7月3日,印度財政部特批四家中國電力設(shè)備企業(yè),豁免安全審查參與國家級電力項目招標(biāo),許可有效期只有兩年,剛好卡到電廠完工的節(jié)點。
?這消息一出,別說咱們意外,印度國內(nèi)先炸了鍋,當(dāng)天幾大本土電力設(shè)備上市公司的股價,直接暴跌了7%到9%。
?要知道,印度喊了六年“電力去中國化”,現(xiàn)在突然松口,純屬被逼到了墻角。這四家被豁免的中企,分別是特變電工、南京電氣、新東北電氣和泰開電氣,清一色都是早就在印度建了廠的老面孔。印度財政部6月24日就偷偷發(fā)了文件,特意注明“單次許可,不得作為先例”,生怕別人誤會它要徹底放開。
?印度國內(nèi)為啥炸鍋?本土龍頭BHEL的股民最慌。這家被印度寄予厚望的國營企業(yè),產(chǎn)能只有中國頭部廠商的十分之一,交貨要等半年以上,產(chǎn)品故障率是中國貨的三倍,價格還貴出兩成。之前靠政府保護(hù)勉強活著,現(xiàn)在中企一進(jìn)來,等于直接被扒了保護(hù)傘。
?說穿了,印度是真的缺設(shè)備缺得扛不住了。今年夏天極端高溫,印度用電高峰沖到270.8吉瓦,連續(xù)四天創(chuàng)歷史新高,實時電力缺口還有2.5吉瓦。中央電力局預(yù)測,未來三年核心輸變電設(shè)備缺口高達(dá)40%,全印度47個重點變電站項目,全卡在設(shè)備上沒法開工。
?更要命的是印度本土設(shè)備根本頂不上。他們用中國技術(shù)仿造的765千伏變壓器,動不動就超載跳閘;去年7月投運的首條1000千伏特高壓線路,才跑了86天就因為國產(chǎn)硅鋼性能太差,引發(fā)連鎖故障,導(dǎo)致六個邦420萬戶停電。印度產(chǎn)的取向硅鋼鐵損值是每千克2.2瓦,而中國同類產(chǎn)品只有0.9瓦,技術(shù)差了整整一代。
?之前印度也想過找歐美幫忙,結(jié)果人家設(shè)備價格比中國高75%,訂單都排到2027年以后了,根本看不上印度這點小單子。沒辦法,電力部今年1月就繞過常規(guī)流程,申請對中企開放,內(nèi)部博弈了半年才終于獲批。
?但印度的算盤打得比誰都精。這次豁免看著是放開,實則防備拉滿。首先只針對在印度有工廠的企業(yè),純貿(mào)易型中企依然要過安全審查的鬼門關(guān);其次有效期剛好兩年,不多不少覆蓋當(dāng)前21.5GW輸電項目的建設(shè)周期,項目干完許可自動作廢;最后開放范圍僅限輸變電設(shè)備供貨,工程總包、投資運營這些高價值環(huán)節(jié),照樣對中企緊閉大門。
?這套路是不是有點眼熟?當(dāng)年保變電氣在印度投資12億建合資廠,手把手培訓(xùn)了200多名印度工程師,結(jié)果2020年印度一紙禁令,中企訂單銳減,培養(yǎng)的人才全被印度方挖走。六年下來保變累計虧損1.16億元,最后只能把股份低價賣掉,等于把產(chǎn)線和技術(shù)全留在了印度。
?這次中企心里也有數(shù),紅利背后全是坑。明面上能拿到24億美元的古吉拉特邦輸電項目訂單,印度電網(wǎng)十年9萬億盧比的升級計劃也確實誘人,但風(fēng)險一點沒少。政策翻臉是大概率事件,兩年后能不能續(xù)期全看印度臉色;印度還逼著中企逐年提高本土零部件采購比例,從30%漲到60%,本質(zhì)就是想再一次“拿市場換技術(shù)”。
?更讓人頭疼的是回款問題。上海電氣當(dāng)年接了印度13億美元的電站項目,活干完了電發(fā)了,1.35億美元尾款拖了十幾年,印方還倒打一耙索賠3.89億美元。就算贏了仲裁,錢到現(xiàn)在也沒全拿回來,這種“贏了官司輸了錢”的事兒,在印度市場太常見了。
?現(xiàn)在印度就是典型的兩難。一方面要靠中國設(shè)備解決民生和基建的燃眉之急,另一方面又怕本土產(chǎn)業(yè)被沖擊,更擔(dān)心技術(shù)依賴。所以才搞出這種“臨時豁免”的操作,既想解近渴,又不想打開正門。
?印度駐華大使雖然嘴上說“愿意傾聽中方企業(yè)訴求”,但從政策細(xì)節(jié)能看出來,他們“去中國化”的大方向沒改。電信、光伏、軌道交通這些行業(yè)的壁壘,一點沒松動;PLI計劃砸了不少錢扶持本土產(chǎn)能,就是想等自己能造了,就把中企踢出去。
?對咱們中企來說,這兩年窗口期既是機會也是考驗。能多拿訂單攤薄產(chǎn)能成本是好事,但必須守住技術(shù)底線,不能再重蹈保變電氣的覆轍。畢竟印度的政策就像六月的天,說變就變,現(xiàn)在笑得越歡,將來可能摔得越慘。
?說到底,印度這波操作就是現(xiàn)實需求逼出來的妥協(xié)。喊了六年的口號,終究抵不過設(shè)備短缺的窘境。后槽牙咬碎了也得認(rèn),誰讓自己的產(chǎn)能和技術(shù)跟不上呢?至于兩年后會不會翻臉不認(rèn)人,只能看印度本土產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展,以及中印關(guān)系的博弈了。但至少現(xiàn)在,曾經(jīng)傲嬌的印度,還是不得不低頭向中國設(shè)備求助。
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