佛山高新區黨建引領創業團隊管理升級丨黨建引領高質量發展

培育扶持人才創業團隊，往往面臨資金監管、政策執行以及項目市場化等方面難題，相關統計顯示，全國初創企業存活3-5年的比例不到四成，經國家級孵化器孵化后的企業存活率能達到80%左右。

2025年以來，佛山高新區堅持以黨建為引領，持續完善政策體系、優化服務保障，全面實施創業團隊分類管理改革，緊扣“精準監管、強化服務、提升效能、驅動創新”核心目標，通過系統性探索實踐，推動管理方式從“粗放普管”向“精準賦能”轉型升級，激發人才團隊的創新活力和創造潛能。截至目前，累計撬動3.7億元社會資金參與項目發展，累計上繳稅收7400萬元；立項扶持的90個團隊項目存活率達90%；成功培育國家級專精特新“小巨人”企業2家、廣東省級專精特新企業15家、高新技術企業36家。

優化考核機制

激發創業團隊創新活力

針對生物醫藥、新能源等戰略性新興產業項目“前期研發投入大、成果轉化周期長、短期營收難達標”的共性痛點，佛山高新區黨工委成立專題調研組，以昭泰醫療項目中期考核復核為切入點，深入“解剖麻雀”，通過實地考察生產經營狀況、征詢行業專家意見、調研產品市場反饋情況等措施，全面掌握項目的發展前景和現實情況。

在此基礎上，佛山高新區主動打破“一刀切”考核評價機制，因時制宜優化創業團隊的經濟指標考核評價方式，以最大限度支持新質生產力培育發展，營造鼓勵創新、寬容失敗的優良環境。此激勵機制極大地增強了企業的發展信心。目前昭泰醫療已獲得中國核心發明專利100項、國際核心發明專利37項，其自主研發的ITNK細胞技術，在多家大型三甲醫院進行臨床研究。

此外，清德氫能項目曾因經濟指標未達到考核標準瀕臨淘汰，但佛山高新區發現其技術有填補國內空白潛能，果斷啟動容錯糾錯機制，延長考核期并追加資源。后續該項目新增投資額超3000萬元，將生產規模從1500平方米擴至6000平方米，預計全面投產后年產值可達0.8億元。

強化資金監管

全鏈閉環守牢發展底線

佛山高新區將人才團隊全鏈條監管服務體系建設作為“書記項目”，聚焦“事前防、事中控、事后溯”全流程，構建制度+流程+動態“三位一體”風險防控體系，密織監管“安全網”。

一是制度先行，扎緊監管“籬笆”。針對資金使用過程中的風險點，出臺并嚴格執行《資金啟用和暫停使用流程》《資金支出審批流程》兩項核心制度，前者明確“實質性辦公/研發/中試條件”為資金啟用前置條件，從源頭杜絕“占位不作為”；后者細化內部審批權限與責任清單，實現資金支出全流程可追溯。

二是源頭管控，杜絕資金“空轉”。針對長期未啟用資金的團隊，開展專項清查督導，嚴格執行“無實質性條件不撥付”硬約束，倒逼團隊加快場地建設與研發準備，確保資金投放即產生實際效益。

三是動態跟蹤，提升使用“精度”。建立扶持資金劃撥三級審批機制，對每筆支出開展合規性、合理性、真實性“三性”審查；同步搭建動態管理臺賬，對考核到期或異常的團隊即時預警、暫停權限，推動資金管理從“靜態備案”向“動態精準”升級。目前。佛山高新區已建立起人才團隊“資金啟用—動態審批—風險預警”全鏈條體系，累計對8個長期未啟用的項目開展清查督導，倒逼團隊加快場地建設和研發準備；對47個項目開展結余資金收回工作，重新注入新銳團隊；化解歷史財務問題項目11個，激活沉淀資金3000多萬元，促進創業團隊實現從“輸血”到“造血”的轉變。

▲ 華欣材創團隊推出全球首款100L連續生產型等離子球磨機，填補了全球大容積等離子球磨量產設備空白。

麥特維遜團隊自主研發的中國首臺“全光纖飛秒激光白內障（老花眼）手術治療儀” ▼

深化服務賦能

多維支撐拓展共生空間

佛山高新區創新推動黨組織建設，成立黨總支，在佛山云東海醫藥健康產業園、佛山人才創新燈塔產業園兩個核心園區，牽頭成立開發建設專班并設立黨支部，推動“支部建在項目上、黨旗插在最前線”。聯合高校、科創平臺、企業組建“佛山人才創新燈塔產業園科創載體聯盟”，并在佛山云東海醫藥健康產業園設立“粵港澳大灣區（佛山）人才服務工作站”，堅持“管理即服務”理念，推動角色從“監管者”向“服務員”“合伙人”轉型，著力構建“金融+轉化+品牌”全鏈條賦能生態。

“粵港澳大灣區（佛山）人才服務工作站”揭牌。

一是金融賦能，破解融資瓶頸。佛山高新區組織新動能產業基金、合作銀行等開展5-6輪“點對點”對接，圍繞技術評估、商業模式等核心問題深度磋商，成功促成隆創新材料公司獲780萬元融資，切實解決“融資難、融資貴”問題。

二是轉化賦能，夯實技術優勢。佛山高新區依托知識產權協調運營中心，為團隊提供“戰略規劃—質押融資—風險預警”全鏈條服務；聯動高校、科研院所及產業鏈資源，開展產學研協同與中試孵化，加速創新成果從“實驗室”走向“應用場”。

三是品牌賦能，營造創新氛圍。佛山高新區依托“佛山高新區”新媒體平臺開設“英才聚灣區、硬核創未來”專欄，生動報道企業突破“卡脖子”技術，搶占自主創新高地的鮮活案例，為佛山高新區優質企業打響名氣、壯大聲勢、開拓市場，吸引潛在合作伙伴、客戶及投資方關注。

2026第一屆“三箭杯”佛山市人才港新質生產力大賽啟動儀式

今年5月，佛山高新區發布啟動“三箭杯”佛山市人才港新質生產力大賽，聚焦半導體與集成電路、人工智能與機器人、新能源與新型電力裝備、醫藥健康四大戰略性新興產業賽道，面向全球征集創新創業項目，并推出“三箭護航”專屬禮包，構建起覆蓋項目全生命周期的支撐體系：資金支持上，除最高10萬元現金獎勵外，落地項目可獲10萬-50萬元科研補助、最高100萬元孵化資金，更有機會納入佛山市人才科創基金項目儲備庫，獲得最高1000萬元直投支持，資金活水精準灌溉創新幼苗?？臻g保障上，佛山市首批13個市級人才港向獲獎項目敞開大門，租金減免、20萬-30萬元中試服務券等政策，為技術驗證與產品迭代提供“試驗田”。生態服務上，優粵佛山卡提供人才服務保障，超千萬元科創保險化解風險，構建“研發—量產—市場”的全周期生態閉環，讓創業者輕裝上陣。

佛山高新區供圖

編輯：沙 欣

審核：王丹萍

監制：孫慶陽

中國高新技術產業導報

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