從管理辦法到場景公司，成都：你負責創新，我負責場景

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■ 在四川成都蜀府有巢社區，7臺配送機器人每天穿梭于樓棟之間，已經穩定運行半年，累計完成數萬單配送；在天府廣場，全尺寸人形機器人和機器狗與警力協同，構建立體化防控體系；在青城山，外骨骼爬山助力器能夠根據人體動作自動調整輔助力度，讓游客登山更加輕松。這些場景中的“新角色”，并非簡單展示未來生活，而是在真實城市空間里完成一次次驗證和迭代。

7月10日，成都場景創新政策推介會暨成都場景公司揭牌活動舉行，成都場景創新科技有限責任公司（以下簡稱“成都場景公司”）正式揭牌。成立這家公司有何深意？答案并不只是增加一個推動場景開放的平臺，而是成都面對科技創新和產業創新深度融合的新趨勢，對城市創新體系作出的進一步探索。近年來，人工智能、機器人、低空經濟等新技術快速發展，但從技術突破到產業應用之間，仍存在一道難以跨越的鴻溝：企業有產品，卻難找到真實應用；城市有需求，卻缺少將需求轉化為產業機會的專業力量。而場景，正在成為連接兩者的新紐帶。今年5月，成都出臺《成都市加快培育和開放場景資源管理辦法》（以下簡稱“管理辦法”），構建場景培育、需求挖掘、服務對接、政策支持、組織保障全流程機制。此次場景公司揭牌，則進一步將場景創新從政策推動延伸到市場化運營。在成都看來，未來城市競爭，不只是比拼產業規模，更要比拼讓創新成果快速成長的能力。

■從“有技術”到“有應用” 成都為何成立場景公司？

過去，科技創新更多關注“能不能研發出來”。但隨著新質生產力加速發展，另一個問題越來越突出：研發出來之后，產品如何真正進入市場？

“我們一直渴求有場景來幫助產品驗證成熟性，把飛機真正放到真實場景里用起來，去積累一些數據。”四川傲勢科技有限公司政府事務總監鐘娟提到的“渴求”，其實是科技企業的普遍痛點。

一項新產品從實驗室走向產業化，往往需要經歷產品形成、用戶反饋、場景適配、商業模式成熟等過程。尤其對 于人工智能、機器人等新興領域而言，技術成熟并不意味著市場成熟。

▲“享遞Ultra”機器人

越凡創新就是從一個小區的場景打開了局面。今年1月，該公司的小區配送機器人“享遞Ultra”落地蜀府有巢社區，共同打造全國首個常態化機器人配送小區，如今更多配送機器人已在成都落地了將近200棟樓宇。

“靠的就是成都大量的場景開放。”成都越凡創新科技有限公司市場總監劉翔透露，“享遞Ultra”出圈后，涌入大量意向場景，目前都在同步推進當中。在他看來，配送機器人極有可能借此迎來規模化應用，從“點”走向“面”。

為了讓更多“享遞Ultra”用起來，成都場景公司應運而生。

“我們聚焦的是科創企業從產品雛形到規模化落地的關鍵階段。”成都場景公司相關負責人王瑩表示，場景公司關注的不是尚處于研發階段的技術，而是已經形成產品但仍需要通過真實應用不斷完善的企業。

這一區別，也決定了場景公司的定位。它不是科研平臺，也不是傳統意義上的招商平臺，而是連接城市需求與企業成長的市場化服務平臺。

王瑩介紹，成都場景公司由市委、市政府統籌全市場景資源組建，依托成都國貿集團成立，主要圍繞能力培育、需求挖掘、場景推廣、建設運營四方面開展工作。

“成都市民營經濟發展促進中心場景服務部和場景公司，共同形成‘有為政府+有效市場’的雙輪驅動體系。”王瑩說。其中，政府負責統籌資源、完善機制、開放場景；企業則通過市場化方式參與運營，讓場景真正具備持續發展的動力。

■從開放資源到專業運營 成都探索場景創新新路徑

場景創新，首先要解決的是資源在哪里、需求在哪里的問題。

過去，城市擁有大量應用空間：社區、園區、公園、交通、文旅、公共服務……但這些資源往往分散在不同部門、不同區域、不同企業手中。與此同時，企業也在不斷推出新產品，卻很難精準找到適配場景。

