在2026年的盛夏時節,一個位于南美內陸區域的國家的名稱,頻繁地出現在國際輿論的那種處于風口浪尖的位置上。
這個國家,其國土的面積還不到中國四川省面積的八成,人口數量剛剛超過七百萬,這個國家,它就是巴拉圭。
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早在2025年的夏天那個時候,巴拉圭就對外放出一個消息,聲稱已經邀請了賴清德在當年的8月份來訪問自己的國家,并且還計劃安排他經過美國的紐約。
在那個時候,臺灣當局差一點就把這件事情吹噓成是“外交方面的突破”,結果這個行程因為來自各方的壓力而被推遲了。外界普遍都認為,真正起到阻礙作用的是美國沒有同意賴清德提出的過境紐約的申請。
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然而,巴拉圭方面的政客沒有一丁點兒收斂的意思。
在2026年5月7日到10日這個時間段,巴拉圭的總統培尼亞親自帶領著一個商業方面的代表團竄訪到了臺灣地區。
在5月8日這一天,培尼亞在臺北這個地方和賴清德進行了面對面的會晤,并且當場簽署了多份所謂的“合作方面的協議”。培尼亞還公開地表示“國際社會應當去承認臺灣”,并且宣稱臺灣方面“不需要去擔心‘邦誼’出現變化”。
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事情遠遠沒有結束。在不到兩個月的時間之后,培尼亞再一次對外釋放出一個信號,宣布正在籌備關于賴清德訪問巴拉圭的相關安排事宜,計劃按照國家級別的規格來進行接待。
6月30日拉米雷斯當著阿根廷、巴西、烏拉圭等國家代表的面直接說道:“巴拉圭并不拒絕和中國建立貿易方面的關系,只要不牽扯到關于巴拉圭和臺灣地區既有的并且正在維持著的‘外交關系’。”
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把時間的線索拉出來看的話,是在一步一步地踩踏一個中國的紅線:在2025年7月份放出消息要接待賴清德,在2026年5月份總統親自竄訪臺灣進行會晤,
在6月份外長公開表明立場說“要大陸的市場、不中斷和臺灣的關系”,在7月份總統宣布籌備賴清德的訪問。沒有進行試探,沒有可以回旋的余地,就是一路快速地向前猛沖。
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巴拉圭從開始到最后都沒有和中華人民共和國建立過外交關系。它是南美洲唯一的一個還和臺灣地區維持所謂“邦交”的國家。
那為何說巴拉圭比立陶宛還要張狂呢?立陶宛當年好歹是打著“民間機構”的幌子來作遮掩,巴拉圭則是直接把條件擺到了明面上,既不承認一個中國原則,又想要光明正大地拿到中國市場的準入資格。
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盡管中巴之間從來沒有正式建交,但是兩國民間和經貿往來的情況能夠追溯到上世紀50年代末。幾十年來,中方采購了數量眾多的巴拉圭農牧產品,給當地產業發展提供了穩定的需求。
中國農業技術人員也曾前往當地開展技術方面的交流和指導,幫助提升農業生產的能力。就算雙方還沒有建立正式外交關系,中國企業也參與了當地一部分基礎設施項目的建設。
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然而,這些合作成果并沒有換來對方的珍惜。巴拉圭一部分政治決策者一邊享受中國市場所帶來的經濟機會,一邊把涉臺問題當作政治交易的工具。
巴拉圭是實實在在地依靠農業來立國,大豆、冷凍牛肉、玉米這三大農牧產品支撐起全國七成的出口收入,接近四成的國民依靠農牧業來維持生計。
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而全球最大的農產品購買方,正是中國。但最大的諷刺之處在于,因為沒有建交,就不存在雙邊動植物檢疫協定,巴拉圭所出產的牛肉、大豆根本沒有正規的渠道能夠直接進入中國大陸市場。
只能通過巴西、阿根廷進行中轉,中間商一層一層地分走利潤。巴拉圭農業協會進行測算,僅僅大豆和牛肉這兩項產品,每年經濟損失就達到數億美元。
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在2021年的時候,立陶宛做出挑釁中國這樣的行為之后,美國所做出承諾的6億美元出口信貸這回事,實際僅僅到賬了900萬美元,臺灣當局所鼓吹宣揚的“歐洲硅谷”芯片產業規劃這一系列事情全部都落空了。
那種慘重嚴重的經濟損失最終把民眾給喚醒了——之前的總理公開地承認當年做出挑釁的決策“純粹是自己給自己找苦頭吃”,當地所進行的民調顯示超過一半的民眾希望去修改代表處的名稱,以此來緩和與中國的關系。
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如今巴拉圭重新走上之前的老路,完全地無視之前車子的那種教訓。
它既不想去放棄中國大陸那片廣闊的市場,又緊緊攥著臺灣所謂的“外交關系”不肯把手松開,那種兩頭都下注的算計完全寫在了臺面上。
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但是巴拉圭比立陶宛更為尷尬。立陶宛起碼還處在歐盟的內部,存在著一套安全和經濟的緩沖。
巴拉圭則是屬于南美內陸國家,它的出口結構比較單一,農業方面的利益非常龐大,一旦把大陸的市場長時間地堵在門外邊,受傷最為嚴重的不是總統府,而是農場主、屠宰廠還有普通的工人。
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中國的立場就是:紅線是不允許去討價還價的。針對巴拉圭的一系列挑釁行為,中國外交部已經多次去對其予以堅決的反對以及強烈的譴責。
涉及臺灣問題并不是普通的外交摩擦,更不是小國拿過來去換籌碼的議價區域。貿易是可以去談的,合作也是可以去談的,但是一個中國的原則是不能拿過來進行討價還價的。
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值得去注意重視的是,巴拉圭國內并不是一塊鐵板那樣團結。
相關的民調顯示,在2025年10月,巴拉圭有58.3%的受訪者覺得和中國建立外交關系“十分重要”,29.8%覺得“比較重要”,兩者加起來合計接近九成。
這個數字表明,巴拉圭民眾對于和中國建立外交關系的期待遠遠高于政客們所進行的政治操弄。
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68年的所謂“友誼”被政客拿過來進行變現,所換來的不過是臺灣當局的幾紙協議以及美國的幾句空頭承諾。
當短期的政治紅利消耗殆盡之后,所留下的將會是整個國家被堵死的長遠發展的道路。巴拉圭的政客們或許認為距離能夠替他們把后果擋住。但是歷史一再地去證明,在大國紅線上面跳舞的小國,最終去買單的從來一直都是自己國家的人民。這筆賬,遲早是要去還的。
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