基金委：在青A中為35歲以下青年人才單列賽道，著力培育拔尖創新人才

新思想引領新征程。“十五五”開局之年，習近平總書記在加強基礎研究座談會上發表的重要講話，站位高遠、視野宏闊、思想深邃、字字千鈞，為我們在新時代新征程加強基礎研究指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領會，全面貫徹落實，以更大力度、更實舉措加強基礎研究，切實提升我國原始創新能力，加快實現高水平科技自立自強，進一步打牢科技強國建設根基。

一、加強基礎研究是建設科技強國的根本前提和必由之路

習近平總書記強調，“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。”根深則葉茂，源浚則流長。基礎研究作為從未知到已知、從不確定性到確定性的開創性研究，是科技創新的“根”和“源”，是推動科技進步的原動力。基礎研究的重大突破往往能夠極大拓展人類認知邊界，開辟新的認知疆域，催生原創性、顛覆性創新，孕育新思想，獲取新知識，建立新理論，提出新方法，提升創新體系整體效能。加強基礎研究是攻克“卡脖子”技術瓶頸、應對國際科技競爭的破局之鑰。關鍵核心技術的根源在于基礎研究。沒有基礎理論的突破，應用技術就是無源之水、無本之木。加強關鍵核心技術攻關，必須加強基礎研究，解決基礎理論難題。實踐證明，只有提升自主創新能力，敢于挑戰最前沿、最根本的科學問題，筑牢基礎研究根基，才能擺脫路徑依賴，在科技競爭中贏得先發優勢。

強大的基礎研究是科技強國的基本要素和重要標志。衡量一個國家的科技實力，一個重要標準就是看基礎研究水平。基礎研究處于創新體系的最底層、科研鏈條的起始端，在歷次科技革命中都發揮著先導和引領作用。基礎研究的繁榮進步可以帶動科技創新能力提升，推動世界科學中心遷移，使在基礎研究領域具有先發優勢和雄厚實力的國家率先崛起為科技強國，成為全球科學技術的引領者和創新高地。從根本上說，科技強國首先應是基礎研究強國。

二、我國基礎研究發展面臨前所未有的新使命新任務

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視基礎研究，把提升原始創新能力擺在更加突出的戰略地位。經過不懈努力、接續奮斗，我國基礎研究體系不斷完善，機制更加健全，投入穩步增長，人才規模保持領先，重大成果持續涌現，總體呈現出進步顯著、勢頭強勁、全面崛起的發展特征，堅定走出一條具有鮮明中國特色的基礎研究高質量發展之路。

2025年我國基礎研究經費達到2778億元，占全社會研發經費投入的比重達到7.08%，創歷史新高。SCI科技論文數量、論文被引次數、高被引論文數量，以及STEM畢業生數量占畢業生總數比重均排名世界第1位，世界一流科研機構數量位居世界第2位。嫦娥六號樣品首次揭示月背演化歷史和巨型撞擊效應、創新方法實現規模化制備柔性超平金剛石薄膜、可控核聚變大科學裝置實現“億度”運行等，我國基礎研究領域取得了舉世矚目的歷史性成就，國家創新指數綜合排名上升至世界第9位，已成為全球創新的重要一極。

當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球科技創新進入密集活躍期，顛覆性科技創新和前沿技術突破不斷涌現。基礎研究的內涵范疇、功能定位、組織方式和合作網絡等發生深刻變化，持續向極宏觀、極微觀、極端條件和極綜合交叉方向拓展，學科交叉成為孕育重大原創性成果的重要源泉，基礎研究轉化周期明顯縮短。人工智能驅動科研范式深刻變革，數據、模型、算力、工具等成為戰略性和基礎性科技資源。全球科技競爭向基礎前沿前移，世界主要國家持續強化基礎研究和關鍵領域前瞻部署，開放科學和科研安全相互交織。新形勢對科技創新提出了新任務新要求，我們要增強緊迫感、使命感，搶抓戰略機遇，全面推進基礎研究這一固根本、打基礎、利長遠的奠基性工程。

三、以更大力度更實舉措推動基礎研究實現高質量發展

習近平總書記強調，“切實把基礎研究工作擺上重要日程，持續抓下去，不斷抓出新成效”。我們要以習近平總書記關于加強基礎研究的重要講話和對自然科學基金委工作的重要指示精神為思想指引和行動指南，錨定科技強國建設目標，樹立和踐行正確政績觀，發揮科學基金主渠道作用，銳意改革、奮發有為，以“十年磨一劍”的恒心和毅力開創基礎研究高質量發展新局面，為建設科技強國筑牢根基和底座。

