多哈會談剛結束,伊朗反手就把監督小組建起來了。
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7月1日,卡塔爾首都多哈。美國和伊朗舉行了一場“特殊”的會談——間接會談,雙方代表團“沒有面對面會晤”,由卡塔爾和巴基斯坦擔任斡旋方居中協調。多哈至少有三個工作組在同步推進,議題覆蓋核問題、外交以及融資和凍結資金的返還。
美國方面對這場會談的評價相當高。特朗普說“進展順利”、“非常好的會晤”。萬斯跟進表態,稱核問題相關討論“將很快開始”。美方還在放風“談得不錯”,一副主導局勢的姿態。
但伊朗方面的說法,完全是另一個版本。
就在同一天,伊方技術談判代表團團長加里巴巴迪在會后宣布了一件事——伊朗將組建監督小組,通過直接溝通渠道通報和審查美方涉及諒解備忘錄的違規行為。
加里巴巴迪說得非常具體:伊朗代表團在會談中提出并審查了美國違反備忘錄第一條(關于結束黎巴嫩戰事)的承諾,并討論了美國加強地區軍事部署和美方官員的威脅性言論。伊朗代表團在會談中強調,備忘錄中的各項承諾是一個整體,不能單獨割裂看待。換句話說,美國不能只挑對自己有利的條款執行,其他條款就當沒看見。
伊朗代表團還在會談中要求分階段執行備忘錄,重點推動被凍結資產解凍。
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伊朗的邏輯很清晰——不是核問題,是黎巴嫩停火沒落實;不是美國多“進展順利”,是美國根本沒履約。伊朗代表還堅持霍爾木茲海峽應受伊朗和阿曼管轄,拒絕任何船只在海峽選取未經其許可的航線。
監督小組的成立,其實早有鋪墊。6月22日調解方聯合聲明已確認將建立“監督與爭端解決小組”。伊朗7月1日宣布的,是將這一機制正式落地。
監督小組的職能非常明確:通過直接溝通渠道通報和審查涉及美伊諒解備忘錄的違規行為。這等于在美伊之間建立了一個專門的“盯著美國”的機制——美國有沒有履行承諾,伊朗有一套制度在審查。
伊朗代表在與卡塔爾央行等官員的會談中,已決定將部分解凍的60億美元資金用于根據伊朗需求采購必要物資。錢要花了,監督機制也建了——伊朗在兩條線上同時推進。
特朗普還在唱“進展順利”的獨角戲,伊朗已經把監督小組的框架釘在了桌面上。美方代表團的排場不小——特使威特科夫、女婿庫什納都到了多哈,但他們未出席具體的談判環節,只是會見了卡塔爾首相。伊朗那邊,加里巴巴迪率伊外交部、央行等部門代表團訪問卡塔爾,與卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德舉行會晤,討論落實備忘錄等議題。
特朗普派了特使、派了女婿,結果對方說“美方代表團沒跟我們見面”;特朗普說“談得很好”,伊朗轉頭就把監督小組建了起來。
加里巴巴迪在會后還表示,伊朗方面已經成立負責跟進備忘錄執行情況和最終協議談判的工作組,但尚未正式就此展開談判。伊朗正在通過調解人繼續磋商,以確定工作組開展談判的時間和地點——“如果必要條件得到滿足,工作組將正式展開談判”。
從“沒安排”到“沒會面”到“監督小組”——伊朗的每一步都在告訴美國:談判不是你說談就能談的。想談最終協議?先把備忘錄執行了,先把黎巴嫩停火了,先把監督小組的賬算清楚。
一邊是美方還在唱“進展順利”的獨角戲,一邊是伊朗已經把監督小組的框架釘在了桌面上。伊朗議會國家安全委員會主席阿齊茲6月30日已經把話說得更直白了:美國干涉地區事務的時代已經結束。
特朗普只能接招——因為他確實沒招。
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