福建黨史故事里的正確政績觀

福建是革命老區，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多。厚重的福建黨史里，有著許多“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的生動故事，為新時代黨員干部樹立和踐行正確政績觀提供了歷史鏡鑒。

堅持講政治、顧大局，

“在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲”

以正確政績觀干事創業，要正確處理一域和全局的關系，以一域之責盡全局之責。

改革開放初期，項南同志主政福建，認真貫徹落實黨中央對臺工作決策部署，提出福建要建設統一祖國的基地，積極爭取將廈門經濟特區擴大到全島，大力推動對臺貿易，支持廈門大學臺灣研究所建設，力保湄洲媽祖祖廟，開始兩岸融冰的早期探索。

習近平同志在福建工作期間，堅決維護黨中央權威，保證黨中央政令暢通、令行禁止。2022年3月，習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上談道：“當年我在寧德工作時，中央針對通貨膨脹加劇、重復建設嚴重的問題進行治理整頓，寧德經濟因此受到了影響，一些干部對此想不通、有怨言。我在部署工作時就講，閩東這個局部只能服從全省乃至全國這個全局；在當前宏觀經濟的調整中，如果需要犧牲局部的利益，還是應該樂于承擔的。”這一觀點在習近平同志《擺脫貧困》的《新形勢下閩東財政經濟的辯證觀》一文中能夠找到思想源頭。當時閩東是“老、少、邊、島、貧”的連片貧困地區，習近平同志鮮明提出，“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格”，要求閩東要不折不扣地貫徹落實中央的決策部署，“不該向上伸手的不伸手，可以少向上伸手的就少伸手”，帶領閩東干部群眾向貧困宣戰，為實現閩東跨越發展、服務全局夯實基礎。

黨的十八大以來，習近平總書記強調：“謀劃和推動本地區本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提，創造性開展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩。”樹立和踐行正確政績觀，必須心懷“國之大者”，時刻關注黨中央關心什么、強調什么，一切工作都要以貫徹落實黨中央決策部署為前提，主動為大局擔當，在服務大局中找準自身定位。

堅持把為民造福作為最大政績，

“多謀民生之利，多解民生之憂”

江山就是人民，人民就是江山，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。

1928年7月，我們黨領導的以“抽多補少”為原則的永定溪南土改分田，讓溪南農民第一次實現了“耕者有其田”的夢想，從根本上維護了農民的核心利益。1933年11月，毛澤東同志在第三次才溪鄉調查中，重點關注土地、勞動力、柴米油鹽等蘇區民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

習近平同志在福建工作期間，始終把人民放在心中最高位置，推動解決民生的“一枝一葉”問題。2022年3月，習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上談道：“當年，我在地方工作時，針對一些干部片面追求經濟增長而忽視群眾實際需求的情況專門強調：必須明確好事實事的概念，扶持經濟發展，幫助群眾富裕起來是好事實事；弘揚社會正氣，打擊‘害群之馬’，豐富群眾業余生活，創造良好社會環境，也是好事實事；解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需，是好事實事；甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂之類針頭線腦的小事，得到我們的關心解決，也是好事實事。”他還談道：“有些事情是不是好事實事，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會‘解決一個問題，留下十個遺憾’。”這一觀點在《擺脫貧困》的《把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作》一文中早有闡述。他還舉例說，“例如，修了一道堤，人行車通問題解決了，但水的回流沒有了，生態平衡破壞了；大量使用地熱水，療疾洗浴問題解決了，群眾很高興，但地面建筑下沉了，帶來了更為棘手的后果；這類傻事千萬干不得！‘不作無補之功，不為無益之事’，應成為我們為民辦實事的座右銘”。

黨的十八大以來，習近平總書記指出，“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”“黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業”。民之所盼，政之所向。哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創造業績。要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，用心用情用力解決好群眾的切身利益、急難愁盼問題，真正把好事實事做到群眾心坎上。

堅持以戰略眼光謀劃發展，

“多做打基礎、利長遠的事”

正確政績觀既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上。

東山島曾經風、沙、旱肆虐，老百姓苦不堪言。治理風沙是一場持久戰，不可能短時間奏效，但時任東山縣委書記的谷文昌同志認定“挖掉東山窮根，必先治服風沙”，立下“不制服風沙，就讓風沙把我埋掉”的誓言。在東山的14年間，他帶領群眾持之以恒地治沙造林，在沿海建起了一道惠及子孫后代的防護林，把“神仙都難治”的荒島變成了一片綠洲。

