張曉萌 | 正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)踐要求

　　政績(jī)觀是黨員干部從政的“總開關(guān)”。正確政績(jī)觀的樹立和踐行，關(guān)乎黨的事業(yè)發(fā)展、人民切身利益和國家治理效能。奮進(jìn)新征程，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化向縱深發(fā)展，要把政績(jī)觀問題作為一個(gè)根本性問題，增強(qiáng)對(duì)其哲理性認(rèn)識(shí)和規(guī)律性把握，切實(shí)提升樹牢正確政績(jī)觀的思想自覺和行動(dòng)自覺，為永葆馬克思主義執(zhí)政黨的政治本色、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面注入強(qiáng)大精神力量。

1、正確政績(jī)觀的黨性邏輯

　　政績(jī)是指黨員干部從政履職、行使公權(quán)力所取得的成效，反映主體在改造客觀世界和主觀世界過程中創(chuàng)造的結(jié)果。政績(jī)觀則集中體現(xiàn)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也深刻彰顯著執(zhí)政黨的階級(jí)立場(chǎng)、執(zhí)政理念、施政路徑和目標(biāo)追求。

　　中國共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀，植根于馬克思主義科學(xué)理論，浸潤于中華民族五千多年文明土壤孕育的政德傳統(tǒng)，熔鑄于百余年來中國共產(chǎn)黨謀求人民幸福和民族復(fù)興的歷史征程，形成于新時(shí)代黨和人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的偉大實(shí)踐。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將政績(jī)觀問題提升至關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，從馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法出發(fā)，系統(tǒng)闡明了“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”這一根本問題，為黨員干部從政謀事、干事創(chuàng)業(yè)提供了科學(xué)的世界觀與方法論指引。

　　黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的根基，對(duì)正確政績(jī)觀的樹立和踐行具有決定性作用。中國共產(chǎn)黨人的政績(jī)觀集中體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和純潔性，深刻彰顯著馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記指出，“在新的歷史條件下，要永葆黨的馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。在為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個(gè)根本問題上，我們的頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定”。要回答好這些根本問題，就必須擰緊思想“總開關(guān)”，妥善處理好公與私、是與非、情與法、義與利、得與失之間的關(guān)系。而只有黨性堅(jiān)強(qiáng)、摒棄私心雜念、涵養(yǎng)浩然正氣，政績(jī)觀才能端正，進(jìn)而做到行大道、明大德、擔(dān)大任。

　　正確政績(jī)觀的核心要義，在于為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。“為人民出政績(jī)”標(biāo)定了正確政績(jī)觀的價(jià)值坐標(biāo)，是對(duì)馬克思主義群眾觀的有力貫徹，也是歷史唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)。它要求我們始終尊重人民群眾的歷史主體地位，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。“以實(shí)干出政績(jī)”則指明了正確政績(jī)觀的實(shí)現(xiàn)形式，即堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀，一切從實(shí)際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，在腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干中干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)。這里的關(guān)鍵在于一個(gè)“實(shí)”字，就是要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，不搞徒有其表、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”，堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，把黨中央決策部署落到實(shí)處，做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，真正務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。

2、正確政績(jī)觀的實(shí)踐品格

　　按照馬克思主義認(rèn)識(shí)論，政績(jī)觀的形成及其踐履，內(nèi)在遵循實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證發(fā)展規(guī)律。正是在實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相互依存、相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的辯證運(yùn)動(dòng)過程中，正確政績(jī)觀得以逐步確立，并在與各種錯(cuò)誤的、偏差的政績(jī)觀的斗爭(zhēng)中不斷鞏固和成熟。