今年出臺的《管理辦法》，正是在解 決這一堵點。

成都建立“場景能力清單”和“場景需求清單”，一端梳理企業的新技術、新產品、新模式，一端挖掘政府、國企和產業發展的真實需求，通過線上場景發布廳推動供需匹配。

但成都并沒有停留在“發布清單”。因為場景創新真正困難的部分，不是讓企業知道哪里有機會，而是幫助產品進入之后能夠成長。

因此，成都場景公司進一步引入專業化運營機制。王瑩介紹，圍繞場景創新中的供需錯配問題，場景公司將有三類場景服務角色，用市場化手段去打通落地痛點。

其中，產品經紀人幫助企業進行產品策劃、場景適配；場景規劃師負責挖掘城市資源，將分散需求整合為可復制的城市級場景，并面向社會進行揭榜掛帥；經營合伙人則推動項目進入聯合運營、市場推廣等階段。

采訪中還透露了一個細節：這三類新崗位并非傳統意義上的技術專家，而是技術與市場的“翻譯官”，許多人持有技術經理人證書。

在走完前期的場景迭代后，場景公司將在“最后500米”通過“帶量采購”叩開市級國企的門，讓更多小而美的科創企業也有機會成為城市級的合伙人。此外，還會采取聯合運營、代理運營等多種模式，“跟企業共同拓展場景和市場，形成可持續的場景應用生態。”

據悉，場景公司的業務核心將率先落在人工智能、具身智能和低空經濟等硬核科技領域。

■從首試首用到產業落地 場景正在重塑城市競爭力

場景創新的意義，不止單個產品的應用。

對于城市而言，開放一個場景，背后釋放的是一種新的產業吸引力。對于人工智能、具身智能、低空經濟等未來產業而言，企業越來越看重一個城市能否提供真實應用環境。

場景，正在成為城市吸引創新企業新入口、推動企業壯大的新引擎。

“場景招商和傳統招商最大的區別，是城市能夠直接提供企業成長所需要的應用機會。”王瑩表示，可以預見，外地企業一旦通過場景公司在成都完成“首試首用”，其產線、研發團隊及供應鏈伙伴很有可能加速向成都聚攏，真正把一個應用場景，轉化為企業扎根成都的理由。

而成都此次推出的，也并非只有一家場景公司，而是一整套場景創新機制。

成都市發改委相關負責人介紹，成都新出臺了推進政府投資項目預留額度支持場景建設政策，要求新立項政府投資項目按一定比例預留創新應用空間，讓更多新技術、新產品、新業態能夠真正進入城市建設和公共服務場景。首批已推出8個試點項目，例如城市生命線安全工程，將預留近7000萬元，采購巡檢機器人等智能設備。

成都市科技局也帶來了“政策包”“服務包”“金融包”，最高可一次性獲得2000萬元支持。成都市國資委將整合2200余家國有市場主體，創造更多城市級場景資源。

目前，成都正開展為期兩個月的行業攻堅行動，推行“一款產品+一個行業+一個典型場景”工作模式，聚焦重點行業精準突破、示范帶動。

事實上，成都發展場景創新具備天然優勢。

作為擁有超2100萬人口的超大城市，成都既擁有龐大的消費市場和復雜的城市治理需求，也擁有公園城市建設形成的大量開放空間。社區、綠道、公園、文旅空間，都可以成為新技術進入生活、接受市場檢驗的應用載體。與此同時，電子信息、航空航天、生物醫藥、裝備制造等產業基礎，也為創新產品從應用驗證走向產業化提供支撐。

“新場景應用跟未來產業培育和新質生產力培育是息息相關的，成都希望借此在全國全省大局中去強化擔當，培育更多的新質生產力！”成都市民營經濟發展促進中心場景服務部部長何博表示。

“借助場景工作的推動，希望加速成都的人形機器人和更多硬核科技，沖向全國第一梯隊！”成都市經信局市新經濟委副主任程樺表示。

從這個意義上看，對于場景公司而言，其價值在于是否真正幫助企業完成產品迭代，是否推動更多創新成果在成都形成商業應用，是否把城市資源轉化為吸引科技企業的新名片。對于城市而言，真正搭建的是一套“場景營城”的制度體系。

它讓城市不僅成為創新產品的使用者，更成為創新產品的培育者；不僅提供市場，更主動創造市場。當真實需求不斷轉化為創新機會，當城市持續為企業提供成長土壤，場景也將成為成都培育未來產業、塑造城市競爭優勢的重要變量。

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