堅持“四個面向”戰略導向，強化基礎研究戰略性、前瞻性、體系化部署。計熟事定，舉必有功。習近平總書記強調，“要加強統籌謀劃和頂層設計，優化基礎研究系統布局。”要堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，統籌推進原始創新和關鍵核心技術攻關，優化資源配置和布局結構，既把握世界科學前沿，加強“從0到1”的原始創新，更要聚焦國家戰略需求，明確基礎研究主攻方向和重點領域，從“卡脖子”技術中逆向梳理“從1到0”的科學問題。突出原創導向，實施原創探索計劃，支持廣大科研人員勇攀科學高峰、產出更多標志性原創成果。試點實施非共識項目，鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。發揮新型舉國體制優勢，廣泛調動各方力量開展基礎研究，強化戰略科技力量，鼓勵和規范發展新興力量，探索創新科研管理方式，推動產學研用深度融合，打通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條。樹立系統思維，完善學科體系，健全學科布局，發揮科學基金全面覆蓋和兜底保障作用，加強數理化、天地生等基礎學科建設，促進應用學科提升，關注扶持冷門和薄弱學科，補齊學科短板，培育新興學科，鼓勵多學科交叉和跨學科研究，推動各學科全面均衡發展。

打造體系化、高層次人才培養平臺，培育壯大基礎研究人才隊伍。創新之道，唯在得人。習近平總書記強調，加強基礎研究，歸根結底要靠高水平人才。人才是第一資源，要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，推進教育科技人才一體發展，全方位做好人才的引育管用，打造基礎研究人才高地。遵循人才成長規律，發揮科學基金人才培養作用，建立覆蓋基礎研究人才成長各階段的資助體系，打通資助全鏈條。堅持把寶貴的科技資源投向最具創新活力的一線科研人員，注重在科研一線發現和培養高水平人才。試點實施青年學生項目，培養基礎研究后備力量。擴大青年科學基金項目（C類）規模，加大對青年人才支持力度。在青年科學基金項目（A類）中為35歲以下青年人才單列賽道，著力培育拔尖創新人才。對青年科學基金項目（A類）實施結題分級評價和競爭擇優基礎上的接續資助，構建長周期資助機制。在團隊類項目中為青年人才單列賽道，給予其更多擔綱領銜機會，助力優秀青年人才脫穎而出。加強正面宣傳，講好科學家故事，弘揚科學家精神，鼓勵科研人員矢志報國、潛心科研、勇攀高峰。加強科普宣傳，樹立熱愛科學、崇尚創新的良好社會風尚，激發青少年好奇心、想象力、探求欲，激勵更多青少年把投身基礎研究作為人生追求。

深化基礎研究體制機制改革，強化基礎研究支持保障。惟改革者進，惟創新者強。習近平總書記強調，“要加強對基礎研究的支持保障。”加大經費投入，提高基礎研究經費占比。做優做強聯合基金，拓寬多元投入渠道，引導更多地方、行業部門、企業、社會力量投入基礎研究。強化企業創新主體地位，促進科技創新和產業創新深度融合，加快重大科研成果高效轉化應用。強化科研基礎條件自主保障，體系化布局建設重大科技基礎設施，加快高端科研儀器、科研試劑、實驗材料自主研發，提高科研數據管理利用效率和開放共享水平。加緊建設世界一流科技期刊，鼓勵引導優秀成果在我國平臺首發。深化拓展“人工智能+”，開發科學基礎大模型和學科領域專業模型，讓人工智能充分賦能基礎研究。深化體制機制改革，優化科研評價體系，將“破四唯”和“立新標”相結合，注重創新能力、質量、實效、貢獻。完善基礎研究項目組織、申報、評審和決策機制，引導科研人員提高項目申請質量和實施效能。總結推廣科研項目經費“包干制”先進經驗，賦予科研人員更大自主權，最大限度激發創新活力潛力。培育鼓勵探索、寬容失敗、追求卓越的創新文化，營造有利于原創性、顛覆性創新的科研環境，支持科研人員潛心從事高風險、高價值、長周期的探索性原創研究，勇闖科研“無人區”。加強科研誠信和作風學風建設，鞏固拓展評審專家被“打招呼”專項整治成果，嚴肅查處科研不端行為，營造風清氣正、世界一流的科研生態。

拓展國際合作空間，擴大基礎研究開放合作。科學是世界的、時代的。習近平總書記強調，“要主動融入全球創新網絡，深化基礎研究國際交流合作”。要堅定科技自信，保持戰略定力，在維護科技安全的基礎上主動融入全球創新網絡，實施開放包容的基礎研究國際合作戰略，在開放合作中提升原始創新能力。發揮科學基金獨特優勢，構建更具針對性、多層次、高韌性的國際合作平臺。牽頭發起和積極參與國際大科學計劃、大科學工程，支持在華設立國際科技組織和科技獎項。實施面向全球的科學研究基金，拓展合作國別和領域，吸引更多優秀科學家來華開展合作研究，共同攻克基礎前沿科學問題。積極參與全球科技治理，爭取科技領域標準和規則制定主動權，全面提升我國在世界基礎研究領域的貢獻度和話語權。

責任編輯：李 娜

責任校對： 金 程

審 核： 張 強

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