新修訂民用航空法今起施行，你能答對幾題！

（制圖：張明釗）

新修訂的民用航空法于2025年12月27日全國人大常委會表決通過，于今日施行。新修訂的民用航空法共16章262條，從飛行安全、適航管理、機場管理、通用航空和低空經(jīng)濟、旅客權(quán)益保護、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等多個方面，對現(xiàn)行法律進行了全面修訂。

對于新修訂的民用航空法，你了解多少？一起來測測……

問題1：執(zhí)行下列哪類任務(wù)的航空器不屬于民用航空器范疇？

A. 消防救援飛行任務(wù)

B. 民航客運航班飛行

C. 支線旅游觀光飛行

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新修訂的民用航空法明確用于執(zhí)行消防救援飛行任務(wù)的航空器不屬于民用航空器。從“應(yīng)當(dāng)”和“可以”兩個方面規(guī)定進行國籍登記的范圍。規(guī)定民用航空器取得中華人民共和國國籍后，方可向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得適航證書。

第十一條　本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警務(wù)、消防救援飛行任務(wù)外的航空器。

第十四條　中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器應(yīng)當(dāng)進行中華人民共和國國籍登記。

　　下列民用航空器可以進行中華人民共和國國籍登記：

　　（一）依照中華人民共和國法律設(shè)立的法人和非法人組織的民用航空器；

　　（二）在中華人民共和國境內(nèi)有住所的中國公民的民用航空器；

　　（三）國務(wù)院民用航空主管部門準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。

　　自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定且該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請進行中華人民共和國國籍登記，但是必須先注銷該民用航空器原國籍登記。

問題2：航班延誤或取消，新修訂的民用航空法規(guī)定航司要怎么做？

A. 只退油費

B. 及時發(fā)布信息+做好客票變更+按規(guī)定安排食宿

C. 僅短信通知

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新修訂的民用航空法增設(shè)了"旅客權(quán)益保護"專節(jié)。明確了企業(yè)三項義務(wù)：

一是信息通告義務(wù)，要求公共航空運輸企業(yè)和機場運營人及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息通告，告知旅客延誤或者取消原因以及航班動態(tài)；

二是服務(wù)保障義務(wù)，要求按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，做好客票變更、食宿安排等服務(wù)工作；

三是應(yīng)急協(xié)調(diào)義務(wù)，針對大面積航班延誤，特別規(guī)定了運輸機場運營人的組織協(xié)調(diào)和及時疏散責(zé)任。

第一百五十四條　公共航空運輸企業(yè)、運輸機場運營人應(yīng)當(dāng)合理安排運力、調(diào)配資源，加強對設(shè)施設(shè)備的檢查和維護，減少因自身原因?qū)е碌暮桨嘌诱`或者取消。

　　航班延誤或者取消的，公共航空運輸企業(yè)、運輸機場運營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息通告，告知旅客延誤或者取消原因以及航班動態(tài)，并按照規(guī)定和合同約定做好客票變更、食宿安排等旅客服務(wù)工作。

　　發(fā)生大面積航班延誤時，運輸機場運營人應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)，及時疏散旅客。

問題3：航空運輸企業(yè)的運輸總條件法定屬性是？

A. 僅供旅客參考的宣傳須知

B. 民用航空運輸合同的組成部分

C. 航空公司內(nèi)部管理規(guī)章

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新修訂的民用航空法提升運輸合同的透明度和公平性，針對運輸總條件告知不充分的問題，要求企業(yè)公布運輸總條件，并在售票等環(huán)節(jié)明確告知旅客。同時，明確運輸總條件是民用航空運輸合同的組成部分，應(yīng)當(dāng)包括客票銷售、退票與變更、乘機、行李運輸、不正常航班處置、旅客服務(wù)和投訴等旅客權(quán)益保護相關(guān)內(nèi)容。

第一百五十三條　公共航空運輸企業(yè)制定運輸總條件等格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，予以公布，并在售票等環(huán)節(jié)中明確告知旅客。

