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雙方從談判緩和狀態快速退回軍事對抗軌道,中東地區局勢再次進入高度緊張狀態。
而在備忘錄快速失效的背后,是三大核心矛盾的集中爆發。
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這其中最首要的矛盾并不在于伊朗和美國,或者伊朗和以色列之間,而是在于伊朗內部,在于伊朗外交人員和美國達成的協議,伊朗的革命衛隊到底認不認的問題,這才是備忘錄失效的首要誘因。
6月20日,伊朗外交部對外公布談判代表團啟程前往瑞士的消息,代表團此行的目的是與美方開展技術層面磋商,推進備忘錄的落地執行。
而就在同一天,伊朗武裝部隊中央總部發布正式聲明,宣布全面關閉霍爾木茲海峽。
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聲明給出的理由是美方未履行備忘錄承諾,以色列持續對黎巴嫩南部發動空襲,兩個完全相反的對外表態在同一天發布。
外交系統的談判努力被軍事行動直接否定,而這恰恰意味著,伊朗對外政策的一致性徹底破裂。
這類分歧并非首次出現,早在4月,伊朗外長就曾通過社交平臺宣布,黎以臨時停火期間霍爾木茲海峽對所有商船開放。
也是在消息發布后不到24小時,革命衛隊海軍就發布新規,新規要求所有民用船只必須經指定航線通行,且提前與革命衛隊協調,軍用船只一律禁止進入海峽。
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隨后革命衛隊海軍再次發布聲明,以美方未解除海上封鎖為由,重新封鎖霍爾木茲海峽。
不僅如此,革命衛隊成員還在海上通訊頻道中公然駁斥外長的表態,他們強調武裝力量只聽從最高領袖的指令,不接受外交部門的單方面決定。
伊朗國內多家與革命衛隊關聯密切的媒體,也同步對外長的表態展開批評,這些媒體指責外交部門發布信息前未與軍方協調,導致國家輿論出現混亂。
值得注意的是,這些媒體大多屬于革命衛隊勢力。
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面對軍方的強硬態度,伊朗外交系統沒有做出實質性反擊,也沒有能力做出實質上的反擊。
在后續公開活動中,伊朗外交部門多次強調軍方行動對國家安全的重要性,表態向軍方立場靠攏,明顯是在示弱。
但是即便如此,仍然顯示出了伊朗內部的割裂。
這種內部權力的分裂狀態,讓美方無法通過外交渠道落實備忘錄條款,雙方建立的談判溝通機制,實際不具備約束軍事行動的效力。
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除此之外,對霍爾木茲海峽的爭奪,則是另一個關鍵博弈點。
霍爾木茲海峽的控制權爭奪,是美伊雙方沖突升級的直接導火索,這條海峽承擔著全球約四分之一的海運石油運輸量,海峽最窄處僅34公里,雙向主航道寬度不足6公里,所以少量軍事力量就能切斷整條航道的通行。
備忘錄簽署前,雙方就對海峽管理權就存在根本分歧,備忘錄簽署時,雙方刻意模糊了相關條款,沒有明確管理權歸屬。
美方認為備忘錄規定海峽實現無限制通行,不得收取任何費用,伊朗需要在 30 天內清除海峽內部署的所有水雷。
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6 月 25 日,一艘懸掛新加坡國旗的貨輪在阿曼灣海域遭無人機襲擊,貨輪上層甲板受損,沒有造成人員傷亡。
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美方認定襲擊由伊朗發動,屬于違反停火協議的行為,所以在6月26日夜間,美軍出動戰機對伊朗南部霍爾木茲甘省錫里克地區發動空襲,打擊目標包括導彈儲存設施、無人機倉庫與沿海雷達站點。
6月27日,美軍再次對伊朗境內10處軍事目標實施打擊,目標覆蓋監視設施、通信系統、防空陣地與布雷裝備。
但是伊朗方面并不認可美方的指責,伊朗方面表示遇襲貨輪沒有按照伊朗指定的航線通行,屬于違規進入海峽水域。
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而由于美軍的軍事行動,伊朗革命衛隊隨后也發起報復行動,對美軍在中東地區的多處軍事基地發動打擊,雙方陷入襲擊與報復的惡性循環。
備忘錄中約定的停火條款,已經完全失去實際效力。
隨著雙方沖突的愈演愈烈,緊張局勢也直接傳導至全球能源市場,引發油價劇烈波動。
2月底,美以聯合對伊朗發動軍事打擊后,伊朗首次封鎖霍爾木茲海峽,國際油價隨即出現大幅上漲。
布倫特原油價格從沖突前的每桶 70 美元左右,一路攀升至每桶 120 美元以上。區間最高漲幅超過八成。
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封鎖期間,海峽日均通行船舶數量從125艘驟降至個位數,通行恢復率不足百分之七,全球石油供應出現明顯缺口,美國國內汽油零售價同步上漲,全國平均價格突破每加侖4.5美元,加州地區最高達到每加侖 6.14 美元。
5月底備忘錄達成框架的消息傳出后,國際油價快速回落,布倫特原油價格逐步回落至每桶72美元附近,基本抹平沖突以來的全部漲幅,市場一度認為中東局勢將長期緩和,地緣風險溢價基本消失。
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6月20日革命衛隊宣布重新封鎖海峽后,油價再次出現反彈,市場對供應中斷的擔憂重新升溫,油價的劇烈波動,對全球各國經濟都產生直接影響,而現如今,全球油價仍在震蕩...
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