閉門吐槽特朗普5小時！歐洲領(lǐng)導人密謀去美國化，保護者變威脅？

特朗普的關(guān)稅政策以及他對格陵蘭的威脅，引發(fā)了歐洲主要領(lǐng)導人之間的強烈反彈，也暴露出“奉承式外交”的邊界。布魯塞爾接近午夜時，歐洲領(lǐng)導人已在一場緊急會議中討論了5個小時，議題只有一個：如何應對與美國關(guān)系的破裂。

新年剛過去3周，特朗普總統(tǒng)在推翻委內(nèi)瑞拉強人領(lǐng)導人后，又曾短暫威脅要從丹麥手中奪走格陵蘭。在歐洲理事會總部一間被稱為“太空蛋”的圓形會議室里，各國政府首腦圍坐一桌，激烈發(fā)泄對這位第47任美國總統(tǒng)的不滿。此后，近30名與會領(lǐng)導人中的一些人把這場會議稱作“治療之夜”。現(xiàn)場沒有攝像機，也沒有錄音。每位總統(tǒng)和總理都被要求獨自出席，不帶手機，以便在這一時刻坦率發(fā)言。

據(jù)多位與會領(lǐng)導人及其高級顧問回憶，法國總統(tǒng)馬克龍開場便說：“我們必須在這里劃出一條界線。”過去一年，美國最親密的盟友一直試圖用奉承，以及在共同防務和貿(mào)易問題上的讓步來安撫特朗普，希望借此爭取時間。如今，法國士兵已部署在格陵蘭，與為同美國爆發(fā)公開戰(zhàn)爭做準備的丹麥特種部隊并肩駐守。法國總統(tǒng)重申了他多年來且愈發(fā)急迫地反復強調(diào)的觀點：歐洲對美國的過度依賴，已經(jīng)構(gòu)成安全風險。“沒有回頭路了。”他說。

一批歐洲領(lǐng)導人附和了這些抱怨，稱美國政府似乎對礦產(chǎn)和能源交易的興趣，超過了對美國傳統(tǒng)全球角色的維護。比利時首相抱怨說，歐洲有淪為“美國可憐奴仆”的風險。意大利保守派總理梅洛尼則持不同意見。多名在場人士說，她對滿屋更偏自由派的領(lǐng)導人表示，也許他們不喜歡特朗普總統(tǒng)，但仍然可以同他講道理。

坐在梅洛尼左側(cè)的是丹麥首相弗雷澤里克森，她努力保持鎮(zhèn)定。在與特朗普經(jīng)歷了一周高風險博弈后，這位丹麥首相顯得震驚不已，以至于德國總理默茨特意問了她一句：“你還好嗎？”

隨著時間流逝，與會者彼此搶話，討論的分量之重甚至帶著某種荒誕感：在建國250周年之際，作為歐洲保護者的美國，是否已經(jīng)變成了威脅？

幾位與會者提到了一個不在現(xiàn)場的人。加拿大新任總理卡尼一直在用自己倫敦時期保留下來的英國電話號碼，定期給歐洲主要領(lǐng)導人發(fā)信息，試圖說服他們接受一個判斷：“過去那個美國不會回來了。”而在達沃斯年會發(fā)表一場措辭尖銳的講話后，他的論點開始獲得更多認同。西班牙首相桑切斯說：“加拿大正在公開說出我們應該做的事。”

在接下來的幾個月里，歐洲最有權(quán)勢的人物回想起這場1月危機會議時，都把它視為一個轉(zhuǎn)折點：自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，因血緣紐帶和共同命運感而團結(jié)在一起的國家，開始探索各自分開的道路。

在軍事領(lǐng)域，很難想象盟友會徹底分道揚鑣。本周舉行的北約峰會，將檢驗各國領(lǐng)導人在相互猜疑加深之際，是否仍有決心維系這一西方力量的重要支柱。

白宮表示，特朗普希望在土耳其舉行的會議上，與多位世界領(lǐng)導人展開“建設性且坦率的對話”。白宮發(fā)言人安娜·凱利說：“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)有效恢復了美國在世界舞臺上的地位，為北約所做的貢獻無人能及。他也認為，一些北約成員國應當更加努力履行自己的義務。”如今在歐洲民主國家高層之間進行的那些毫不掩飾的私下談話——其中許多細節(jié)在這里是首次公開——都指向前方一條危險的道路。