　　運輸總條件等格式條款是民用航空運輸合同的組成部分，應(yīng)當(dāng)包括客票銷售、退票與變更、乘機、行李運輸、不正常航班處置、旅客服務(wù)和投訴等旅客權(quán)益保護相關(guān)內(nèi)容。

　　運輸總條件等格式條款應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院民用航空主管部門備案。

問題4：在機場凈空保護區(qū)內(nèi)，下列哪種行為是被禁止的？

A. 放風(fēng)箏/飛無人機

B. 打傘

C. 在候機樓里吃榴蓮

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新修訂的民用航空法明確，禁止設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用的“激光”，對影響機場電磁環(huán)境的禁止行為作出具體列舉。

一是細化凈空和電磁保護。明確民用機場所在地有關(guān)地方人民政府、無線電管理機構(gòu)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)劃定凈空保護區(qū)域和電磁環(huán)境保護區(qū)域，列舉影響飛行安全的禁止性行為，新增違反相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任，具有較強的可操作性。

二是健全障礙物體清除機制。區(qū)分民用機場項目建設(shè)公告發(fā)布前、發(fā)布后的障礙物體處理規(guī)則，明確補償和清除事宜，有利于保障飛行安全，維護合法權(quán)益。

第五十六條　民用機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布。
　　禁止在依法劃定的民用機場范圍內(nèi)和民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事下列妨礙民用機場凈空保護的行為：

　　（一）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；
　　（二）修建不符合機場凈空要求的建筑物或者設(shè)施；
　　（三）設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用的燈光、激光、標(biāo)志或者物體；
　　（四）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；
　　（五）放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球或者其他升空物體；
　　（六）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
　　（七）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第五十七條　民用機場所在地地方無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。
　　禁止在依法劃定的民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的行為：
　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、使用無線電臺（站）；
　　（二）設(shè)置、使用影響民用航空無線電臺（站）使用的設(shè)備、儀器、裝置；
　　（三）修建、設(shè)置影響民用航空無線電臺（站）使用的鐵路、公路、堤壩、電力設(shè)施、架空金屬線、金屬堆積物等建筑物或者其他設(shè)施；
　　（四）開展影響民用航空無線電信號傳播的掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
　　（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

問題5：以下屬于明令禁止并可從重處罰的"機鬧"行為是？

A. 索要毛毯

B. 換座位

C. 擅自開啟應(yīng)急艙門/霸座/吸煙

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本次修訂新設(shè)“民用航空安全保衛(wèi)”專章，系統(tǒng)規(guī)范民航安保管理體制機制、民用航空安全檢查、相關(guān)民航企事業(yè)單位安保職責(zé)及安保管理、安全背景審查、禁止實施妨害秩序及安全的行為、通航安保及相關(guān)法律責(zé)任，提高民航安保工作法治化水平。

第一百七十一條　禁止實施下列妨害民用航空運輸安全和秩序的行為：

　　（一）盜竊、故意損壞、擅自移動民用航空器設(shè)備或者機場內(nèi)其他民用航空設(shè)施設(shè)備，擅自開啟民用航空器應(yīng)急艙門，或者違規(guī)進入民用航空器駕駛艙；

　　（二）破壞用于民用航空用途的信息和通信技術(shù)系統(tǒng)或者用于空中交通管制的設(shè)施設(shè)備；

　　（三）強占民用航空器內(nèi)座位、行李架，堵塞、強占值機柜臺、安檢通道或者登機口；

　　（四）妨礙或者煽動他人妨礙機組人員、安檢員履行職責(zé)；

　　（五）辱罵、毆打機組人員、地面工作人員；

　　（六）非法進入、滯留、攔截民用航空器，或者在民用航空器內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事；

　　（七）在民用航空器內(nèi)使用火種、吸煙（包括電子煙），或者違反規(guī)定使用可能影響民用航空安全的電子設(shè)備；

　　（八）非法進入民用機場防護圍欄、損毀安全防護設(shè)施；

　　（九）無機場控制區(qū)通行證或者冒用、偽造、變造機場控制區(qū)通行證進入民用機場控制區(qū)；

　　（十）以散布關(guān)于民用航空安全的謠言，揚言實施放火、爆炸等危險行為，或者投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)等方式，擾亂民用航空運行秩序；

