7月1日,美國北達科他州梅多拉,羅斯福總統圖書館揭幕儀式現場。
美國總統特朗普站在講臺上,當著全場嘉賓和媒體的面,說了一句讓國際輿論瞬間炸鍋的話:“現在中國正試圖接管巴拿馬運河,我們絕不會讓它得逞。”
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這不是他第一次提巴拿馬運河。但這次不一樣——他專門在羅斯福圖書館的開幕式上,與AI模擬的羅斯福“對話”,把運河問題當作演講的核心內容來談。
特朗普批評當年民主黨政府以1美元將運河移交給巴拿馬的決定“愚蠢至極”,稱巴拿馬多年因此賺取巨額資金。
他還拿通行費說事:“我們把巴拿馬運河交給巴拿馬后,他們做的第一件事就是把船價提高了四倍,結果一艘船都沒少。之后他們又提高了一次船價,還是沒少。他們賺得盆滿缽滿。”
演講最后,他語氣一轉:“中國正試圖控制巴拿馬運河,我們絕不會允許這種情況發生。”
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自2024年競選以來,特朗普就反復炒作“中國控制巴拿馬運河”的論調。重回白宮后,他不斷施壓巴拿馬,要求其“收回”運河。
他的邏輯很簡單——巴拿馬運河承載全球約5%的海上貿易,是美國連接東西海岸的戰略命脈。在他眼中,這條水道“不容任何對手染指”。
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他口中“中國試圖接管運河”的說法,從頭到尾都站不住腳。
先理清一個基本事實:巴拿馬運河目前由巴拿馬運河管理局運營,這是巴拿馬政府下屬的獨立機構。中國沒有控制運河,也從未試圖“接管”運河。
特朗普的“證據”是什么?是香港長江和記實業旗下公司——巴拿馬港口公司,在運河兩端運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同。
2026年1月底,巴拿馬最高法院以“違憲”為由,裁定這份已穩定運營近30年的合同無效。巴拿馬政府隨后接管了這兩個港口。
港口運營權糾紛與“控制運河”完全是兩碼事。運河的運營、調度、收費,由巴拿馬運河管理局全權負責。
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兩個商業港口的運營合同變更,不意味著運河控制權轉移。特朗普的指控,是把商業糾紛偷換概念成戰略威脅。
今年5月,巴拿馬總統穆利諾親自出面澄清:“關于第三方影響與中國關系的問題,我們就這兩個港口作出的決定,完全是巴拿馬自主決定。”
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他還直言:“巴拿馬及其對華關系,不應成為中美兩個大國矛盾的焦點或支點。”
連巴拿馬總統都否認了“受美國施壓”的說法,特朗普的“中國接管論”連基本事實支撐都沒有。
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特朗普7月1日的表態,看似突然,但中方對此類言論早有回應。2026年4月29日,外交部發言人林劍在例行記者會上對美方涉巴拿馬港口的言論作出明確回應:
“誰長期霸占巴拿馬運河,武裝入侵巴拿馬,肆意踐踏巴拿馬的主權和尊嚴?誰在覬覦巴拿馬運河,妄圖將本應永久中立的國際航道變成自家的水渠,蔑視地區國家的主權?答案不言自明。”
這段話的邏輯清晰——美國才是歷史上長期控制巴拿馬運河的國家。1903年至1999年,美國實際掌控運河近一個世紀。
1977年卡特政府與巴拿馬簽署《托里霍斯-卡特條約》,承諾逐步移交運河控制權,1999年正式完成移交。
特朗普現在宣稱“絕不能讓中國接管”,仿佛運河理應屬美國所有,這種論調本身就與國際法相悖。
更早之前,外交部發言人毛寧也曾明確表示:“美方有關言論完全是無中生有、顛倒黑白,美方一再說三道四,只能暴露自身霸占運河的圖謀。”
林劍還指出:“將港口問題泛政治化、泛安全化的是美國,惺惺作態、四處造謠抹黑的還是美國。”
2026年6月30日,外交部長王毅與美國國務卿魯比奧通電話。王毅強調,中美構建建設性戰略穩定關系符合兩國與國際利益,雙方應秉持平等、尊重、互惠精神。