美國的盟友已經(jīng)開始在一場前所未有的“去美國化”實驗中猛踩油門。從法國到荷蘭，官員們正悄然把美國技術(shù)從本國系統(tǒng)中撤出，改用歐洲開源軟件，并要求公務人員停止使用微軟Teams和Office。盡管起步較晚，歐洲仍在投入數(shù)千億美元，試圖扶持本土私人航天企業(yè)、人工智能公司和數(shù)據(jù)中心，以避免繼續(xù)依賴美國科技巨頭。

歐洲人正在研究，如果與美國的緊張關(guān)系進一步升級，他們應把數(shù)據(jù)存放在哪里、如何處理支付，以及一旦沒有華盛頓授權(quán)，美國制造的武器系統(tǒng)將如何運作。那些昔日帝國版圖曾遍布全球的國家，如今卻被困在一種尷尬處境中：既要擺脫對美國技術(shù)和軍事力量的屈辱性依賴，又不愿激怒美國。

美國最近的一系列舉動，只會進一步強化歐洲人的決心。到3月歐洲理事會領(lǐng)導人再次在“太空蛋”開會時，特朗普對伊朗發(fā)動的空襲已推高整個歐洲的燃料價格，德國總理默茨憤怒不已。多名與會領(lǐng)導人說，默茨表示，這場新的中東戰(zhàn)爭唯一的贏家將是俄羅斯。幾位與會者甚至半開玩笑地討論，是否由萬斯出任總統(tǒng)會更好。就連意大利總理也承認，自己正在重新評估對這位美國總統(tǒng)的看法。梅洛尼感嘆說，特朗普“并不講理”。

為理解這一歷史性轉(zhuǎn)變，《華爾街日報》采訪了多位政府首腦、他們的部長和高級顧問，重建了這場聯(lián)盟開始出現(xiàn)裂痕時的一系列閉門會議。該報查閱了一些與會者記錄的詳細筆記，以及歐洲情報機構(gòu)向努力理解“新華盛頓”的領(lǐng)導人提交的機密評估。

其中一份來自南歐的評估寫道：“你面對的不是一個按程序運作的政府，而是一個反復無常的個人。”英國軍情六處則在華盛頓感受到濃重的恐懼氛圍后，向首相斯塔默發(fā)出了一種更具比喻意味的警告：第二屆特朗普政府“像《薩勒姆的女巫》和《狼廳》的混合體”，指的是兩部關(guān)于塞勒姆獵巫案和英格蘭暴躁君主亨利八世宮廷的虛構(gòu)作品。英國情報機構(gòu)還要求其人員不要與中央情報局同行談論總統(tǒng)話題。

報道顯示，加拿大在推動盟友形成如何應對“新華盛頓”的共識方面發(fā)揮了重要作用。特朗普威脅要把這個北方鄰國變成美國第51個州，由此點燃了一連串意想不到的后果，至今仍在發(fā)酵。這也把卡尼推上了權(quán)力中心。這位前央行行長在2008年至2009年金融危機后的多年里，一直在構(gòu)建這樣一種判斷：西方過度依賴一個國家，而這個國家正變得越來越不可預測。出任總理后，他終于可以開始把自己的理論付諸實踐。

起初，卡尼只有少數(shù)盟友，尤其是法國。他努力說服其他領(lǐng)導人，他們面對的是一種結(jié)構(gòu)性依賴，不可能靠安撫特朗普來解決。他的做法與另一位關(guān)鍵人物形成鮮明對比——北約秘書長呂特。這位資深領(lǐng)導人一直試圖通過贊美這位聯(lián)盟領(lǐng)頭人，來挽救美國主導的聯(lián)盟。歐洲媒體把這種策略稱為“奉承式外交”。