　　正確政績(jī)觀充分體現(xiàn)實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)論原則。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”作為馬克思主義的根本觀點(diǎn)，實(shí)事求是體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論蘊(yùn)含的“實(shí)踐第一”要義，被中國共產(chǎn)黨確立為基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。我國幅員遼闊，各地資源稟賦、發(fā)展階段和基礎(chǔ)條件千差萬別，無法簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式。一切從實(shí)際出發(fā)，就是要立足當(dāng)前所處的發(fā)展階段和重點(diǎn)任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際情況，把人民的意見和訴求收集起來、反映上來，把制約發(fā)展的問題和癥結(jié)摸排出來，使主觀認(rèn)識(shí)貼合客觀實(shí)際，更加有的放矢、有針對(duì)性和前瞻性地干事創(chuàng)業(yè)。相反，脫離實(shí)際、不顧條件的“硬干”，盲目攀比、貪大求洋的“蠻干”，投機(jī)取巧、華而不實(shí)的“虛干”，都是政績(jī)觀出了偏差的具體表現(xiàn)，不僅會(huì)造成資源錯(cuò)配和浪費(fèi)，還會(huì)給黨的形象、人民利益和事業(yè)發(fā)展帶來危害。

　　正確政績(jī)觀始終在回應(yīng)時(shí)代課題與實(shí)踐要求中豐富發(fā)展。實(shí)踐作為主體改造客觀世界的物質(zhì)活動(dòng)，也深刻影響著人的主觀世界。堅(jiān)持正確政績(jī)觀，有助于不斷深化對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展客觀規(guī)律的把握，破除思維定式和路徑依賴，拓展政績(jī)創(chuàng)造上的思想格局和認(rèn)知邊界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐是不斷發(fā)展的，我們的認(rèn)識(shí)和工作也要與時(shí)俱進(jìn)，看準(zhǔn)了的要及時(shí)調(diào)整和完善，但不要換一屆領(lǐng)導(dǎo)就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績(jī)?nèi)チ砀阋惶祝灰斩吹男驴谔?hào)滿天飛”。樹立和踐行正確政績(jī)觀，既要立足國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的新變化新特征，緊扣社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，在實(shí)踐中增長解決問題的新本領(lǐng)，在銳意進(jìn)取中打開事業(yè)發(fā)展新天地；又要保持戰(zhàn)略定力和工作連續(xù)性，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破，杜絕在追求政績(jī)上標(biāo)新立異、好大喜功，堅(jiān)決糾治“新官不理舊賬”頑疾，摒棄把“舊賬”當(dāng)成“燙手山芋”而避之唯恐不及的政績(jī)觀誤區(qū)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起理清“舊賬”、化解歷史遺留問題與鋪就新篇、走出新路的責(zé)任。

3、正確政績(jī)觀的方法維度

　　從方法論維度把握正確政績(jī)觀，核心在于自覺運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌處理好政績(jī)創(chuàng)造中的穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)等關(guān)系，樹立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。

　　把握好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。顯績(jī)直觀可感，看得見、摸得著；潛績(jī)厚積薄發(fā)，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。前者往往更容易轉(zhuǎn)化為量化考核的指標(biāo)和數(shù)字，具有更高的可見度、可宣傳性；后者往往需要投入更大、更持久的力氣才能見到成效。二者看似對(duì)立，實(shí)則是相互轉(zhuǎn)化、內(nèi)在統(tǒng)一的，共存于從量變積累到質(zhì)變突破的發(fā)展過程中，遵循質(zhì)量互變規(guī)律。樹立和踐行正確政績(jī)觀，要求摒棄急功近利的“顯績(jī)崇拜”，既要做顯功，也要做潛功，本質(zhì)上是要求共產(chǎn)黨人不圖虛名、不務(wù)虛功，耐得住寂寞，守得住初心，真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上，以厚重的量變支撐起高質(zhì)量的質(zhì)變，讓顯績(jī)更有成色、潛績(jī)更加堅(jiān)實(shí)。