通話次日,特朗普就在北達科他州發表上述講話。這個時間點上的“巧合”,很難不讓人聯想到兩者之間的關聯。
2026年2月5日,外交部發言人林劍在例行記者會上再次強調,中方將堅決維護中方企業正當合法權益。
中國駐美大使謝鋒也曾在美洲國家組織對話會上闡明中方立場,強調中國始終高度重視海上運輸和生命安全。中方的回應貫穿了整個事件脈絡——既澄清事實,也表明立場。
要理解特朗普為什么如此“著急”,得把時間線拉長。
2025年3月,長江和記實業宣布以228億美元,將包括巴拿馬運河兩個港口在內的43個海外港口業務,出售給由美國貝萊德、意大利地中海航運公司組成的國際財團。
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這筆交易被視為特朗普的“勝利”——把中資擠出巴拿馬。但事情沒按劇本走。中國監管機構隨后展開調查,交易陷入僵局。
2026年1月底,巴拿馬最高法院裁定長和旗下港口運營合同“違憲無效”。2月下旬,巴拿馬政府正式接管兩個港口。
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港口被接管后,巴拿馬政府暫時交由丹麥馬士基和瑞士地中海航運運營。
路透社報道稱,這兩家航運企業被視為巴拿馬接管中資港口資產的“協助方”,未來可能面臨中方的施壓甚至處罰。
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巴拿馬政府則聲稱,中國近期加強對巴拿馬籍船舶的檢查與扣留,與港口裁決有關。中方明確否認——對船舶的檢查是依法依規進行的正常操作。
整件事的實質是什么?特朗普政府持續施壓巴拿馬,要求其“排擠中國力量”。巴拿馬最高法院的裁決,正是在這種壓力下作出的。
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特朗普要的,不只是兩個港口的運營權,而是通過這起個案,向整個拉美發出信號——誰跟中國做生意,美國就找誰的麻煩。
但特朗普的算盤沒完全打響。據路透社報道,盡管面臨美國壓力,巴拿馬仍在尋求與中國續簽海運協議。
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數據顯示,中國是巴拿馬運河第二大用戶,每年約4200萬噸中國進出口貨物經運河通行,中國貨源貢獻了巴拿馬運河超22%的通行費收入。
經濟利益擺在那里,巴拿馬不可能因為美國的施壓就徹底與中國切割。
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中國在巴拿馬還有實實在在的基建投資——耗資14億美元的巴拿馬運河第四橋項目、中國港灣承建的阿馬多爾郵輪碼頭、中鐵隧道局承建的地鐵線路。
中國商務部已要求國有企業暫停與巴拿馬就新項目展開談判。但這不是“報復”,而是在局勢不明朗的情況下暫停新增投資——企業規避風險,本就是商業邏輯的應有之義。
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特朗普7月1日的講話,本質上是一次選舉政治操作。他把“中國威脅論”當作動員基本盤的工具,把巴拿馬運河當作向選民展示“強硬”的舞臺。至于事實是什么,似乎并不重要。
但事實終究是事實。巴拿馬運河的運營權在巴拿馬手中,不在中國手中。中國在巴拿馬的存在,是商業投資,不是軍事控制。
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中國外交部早已把話說透——“誰在覬覦巴拿馬運河,妄圖將本應永久中立的國際航道變成自家的水渠,答案不言自明”。
特朗普喊得再響,也改變不了兩個基本現實:第一,運河是巴拿馬的,不是美國的;
第二,中國在拉美的存在,是靠經濟合作一點點積累起來的,不是靠一兩句口號就能抹掉的。
巴拿馬運河的水,每天都在流,船,每天都在過,真正在意這條水道能不能正常運轉的,是那些靠它吃飯的船東、貨主和碼頭工人。
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政客的麥克風再響,也蓋不過發動機的轟鳴聲。
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