對于夾在中間的數(shù)十個盟友來說，利害關(guān)系再大不過了。它們不得不面對一連串至今沒有答案的重大問題：特朗普對歐洲的反感，究竟只是他個人的特例，還是會成為美國的新常態(tài)？它們是應該購買更多美國技術(shù)和武器，以說服華盛頓相信這段聯(lián)盟關(guān)系仍有利于美國經(jīng)濟，還是應發(fā)展自己的能力，為那個名為“西方”的共同體崩解之日做準備？

時間回到一年前，也就是2025年2月。布魯塞爾16世紀的埃格蒙宮內(nèi)，枝形吊燈照亮一張長長的宴會桌，呂特正對著圍桌而坐、神情緊張的歐洲領(lǐng)導人比劃著手勢，向他們解釋應如何應對剛剛再度當選的唐納德·特朗普這一難題。

特朗普第二任期剛開始幾天，就威脅要對歐洲加征關(guān)稅。他的兒子小唐納德·特朗普也已現(xiàn)身格陵蘭，與當?shù)鼐用窈嫌埃⑺蜕嫌∮小白屆绹俅蝹ゴ蟆弊謽拥拿弊印５準紫喔ダ诐衫锟松陀紫嗨顾敃r都在布魯塞爾，歐盟、英國、丹麥和北約的領(lǐng)導人需要就共同戰(zhàn)略達成一致。那次談話完全私下進行，且嚴格不留記錄：會議地點在最后一刻才更換，以防遭到竊聽。

呂特身材高大、形象上鏡，他之所以被選中領(lǐng)導北約，部分原因正是他有“特朗普耳語者”的名聲——在特朗普2020年敗選后，他仍與這位總統(tǒng)保持友好聯(lián)系。午餐時，呂特提出了一項簡明方案，后來成為他的核心策略：給特朗普一場勝利。

據(jù)多位在場領(lǐng)導人回憶，呂特說：“我們必須把國防開支提高到3.5%。”這一比例大致相當于美國的水平，也遠高于北約剛剛達到的占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標。幾周來，特朗普一直堅持應把這一數(shù)字提高到5%。歐洲官員原本把這看作特朗普式虛張聲勢，而呂特提出的中間數(shù)字，則來自北約軍事規(guī)劃人員對一場可能與俄羅斯爆發(fā)戰(zhàn)爭的推演結(jié)果。

按照歐洲外交語言的慣例，各國領(lǐng)導人輪流表態(tài)，既表示理解，又盡量回避明確承諾。德國表示理解這一目標，但質(zhì)疑與其討論花多少錢，不如討論該買什么。意大利總理梅洛尼說，她愿意增加開支，但國內(nèi)輿論強烈反對，而且歐盟財政規(guī)則也不允許。羅馬尼亞總統(tǒng)也表示支持，但追問：這是否會在歐洲引發(fā)軍備競賽？

呂特回應說，他們別無選擇，盟友必須嘗試。將近60歲的呂特，一生都在研究美國力量不可替代這一命題。他的父親曾是荷屬東印度的戰(zhàn)俘，如果不是美軍橫掃太平洋，很可能會死于日軍羈押之下。呂特是荷蘭歷史上任職時間最長的首相，在政治上成長為里根的崇拜者。他相信，美國軍隊及其核保護傘，仍將是這片長期動蕩地區(qū)最終的和平保障。他幾乎從不休假，經(jīng)常深夜騎車回家，再練一會兒鋼琴。

他認為，如果沒有華盛頓，歐洲由數(shù)十個國家組成且許多國家債務沉重的聯(lián)合執(zhí)政格局，將不得不把超過10%的國內(nèi)生產(chǎn)總值用于防務，尤其是在俄烏戰(zhàn)爭、把戰(zhàn)爭帶到家門口之后。更不用說，建立足以替代美國核武庫的核力量，在政治上將是壓倒性的難題。

作為經(jīng)成員國一致推選的北約秘書長，他表示，看不到任何替代方案，唯一可行的路就是繼續(xù)讓美國作為西方體系的軸心。對于那些試探“沒有美國作為中心的新西方”設想的領(lǐng)導人，他的回答是：“繼續(xù)做夢吧。”他常開玩笑說：“有幻象的人，應該去看醫(yī)生。”

