí)施、同步評(píng)估。婦女發(fā)展領(lǐng)域涵蓋健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策管理、社會(huì)保障、家庭建設(shè)、環(huán)境、法律等8個(gè)方面，提出81項(xiàng)主要目標(biāo)、83項(xiàng)策略措施；兒童發(fā)展領(lǐng)域涵蓋健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等7個(gè)方面，提出78項(xiàng)主要目標(biāo)、80項(xiàng)策略措施。其中16項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)于《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》，并將國(guó)家綱要中24項(xiàng)趨勢(shì)性目標(biāo)調(diào)整為可量化指標(biāo)。

　　“十四五”期間，天津婦女兒童事業(yè)已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：婦女人均預(yù)期壽命達(dá)85.07歲，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率保持發(fā)達(dá)國(guó)家水平；九年義務(wù)教育鞏固率超99%，新增勞動(dòng)力中女性平均受教育年限達(dá)15.5年，居全國(guó)前列；孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)領(lǐng)先；全市女黨員比例提升至38.6%，社區(qū)居委會(huì)成員中女性占比達(dá)69.2%。

　　《規(guī)劃》將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、高中階段教育完成率等國(guó)際公認(rèn)核心指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)定為優(yōu)于國(guó)家綱要，確保繼續(xù)走在全國(guó)前列。

　　魏繼紅介紹，《規(guī)劃》有四大創(chuàng)新方向：一是科技創(chuàng)新賦能，《規(guī)劃》新增發(fā)揮人工智能賦能傳統(tǒng)崗位和創(chuàng)造新崗位的作用，大力培養(yǎng)女性科技人才，深化“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，建成具有天津特色的中小學(xué)人工智能教育體系。二是身心健康關(guān)愛(ài)，針對(duì)“小胖墩”“小眼鏡”等突出問(wèn)題，推動(dòng)體育全面融入兒童成長(zhǎng)與教育體系，深入開(kāi)展“體重管理年”活動(dòng)；新增提高老年婦女健康管理水平、發(fā)展家庭病床等目標(biāo)措施。三是生育友好型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持生育友好的政策取向，鼓勵(lì)用人單位實(shí)施靈活休假和彈性工作制度，增加兒童友好運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)、哺乳提供便利條件，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。四是彰顯天津獨(dú)特標(biāo)識(shí)，持續(xù)健全“津牌養(yǎng)老”服務(wù)體系，擦亮“津姐家政進(jìn)社區(qū)”服務(wù)品牌，推動(dòng)創(chuàng)作具有津沽文化元素的兒童文化產(chǎn)品；發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用適宜技術(shù)干預(yù)兒童近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等問(wèn)題。

　　多部門(mén)協(xié)同施策

　　筑牢權(quán)益保障與健康防線

　　圍繞《規(guī)劃》落實(shí)，相關(guān)職能部門(mén)拿出具體舉措。

　　市委政法委三處處長(zhǎng)蔣璇子表示，將依法嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪，健全反家暴和侵害案件執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)家庭暴力告誡制度、人身安全保護(hù)令裁定與執(zhí)行銜接機(jī)制，確保保護(hù)令“發(fā)出去、落得下、有人管”。同時(shí)，依托綜治中心平臺(tái)，將12338婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心、婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等職能全面嵌入，吸納律師、心理咨詢師等社會(huì)力量參與，推動(dòng)婚姻家庭糾紛實(shí)質(zhì)化解。依托天津市第一一五中學(xué)，依法開(kāi)展專門(mén)教育和專門(mén)矯治教育，確保嚴(yán)重不良行為未成年人有人管、管得住、管得好。

　　市民政局二級(jí)巡視員付衛(wèi)兵圍繞困境兒童保障提出“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持制度先行，夯實(shí)基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、心理健康、人身安全、法定監(jiān)護(hù)“六大體系”；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”多元保障格局，開(kāi)展流動(dòng)兒童和留守兒童精準(zhǔn)摸排，推動(dòng)均等享有基本公共服務(wù)；堅(jiān)持智慧賦能，依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)畫(huà)像、動(dòng)態(tài)管理，打造“津心護(hù)苗”服務(wù)品牌；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，推行兒童福利機(jī)構(gòu)“開(kāi)門(mén)辦院”，實(shí)施未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)“提質(zhì)增效”行動(dòng)。

　　市衛(wèi)生健康委副主任李潔表示，將著力推動(dòng)?jì)D女兒童健康保障從“保安全”邁向“提質(zhì)量”。孕產(chǎn)婦管理方面，嚴(yán)格落實(shí)五色分級(jí)預(yù)警，產(chǎn)后抑郁篩查全面納入常規(guī)訪視，盆底功能篩查與康復(fù)指導(dǎo)全面推開(kāi)。兒童健康方面，全市提供兒科診療的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)比例穩(wěn)定在95%以上，三級(jí)兒童友好醫(yī)院達(dá)標(biāo)率今年從30%提升至50%。將體重、視力、心理、骨骼、口腔“五健”理念融入成長(zhǎng)全過(guò)程，在全國(guó)率先實(shí)施0—6歲兒童孤獨(dú)癥篩查，將脊柱側(cè)彎納入中小學(xué)生體檢并推廣68項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。同時(shí)，推動(dòng)更年期保健、青春期保健等特色門(mén)診建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)適齡女性HPV疫苗惠民接種，實(shí)現(xiàn)全生命周期健康管理無(wú)縫銜接。

　　市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)宋衛(wèi)東表示，將牽頭搭建覆蓋全領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑和報(bào)送規(guī)范，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，定期發(fā)布年度、中期及終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，并依托統(tǒng)計(jì)年鑒、官方平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)核心指標(biāo)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

　　“‘一分部署，九分落實(shí)’，我們將堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立重難點(diǎn)指標(biāo)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。”魏繼紅說(shuō)。

來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)

編輯：艷艷

校對(duì)：梅朵