巴丹群島、琉球歸屬認(rèn)定！日菲“劃界”，給了中國(guó)一個(gè)絕佳契機(jī)

日菲那場(chǎng)偷偷摸摸的非法“劃界談判”，本以為能瞞天過(guò)海，沒想到捅了馬蜂窩。

暨南大學(xué)那場(chǎng)研討會(huì)，把巴丹群島和琉球主權(quán)這兩筆歷史舊賬，重新擺到了桌面上。中國(guó)學(xué)者們用鐵一般的事實(shí)證明：

巴丹群島是中國(guó)的，琉球主權(quán)至今未定。日菲想隔空分家產(chǎn)？對(duì)不起，中國(guó)要開始算總賬了——而且第一刀，就落在巴丹群島這個(gè)被菲律賓非法竊據(jù)數(shù)十年的命門上。

一、菲律賓防長(zhǎng)氣急敗壞，恰恰暴露了心虛

近日，菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅徹底破防了，痛罵中國(guó)學(xué)者的主張“毫無(wú)根據(jù)”“荒謬至極”，還上綱上線說(shuō)中國(guó)“正計(jì)劃控制整個(gè)太平洋”。

他急什么？

急在法理上根本站不住腳。

與會(huì)學(xué)者從條約法角度刨了菲律賓的根：1898年《美西巴黎條約》第三條，白紙黑字劃定菲律賓領(lǐng)土北界為北緯20度線，而巴丹群島核心島嶼巴丹島在北緯20度25分至21度之間，壓根不在割讓范圍之內(nèi)。1900年美西后續(xù)條約強(qiáng)行把部分北緯20度以北島嶼塞給菲律賓，本質(zhì)就是非法侵占。1946年《馬尼拉條約》再次確認(rèn)菲律賓領(lǐng)土限于北緯20度以南，巴丹群島依然不沾邊。

歷史鐵證更讓菲律賓啞口無(wú)言。1895年新西蘭《北奧塔哥時(shí)報(bào)》和美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》先后轉(zhuǎn)載俄國(guó)電訊，顯示當(dāng)時(shí)清政府已計(jì)劃將巴丹群島與巴布延群島一并割讓給日本——只有對(duì)該地區(qū)擁有合法主權(quán)者，才能將其納入割讓范圍，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)中國(guó)擁有巴丹群島主權(quán)。

人類學(xué)證據(jù)更是板上釘釘：島上1萬(wàn)多伊瓦坦人與臺(tái)灣蘭嶼達(dá)悟族語(yǔ)言相通、習(xí)俗相同、住同款“地下屋”，2023年菲律賓人類學(xué)家自己都承認(rèn)，島上老人至今能說(shuō)達(dá)悟語(yǔ)——這是三四千年前從臺(tái)灣遷徙而來(lái)的活證據(jù)。

要求歸還巴丹群島，法理上占盡先機(jī)。既然巴丹群島是臺(tái)灣附屬島嶼，二戰(zhàn)結(jié)束后理應(yīng)隨臺(tái)灣一并歸還中國(guó)，1946年菲律賓趁民國(guó)政府接收臺(tái)灣時(shí)未能顧及該島，趁機(jī)設(shè)省竊據(jù)至今。

現(xiàn)在時(shí)機(jī)到了。

學(xué)者建議明確：中國(guó)應(yīng)正式聲索巴丹群島主權(quán)。這不是什么激進(jìn)主張，而是依法維權(quán)。依據(jù)“附屬島嶼隨主島”原則及《開羅宣言》《波茨坦公告》等戰(zhàn)后國(guó)際法律文件體系，巴丹群島作為中國(guó)臺(tái)灣固有領(lǐng)土的地位，具有充分的國(guó)際法依據(jù)。

菲律賓不是天天拿“南海仲裁案”說(shuō)事嗎？那好，我們也拿國(guó)際法說(shuō)話。1898年《巴黎條約》對(duì)菲律賓領(lǐng)土范圍的界定是鐵的法律事實(shí)，菲律賓想繞都繞不過(guò)去。