　　（十一）違反規(guī)定隨身攜帶、托運禁止、限制運輸?shù)奈锲烦俗裼煤娇掌鳎蛘咴谄胀ㄘ浳铩⑧]件中夾帶危險物品；

　　（十二）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

問題6：新修訂的民用航空法首次將以下哪種人員歸為空勤人員管理？

A. 空中交通管制員

B. 航空安全員

C. 航空情報員

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新修訂的民用航空法首次在法律層面將航空安全員納入空勤人員管理，填補立法空白，配套建立執(zhí)照、訓(xùn)練、體檢等全鏈條制度，為航空安全員依法履職提供完整保障。構(gòu)建機組安保權(quán)責(zé)體系，賦予機長對破壞航空器、擾亂秩序等行為采取“包括必要管束在內(nèi)的合理措施”的權(quán)力，必要時可請求或者授權(quán)旅客提供協(xié)助，為處置妨害民用航空運輸安全和秩序的行為提供法律支撐；同時明確機組必須履行安保職責(zé)，形成“有權(quán)處置、必須處置”的制度閉環(huán)，為事后調(diào)查提供規(guī)范依據(jù)。

第三十六條　本法所稱航空人員，是指下列從事民用航空活動的空勤人員和地面人員：

　　（一）空勤人員，包括駕駛員、飛行機械員、乘務(wù)員、航空安全員；

　　（二）地面人員，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電信人員、航空情報員、航空氣象人員。

問題７：出廠無人機需配備哪一項專屬標(biāo)識？

A. 商業(yè)推廣二維碼

B. 飛行體驗授權(quán)碼

C. 唯一產(chǎn)品識別碼

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新修訂的民用航空法明確，從事民用無人駕駛航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、進口、維修和飛行活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得適航許可，按照規(guī)定無需取得適航許可的除外。從事民用無人駕駛航空器生產(chǎn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼。

第三十四條　從事民用無人駕駛航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、進口、維修和飛行活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院民用航空主管部門申請取得適航許可，按照規(guī)定無需取得適航許可的除外。
　　從事民用無人駕駛航空器生產(chǎn)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼。

問題８：國內(nèi)與國際航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額有什么變化？

Ａ. 仍“內(nèi)外有別”

Ｂ. 國內(nèi)降低

Ｃ. 統(tǒng)一適用相同賠償限額

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（本文漫畫均由AI生成）

新修訂的民用航空法統(tǒng)一國內(nèi)與國際航空運輸承運人的賠償責(zé)任限額。本次民用航空法修訂根據(jù)我國參加的1999年《蒙特利爾公約》的規(guī)定，調(diào)整了賠償范圍、歸責(zé)原則、賠償標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)事由等方面內(nèi)容。實現(xiàn)了我國航空運輸承運人責(zé)任規(guī)則與《蒙特利爾公約》的全面對接。

第一百三十四條　對于依據(jù)本法第一百二十八條規(guī)定所產(chǎn)生的賠償責(zé)任，按照造成損害的事故發(fā)生時我國參加的相關(guān)國際民用航空公約規(guī)定的賠償責(zé)任限額確定。
　　對于超過前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額的損害，承運人證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（一）損失不是由于承運人或者其受雇人、代理人的過錯造成；
　　（二）損失完全是由第三人的過錯造成。
　　第一百三十五條　在航空運輸中，行李、貨物毀滅、遺失、損壞，或者旅客、行李和貨物延誤所造成的損失，承運人的賠償責(zé)任，以造成損害的事件或者延誤發(fā)生時我國參加的相關(guān)國際民用航空公約規(guī)定的賠償責(zé)任限額為限。

策劃｜張 薇

編輯｜張 薇

校對｜李季威

審核｜程 凌