如今，站在職業(yè)生涯頂峰的呂特告訴身邊人，他的首要使命是確保特朗普和美國繼續(xù)投入北約，從而維持聯(lián)盟團結(jié)。為了在私下與特朗普交鋒時爭取一些空間，呂特開始公開不斷向他表達支持和贊美。

給特朗普發(fā)短信時，呂特會模仿特朗普自己的句法和夸張風格，讓信息保持祝賀口吻，句子短促。他進入這種角色之深，以至于一些與他共事的政府首腦開始形容他像個始終不出戲的演員。

很快，歐洲其他領(lǐng)導人也開始效仿。芬蘭總統(tǒng)和挪威首相開始一起斟酌發(fā)給特朗普的短信，討論哪些詞該用大寫。有時，挪威領(lǐng)導人更愿意讓芬蘭同行代為發(fā)送。北歐官員擔心，只要提到挪威這個諾貝爾和平獎所在地，就可能重新觸碰一處舊傷。

歐洲人還常把特朗普自己的話還給他。當總統(tǒng)呼應普京對烏克蘭停火的拒絕時，他們開始把自己的和平方案——實質(zhì)上也是停火——描述為“停止殺害”。特朗普曾斥責歐盟高級官員馮德萊恩主張制裁俄羅斯，于是她開始把這種經(jīng)濟施壓稱作“關(guān)稅”。

一批又一批領(lǐng)導人訪問白宮，希望通過事先在協(xié)調(diào)電話中商定好的論點，小心塑造特朗普的判斷，避免出現(xiàn)任何公開分歧。特朗普第二任期開始幾周后，馬克龍前往白宮，與他討論北約和烏克蘭問題。兩人相處了數(shù)小時，美國總統(tǒng)看上去愿意聽取他的想法。他們還用一臺平板電腦接入了由特魯多主持的視頻通話。但據(jù)一名在場官員說，當加拿大總理發(fā)言時，特朗普因技術(shù)故障無法插話而感到沮喪，竟把設備從“堅毅桌”上扔了出去，摔在地上。

默茨訪美時，也驚訝地發(fā)現(xiàn)特朗普“很正常”，一名官員后來這樣轉(zhuǎn)述。特朗普會傾聽，會提問，似乎愿意接受新信息，而且對一些議題掌握得不錯——盡管令人吃驚的是，他對另一些問題并不了解，包括烏克蘭戰(zhàn)場局勢。談話期間，特朗普對默茨說，他有樣東西要給他看，隨后帶著這位德國總理走進橢圓形辦公室旁邊的一間小書房。

特朗普宣布，那是“萊溫斯基房間”，里面擺滿了“讓美國再次偉大”的紀念品，包括紅帽子和弗洛沙姆正裝鞋盒。“想拿什么就拿什么。”和氣的特朗普對德國客人說，還補了一句，他們的妻子可以把這些戰(zhàn)利品賣出“幾千美元”。

呂特的奉承策略似乎一直讓特朗普保持對北約的投入，直到4月，特朗普新任駐北約大使惠特克帶著華盛頓的口信抵達布魯塞爾北約總部：3.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值還不夠，目標是到2035年達到5%，而且各國必須在6月下一次北約年度峰會前作出承諾。

位于俄羅斯邊境的北約國家理解這一邏輯，但其他國家則大為震驚。為減輕財政負擔，惠特克提出一項方案：除3.5%的軍事投資外，還可再加上占國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的“與安全相關(guān)投資”，例如機場跑道、氣象服務和網(wǎng)絡安全，而這些本來就是各國正在承擔的支出。

呂特很快接受了這一想法，并安撫猶豫者：某些橋梁和隧道也可以被視為未來可能與俄羅斯作戰(zhàn)時的重要通道。私下里，他敦促歐洲同僚，關(guān)鍵數(shù)字是特朗普需要的那場“勝利”。實際上，大家都知道，沒有人會真正強迫那些預算受限的政府在10年后達到這一目標。