長汀水土流失治理也是潛績轉化為顯績的生動例子。項南同志主政福建時，積極推動省委、省政府把長汀列為治理水土流失的試點，強調要搞綜合開發，建立河田水保農業綜合開發區，并總結出廣為流傳的《水土保持三字經》。1999年11月，時任福建省委副書記、代省長的習近平同志在長汀調研時指出：“長汀水土流失治理工作在項南老書記的關懷下，取得了很大成績。但革命尚未成功，同志仍須努力。要鍥而不舍、統籌規劃，用8到10年時間，爭取國家、省、市支持，完成國土整治，造福百姓。”2021年3月，習近平總書記在福建考察時，回憶起在福建工作期間五次赴長汀調研的往事。他說：“我給大家講，給生態投了錢，看似不像開發建設一樣養雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養了金雞、生了金蛋。”水土流失治理雖然投入大、見效慢，也沒有立竿見影的經濟回報，卻推動了長汀從“火焰山”到“花果山”的涅槃重生，為世界貢獻了生態修復典型案例，更鑄就了“滴水穿石、人一我十”的精神財富。

黨的十八大以來，習近平總書記強調：“領導干部既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價。”顯績與潛績是辯證統一、相輔相成的。兩者本質上都是以人民為中心、以高質量發展為導向的政績，共同構成正確政績觀的完整價值體系，必須統一把握、不能偏廢。

堅持以調研開路，

“把調查研究作為基本功”

要想找準問題、提實對策、定細措施、干好業績，一個重要前提就是要深入調研。

1930年6月至1933年11月，毛澤東同志曾三次深入蘇區模范鄉才溪開展調查研究，寫下了著名的《才溪鄉調查》，成為我們黨調查研究的經典之作。

習近平同志在福建工作期間，帶頭倡導和踐行“四下基層”“四個萬家”等優良作風，走遍了八閩大地的山山水水。2014年3月，習近平總書記在河南省蘭考縣委常委擴大會議上談道：“我曾經說過，當縣委書記要走遍全縣各村，當地市委書記要走遍各鄉鎮，當省委書記要走遍各縣市區。我履行了這一條。我在正定當縣委書記時走遍了所有村，有時候騎著自行車下鄉。我當市委書記、地委書記期間走遍了福州、寧德的鄉鎮。”2019年8月，他在給壽寧縣下黨鄉的鄉親們回信中寫道：“當年‘三進下黨’的場景，我至今還歷歷在目。”

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”樹立和踐行正確政績觀，必須遵循“深、實、細、準、效”的原則，深入基層一線，多了解群眾所思所想所盼，把真實情況掌握得更多一些，把客觀規律認識得更透一些，才能推動事業發展行穩致遠。

堅持從實際出發、按規律辦事，

“創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，科學決策是實現高質量發展的重要前提。

20世紀五六十年代，谷文昌同志從實際出發，向東山縣委提出把“敵偽家屬”身份轉為“兵災家屬”的建議并被采納。一項德政，贏得十萬民心。

習近平同志在福建工作期間，從省情出發，作出了數字福建、生態省建設等重大決策，提出“大食物觀”等重要理念。2023年4月，習近平總書記在廣東考察時談道：“我在福建工作時，在山區干過，也在沿海干過。當時我就提出大食物觀，肉、蛋、禽、奶、魚、果、菌、茶……這些都是糧食啊。這么一算，福建雖然是‘八山一水一分田’，但食物來源就多了。所以，我先后提出要建‘海上福州’和‘海上福建’。”

習近平同志善于把握事物的本質和發展的內在規律，作出前瞻性、創新性、務實性的科學決策。這與黨的十八大以來習近平總書記強調的“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”“在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢”等重要論述精神一脈相承。要創造無愧于歷史、人民和時代的政績，必須深入研究、綜合分析，多方聽取意見，才能使決策符合實際、推動發展。

堅持求真務實、真抓實干，

“以釘釘子精神擔當盡責”

真抓實干是成就事業、創造政績的必由之路。

土地革命戰爭時期，閩西蘇區干部在政治學習、軍事訓練、執行勤務、參軍參戰、遵紀守法、購買公債、節省糧食、發展生產、移風易俗、優待紅軍等十個方面帶頭，創造了“第一等的工作”，形成了“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”的優良作風。

習近平同志在福建工作期間，提出并踐行“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，明確表示“我是崇尚行動的”，強調要立足實際又胸懷長遠、一步一個腳印、鍥而不舍地實干。2021年9月，習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上談道：“我在福建工作時，針對福建是林業大省、廣大林農卻守著‘金山銀山’過窮日子的狀況，為解決產權歸屬不清等體制機制問題，推動實施了林權制度改革。當時，這項改革是有風險的，主要是上世紀80年代有些地方出現了亂砍濫伐的情況，中央暫停了分山到戶工作。20多年過去了，還能不能分山到戶，大家都拿不準。經過反復思考，我認為，林權改革關系老百姓切身利益，這個問題不解決，矛盾總有一天會爆發，還是越早解決越好，況且經濟發展了、農民生活水平提高了，亂砍濫伐因素減少了，只要政策制定得好、方法對頭，風險是可控的。決心下定后，我們抓住‘山要怎么分’、‘樹要怎么砍’、‘錢從哪里來’、‘單家獨戶怎么辦’這4個難題深入調研、反復論證，推出了有針對性的改革舉措，形成了全國第一個省級林改文件。2008年中央10號文件全面吸收了福建林改經驗。”習近平同志敢冒風險、一錘定音，支持推動分山到戶，在全國率先謀劃實施了集體林權制度改革，深刻詮釋了何為擔當作為。