菲律賓防長(zhǎng)罵得越兇，越說(shuō)明踩到痛處了。

二、琉球那筆賬，日本也該還了

巴丹群島是第一步，琉球主權(quán)問題才是真正的大棋。

日菲“劃界”海域北起八重山群島，而這整個(gè)島群都是琉球群島的一部分。二戰(zhàn)后《開羅宣言》《波茨坦公告》確立日本領(lǐng)土限于北海道、本州、四國(guó)、九州四島，琉球的主權(quán)問題至今未定。1971年美國(guó)僅僅移交了“施政權(quán)”，從未處理主權(quán)問題。

日本拉菲律賓搞“劃界”，明擺著是想借機(jī)固化國(guó)際社會(huì)對(duì)琉球歸屬日本的“默認(rèn)”。中國(guó)學(xué)者一針見血：這是以形式規(guī)避手段掩蓋觸及中國(guó)權(quán)益的實(shí)質(zhì)，是為非法行為披上合法外衣。

既然日本先出招，那就別怪中國(guó)翻舊賬。琉球主權(quán)未定，日本在西南諸島的一切主張，根基都是歪的。

三、日菲這次“劃界”鬧劇，本質(zhì)上給中國(guó)遞了一把刀。

過(guò)去，中國(guó)在南海、東海問題上大多是被動(dòng)應(yīng)對(duì)“維權(quán)”模式。但這次不一樣——日菲的非法行動(dòng)，給了中國(guó)主動(dòng)翻舊賬、算總賬的契機(jī)。

巴丹群島被占——要求歸還，法律依據(jù)充分；

琉球主權(quán)未定——公開質(zhì)疑日本領(lǐng)土范圍，國(guó)際法站得住腳；

臺(tái)灣以東海域被覬覦——海警常態(tài)化執(zhí)法，實(shí)際管控。

三件事環(huán)環(huán)相扣，中國(guó)已經(jīng)從“防守”轉(zhuǎn)向“進(jìn)攻”。

《維也納條約法公約》規(guī)定，非經(jīng)第三國(guó)同意，條約不得為其設(shè)定義務(wù)或權(quán)利。日菲繞開中國(guó)單方面劃界，嚴(yán)重違法。既然如此，中國(guó)完全有權(quán)在巴丹群島主權(quán)、琉球地位等問題上展開系統(tǒng)性法律攻勢(shì)。

海警亮劍，光說(shuō)不練假把式。算賬，既要有法律賬本，也要有海上鋼纜。

7月4日，中國(guó)海警秀山艦編隊(duì)接替岱山艦編隊(duì)，繼續(xù)在臺(tái)灣島以東海域執(zhí)法巡查。6月1日岱山艦編隊(duì)首次行動(dòng)，7月4日秀山艦接替實(shí)現(xiàn)常態(tài)化值守。

注意關(guān)鍵詞——“常態(tài)化”。海警先后實(shí)現(xiàn)了釣魚島領(lǐng)海常態(tài)化巡航、黃巖島領(lǐng)海常態(tài)化執(zhí)法巡查。臺(tái)灣島以東的“常態(tài)化”，就是同樣的邏輯——用連續(xù)執(zhí)法行動(dòng)宣示主權(quán)，讓這片海域真正“管起來(lái)”，這標(biāo)志著中國(guó)已建立起完整的環(huán)臺(tái)灣島主權(quán)和海洋權(quán)益保護(hù)及海域治理體系。

菲律賓防長(zhǎng)說(shuō)中國(guó)“早有預(yù)謀”——這話說(shuō)對(duì)了一半。維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，當(dāng)然要“預(yù)謀”，要“謀定而后動(dòng)”。日菲自己先挑事，中國(guó)順勢(shì)翻舊賬，法理在手，鋼纜在手，這賬算得光明正大。

先討巴丹，再問琉球。日菲這次“劃界”，給了中國(guó)一個(gè)絕佳的算總賬的窗口。這扇窗已經(jīng)推開，就不可能再關(guān)上了。

契機(jī)已到，該出手時(shí)就出手！