隨著2025年海牙北約峰會臨近，反對聲音仍然存在。比利時和斯洛伐克直到呂特表示，對烏克蘭的援助也可以計入軍費后，才加入這一倡議。剛剛當選加拿大總理的卡尼支持新的支出目標。他對同僚說：“特朗普在這件事上是對的。”唯一始終不松口的是西班牙。西班牙首相桑切斯堅持認為，5%是一個武斷的數(shù)字。

在54個小時里，北約官員不斷與西班牙方面溝通，但后者拒絕承諾接受這一目標——盡管其許多鄰國大概也未必真能做到。最終，雙方同意保留分歧。呂特在一封后來被桑切斯公開的信中表示，西班牙可以繼續(xù)走“自己的主權(quán)道路”來實現(xiàn)相關(guān)目標，并將在2029年接受履約評估。

6月24日，特朗普抵達海牙——呂特的家鄉(xiāng)。北約秘書長在那里送給了他一場重大的外交政策勝利。特朗普說，北約已經(jīng)不再是“美國的騙局”。在一場閉門會議中，西方最有權(quán)勢的政治人物輪流稱贊特朗普，稱他強化了這個他曾威脅退出的聯(lián)盟。但卡尼的態(tài)度更為克制。他的顧問認為，特朗普看得穿這些贊美，也會因此輕視他們。

時任保加利亞總理熱利亞茲科夫說：“房間里有笑聲，但笑聲背后是深深的焦慮。歐洲領(lǐng)導人仍然抱著一種信念，認為他們可以通過外交上的奉承和個人魅力來駕馭唐納德·特朗普。”

幾周后，8月中旬特朗普與普京在阿拉斯加舉行峰會，歐洲再次警鈴大作。特朗普顯然對烏克蘭在戰(zhàn)爭中的前景持懷疑態(tài)度，并對一項更接近莫斯科而非歐洲立場的俄方停戰(zhàn)方案表現(xiàn)出興趣。

一份由某個歐洲國家散發(fā)的機密情報報告，披露了特朗普政府與克里姆林宮正在推進的商業(yè)和經(jīng)濟計劃細節(jié)，其中包括在北極聯(lián)合開發(fā)稀土資源。法國總統(tǒng)馬克龍在一個與其他領(lǐng)導人加密群聊中主張，他們應一同前往華盛頓，緊急會見特朗普，以支持烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。

6位歐洲總統(tǒng)和總理，以及北約秘書長呂特和歐盟的馮德萊恩，一同走進白宮，經(jīng)過一個弦樂四重奏時，還在媒體鏡頭前稱贊總統(tǒng)作為談判者的強硬。“非常感謝你，馬克。”特朗普對呂特說，“你是一位偉大的領(lǐng)導人，干得非常出色。”在一旁觀察的馬克龍，看上去有些不自在。

對白宮而言，這位自特朗普第一任期最初幾個月起就一直在任的法國總統(tǒng)，幾乎有種陌生感。2018年，兩位總統(tǒng)曾在南草坪共同象征性種下的一株歐洲白櫟樹苗，來自第一次世界大戰(zhàn)戰(zhàn)場，后來因擔心攜帶寄生蟲而被移走，最終枯死。橢圓形辦公室旁的一間前廳里，掛滿了這位第47任總統(tǒng)的雜志封面裝裱件。領(lǐng)導人們一直提心吊膽，因為特朗普在另一間房中突然給普京打了一個40分鐘的電話。

最終，這次干預只為他們爭取到短暫喘息。幾周之內(nèi)，特朗普又重新對烏克蘭的前景表示懷疑，并再次考慮一項俄方和平方案，而該方案同時宣傳美國企業(yè)可能獲得的商業(yè)機會。各國領(lǐng)導人意識到，他們無法迫使特朗普支持西方在烏克蘭問題上的立場——甚至也許無法迫使他支持任何其他政策。

一名在場人士說，這是一場“難以忍受的經(jīng)歷”，也表明即便美國最親密的盟友聯(lián)手行動，對這屆政府的影響力依然極其有限。

圍繞奉承策略形成的脆弱共識，開始出現(xiàn)裂痕。英國軍情六處也捕捉到了這一趨勢。該機構(gòu)在一份評估中寫道，這種外交方式“受制于邊際效應遞減規(guī)律”。