黨的十八大以來，習近平總書記強調，“要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效”“不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方”，樹立起“業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績”的鮮明導向。樹立和踐行正確政績觀，要事不避難、義不逃責，勇于擔當、善于作為，發揮主觀能動性，積極探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑，推動各項工作落實見效。

堅持一張藍圖繪到底，

“功成不必在我、功成必定有我”

為官一方，為政一時，既要大膽開展工作、銳意進取，又要保持大局穩定和工作連續性，一任接著一任干。

項南同志到福建上任后，在深入調研的基礎上，根據福建省情特點，提出大念“山海經”和建設“八個基地”，為福建長遠發展奠定了堅實基礎。

習近平同志在福建工作期間，科學制定或推動實施了一系列地方經濟社會發展規劃，領導和推動了福建改革開放和現代化建設。2021年3月，習近平總書記在福建考察時談道：“當時給福州的定位是建設‘海濱城市’‘山水城市’。現在的建設都符合這個方向，跟我們當時設想是一致的，而且發展得比我們設想還要好。希望有福之州更好造福于民。”2024年10月，習近平總書記在廈門考察，在自由貿易試驗區建設成果展上，仔細翻閱《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》，回憶起在廈門的歲月，感慨地說：“編這個規劃的時候，自由港怎么搞？人員如何自由進出？金融、貨幣政策什么樣？不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河。看到今天的廈門，我們感到很欣慰。我們在這里參與了創業，如今的發展，比我們當時想象的還要好。”

兩座城市、兩張藍圖，既立足當前，更著眼長遠，是“一張藍圖繪到底”的生動典范。這與黨的十八大以來習近平總書記強調的“干部干事創業要樹立正確政績觀，有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當”的重要論述精神一脈相承。樹立和踐行正確政績觀，既要解決好“等不得”的現實問題，坐言起行；又要謀劃好“急不得”的長遠安排，保持戰略定力和耐心。

堅持緊緊依靠人民，

“充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性”

人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄，是黨員干部創造政績的力量源泉。

1933年2月，蘇區中央局發出“創造一百萬鐵的紅軍”的號令后，閩西蘇區迅速掀起“猛烈地擴大紅軍”的熱潮，長汀、寧化、新泉等地的地方武裝整體加入紅軍，才溪鄉大部分青年都加入紅軍，出現父子、兄弟、叔侄、夫妻同當紅軍的情況。同時，閩西群眾還以巨大的人力、物力、財力等支持革命，生動詮釋了“人民群眾才是真正的‘銅墻鐵壁’”。

習近平同志在福建工作期間，充分認識到蘊藏在人民群眾之中的偉力，緊緊依靠人民推進改革。2021年3月，習近平總書記在福建考察時強調：“三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒。”次月，他在廣西考察時談道：“我在福建時就抓科技特派員，現在全國都在推廣。”習近平總書記講述的福建改革創新故事，是凝聚人民的智慧和力量，緊緊依靠人民創造政績的生動實踐。

黨的十八大以來，習近平總書記指出，“人民是創造歷史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個歷史唯物主義最基本的道理”，強調“樹立和踐行正確政績觀，走好新時代黨的群眾路線”。創造政績必須緊緊依靠人民，始終相信群眾，發揮人民首創精神，任何脫離人民群眾實踐的政績都如同空中樓閣，終究是立不住、行不遠的。

堅持錘煉堅強黨性，

“不忘初心，方得始終”

政績觀說到底是黨性修養問題。樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。

1929年12月召開的古田會議，糾正和肅清各種非無產階級思想，確立了思想建黨、政治建軍的基本原則。這次會議的成功召開，與毛澤東、朱德、陳毅等黨的領導人帶頭堅持黨性原則，勇于開展批評與自我批評，糾正錯誤、達成共識，引領全軍黨員自覺加強黨性修養和黨性鍛煉密不可分。

黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石。2017年3月，習近平總書記對廖俊波同志先進事跡作出重要指示：“廖俊波同志任職期間，牢記黨的囑托，盡心盡責，帶領當地干部群眾撲下身子、苦干實干，以實際行動體現了對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質，無愧于‘全國優秀縣委書記’的稱號。廣大黨員、干部要向廖俊波同志學習，不忘初心、扎實工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，真心實意為人民造福。”

黨的十八大以來，習近平總書記指出：“我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。”樹立和踐行正確政績觀，要從實現黨的使命任務出發，始終牢記共產黨員身份，對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責，永葆共產黨人的政治本色。

（作者劉大可系中共福建省委黨史方志辦室務會議召集人、主任，教授；李莉系中共福建省委黨史方志辦研究一處處長；作者朱以泉系中共福建省委黨史方志辦機關紀委書記、一級調研員）

來源：海峽通訊 編輯：莫曉蘭 校對：胡齊珊 校審：余運煒