　　把握好“當(dāng)下”與“長遠(yuǎn)”的關(guān)系。“功在當(dāng)代、利在千秋”是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的關(guān)于功績(jī)的辯證理解和歷史眼光，正確政績(jī)觀正是其時(shí)代傳承。把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，要求在歷史的延長線上看待當(dāng)下的政績(jī)創(chuàng)造，統(tǒng)籌短期、中期和長期發(fā)展目標(biāo)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事。反之，那些熱衷于追求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的業(yè)績(jī)、打造立竿見影的“短平快”工程等，消耗的不僅僅是人力物力財(cái)力，更是民心與信任，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。“功成不必在我、功成必定有我”，強(qiáng)調(diào)的是“久久為功”的戰(zhàn)略定力、跑好“接力賽”的歷史耐力，彰顯了共產(chǎn)黨人著眼長遠(yuǎn)的格局遠(yuǎn)見和為民盡責(zé)的執(zhí)政擔(dān)當(dāng)。

　　把握好“局部”與“全局”的關(guān)系。局部與全局相互依存、相互規(guī)定。唯物辯證法要求我們既要發(fā)揮局部的獨(dú)特作用和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，又要加強(qiáng)全局的引導(dǎo)性、規(guī)定性，使局部服從和支撐全局、全局統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)局部。樹立和踐行正確政績(jī)觀，要求黨員干部跳出本位主義、分散主義的狹隘視野，胸懷“國之大者”，“多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬”。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹立“全國一盤棋”的大局觀，既在宏觀層面上研判整體發(fā)展形勢(shì)，又善于在微觀層面上破解民生難題，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在取長補(bǔ)短中提升整體效能，做到既為一域爭(zhēng)光、更為全局添彩。

4、正確政績(jī)觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　正確政績(jī)觀從大歷史觀的寬廣視野和深厚情懷出發(fā)，以實(shí)踐、人民、歷史三重向度為價(jià)值坐標(biāo)系，為科學(xué)評(píng)價(jià)黨員干部的政績(jī)創(chuàng)造提供了根本尺度。

　　以正確政績(jī)觀推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造人民美好生活。物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，人的自由全面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的終極目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必然要求把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容。這就要求黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以發(fā)展方式變革夯實(shí)人民美好生活的物質(zhì)根基。同時(shí)，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。樹立和踐行正確政績(jī)觀，必須把維護(hù)人民根本利益、增進(jìn)人民福祉作為現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值錨點(diǎn)，用心用情用力解決好群眾就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

　　以正確政績(jī)觀推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。人類社會(huì)發(fā)展是一個(gè)階梯式演進(jìn)、前后相繼、不斷進(jìn)步的歷史過程，任何偉大的事業(yè)都需要一代又一代人接續(xù)奮斗。新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人以大歷史觀把握中國和人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和大勢(shì)，為政績(jī)創(chuàng)造提供了短中長期相銜接的歷史坐標(biāo)。“功成不必在我、功成必定有我”所彰顯的正是一種超越個(gè)體生命存在時(shí)空的大氣魄、大境界，這正是馬克思主義者質(zhì)樸信念和崇高品格的生動(dòng)寫照。黨員干部應(yīng)自覺把政績(jī)創(chuàng)造置于以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏大歷史格局中來謀劃，置于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐中來推進(jìn)、來檢驗(yàn)。

　　以歷史尺度與價(jià)值尺度相統(tǒng)一丈量和檢驗(yàn)政績(jī)創(chuàng)造。歷史的豐碑和群眾的口碑是一體的。政績(jī)觀的檢驗(yàn)，是事實(shí)判斷和價(jià)值判斷的統(tǒng)一體，既要與遵循社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律、順應(yīng)生產(chǎn)力進(jìn)步方向的歷史尺度相適配，體現(xiàn)政績(jī)創(chuàng)造的合規(guī)律性；又要與彰顯人的主體性、實(shí)現(xiàn)人民根本利益的價(jià)值尺度相契合，確保公權(quán)力的行使與公共職責(zé)的履行始終指向人民日益增長的美好生活需要，體現(xiàn)政績(jī)創(chuàng)造的合目的性。新征程上，樹立和踐行正確政績(jī)觀，必須真正做到對(duì)歷史和人民高度負(fù)責(zé)，切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向，“追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)”，讓每一項(xiàng)政績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。

作者：張曉萌，系中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員，中國人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、教授

來源：光明日?qǐng)?bào)