今年7月中旬的中東局勢,簡直比狗血連續劇還抓馬,剛說停火要談判,沒幾天就又打又撕,兩邊各說各話,把全世界都看懵了。按理說坐下來談對誰都沒壞處,怎么每次剛冒點曙光,轉頭就徹底崩盤?這里頭的門道,真不是美國沒誠意這么簡單。
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7月10號那天的事,說出來你都不敢信。特朗普一大早發社交動態,說伊朗主動找過來要接著談,美國已經同意了,之前的停火不算數了。結果沒過幾個小時,伊朗外交部直接跳出來打臉,說我們壓根沒提過談判,就是同意卡塔爾的調解人過來串門而已。同一件事兩個版本,換誰看了都摸不著頭腦。
更蹊蹺的是,一周前兩邊才剛在卡塔爾斡旋下談成臨時停火,眼看局勢就要降溫,怎么短短幾天就急轉直下直接翻車?這事要掰扯清楚,得往回倒個三天。7月7號那天,美國財政部直接宣布,把允許伊朗賣石油的許可給撤了,只給10天收尾時間。消息出來當天國際油價直接往上竄,等于把之前停火協議里伊朗最在意的好處給直接掐了。
轉天特朗普就在北約峰會上直接攤牌,說美伊的諒解備忘錄已經完了。當天晚上到9號凌晨,美軍直接動手炸了伊朗南部沿海的好幾個目標,連伊朗東部通往馬什哈德的兩座橋都給炸了。9號當天伊朗就動手報復,打了美軍在中東的目標。
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打到這個份上,按說談判已經徹底涼了對吧?結果10號特朗普突然又跳出來說,伊朗主動要求談判,美國同意了。這個急轉彎快得讓人反應不過來。伊朗這邊的回應也很有意思,只說沒主動求談,只同意卡塔爾過來訪問,等于承認有接觸,但絕不肯認自己先低頭。
兩邊為啥要在誰先提談判這件事上掰扯不清?說白了就是爭話語權搶主動權。對特朗普來說,說伊朗求著自己談,顯得自己贏麻了,國內選民看著也開心。對伊朗來說,承認主動求談就是示弱,國內那幫強硬派第一個不答應,位子都坐不穩。
不過光爭面子也不至于讓談判直接崩盤,真正坑人的是美國這邊的操作。一邊嘴上說愿意坐下來談,轉頭就追加制裁。7月11號美國又把14個伊朗的個人和實體拉進制裁名單,理由是給伊朗最高領袖辦公室和革命衛隊轉錢。這種邊打邊談的套路,換誰坐談判桌都沒法相信美國有誠意啊。
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很多人聊起美伊博弈,都默認伊朗是一塊整牌子,大家對外口徑一致。其實真不是這么回事,伊朗內部的分歧,比咱們普通人想的大太多了,這才是談判次次談崩的核心原因。
現在伊朗內部大概分成兩撥人較勁。一撥是總統佩澤希齊揚和外交部帶頭的務實派,他們管著民生和經濟,這幾年被美國制裁壓得喘不過氣,經濟縮水不說,貨幣貶值,普通人日子都不好過。他們的想法很實在,先談下來解除一部分制裁,把經濟穩住,別的事都可以慢慢聊。
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另一撥就是以伊斯蘭革命衛隊、最高領袖辦公室為核心的強硬派,他們握著槍桿子,還控制著國家安全委員會,話語權比務實派大得多。在他們眼里,跟美國談判本身就是件危險的事,當年美國說退出伊核協議就退出,前車之鑒擺在那兒,讓步換不來和平,只會讓美國得寸進尺。
兩撥人里頭,到底誰說了算?說出來你就懂了,最終決定權在強硬派手里。就算總統和外交部談成了什么結果,過不了革
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之前談霍爾木茲海峽通航的事,伊朗外長在談判桌上說可以慢慢恢復正常通航。結果轉頭革命衛隊就公開說,所有過往船只必須走伊朗指定的航線,不然就動手。外長談的不算,軍方說的才算,這事就很能說明問題。
民衛隊這一關,根本就沒法落地。還有更直接的,據美方官員透露,之前好幾次霍爾木茲海峽商船遇無人機襲擊,不是伊朗官方統一安排的,就是革命衛隊下屬的單位自己動手干的。目的就是直接攪黃談判,不讓局勢緩和下來。這種下面的人直接拆上面臺的事,在伊朗政壇真不是第一次發生。
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強硬派為啥死活不想談?說穿了就是利益二字。現在制裁對抗的狀態下,革命衛隊控制著伊朗大量的地下經濟、邊境貿易還有軍工產業,權力和資源都攥在自己手里。
要是真跟美國緩和關系,經濟對外開放,他們的壟斷地位肯定會受沖擊。所以每次談判有點進展,就一定會有人出來添一把火,把局勢重新拉回緊張,說白了就是保住自己的飯碗。
你把伊朗內部的分裂捋清楚了,再看美伊談完就崩這事,就一點都不奇怪了。這根本不是簡單的兩個國家博弈,是好幾撥人在一張桌子上各打各的算盤。
美國這邊也沒安好心,特朗普政府從來就沒真把談成協議當成目標。對美國來說,談判本身就是施壓的工具,一邊用軍事打擊和制裁往死里壓,一邊留個談判的口子,讓伊朗務實派還抱著點幻想,剛好加劇伊朗的內部分裂。這種以壓促變的套路,美國已經在好多國家用過了,熟得很。
伊朗這邊呢,就是務實派想談但是說了不算,強硬派說了算但是根本不想談。所以就出來這種特別詭異的局面,外交部在前面談,革命衛隊在后面拆臺,總統剛放出來緩和的信號,議長馬上就出來放狠話。
就說7月10號當天,伊朗議長卡利巴夫直接公開說,這場沖突絕對不會以伊朗投降結束,只有準備好打仗的人,才有資格跟美國談判。這話明擺著就是說給國內,也是說給談判團隊聽的,就是告訴他們別隨便妥協。
那現在是不是徹底沒得談了?倒也不是。卡塔爾、阿曼、巴基斯坦這些國家還在中間當說客,7月11號伊朗外長還專門去了阿曼,聊霍爾木茲海峽的航運安全問題。看得出來,務實派還在努力找突破口。
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不過短期內想談成什么實質性的協議,難度真的太大了。因為問題的根子根本不在談判桌上,在伊朗內部的權力結構里。只要革命衛隊還握著外交政策的否決權,只要強硬派還覺得對抗比和解更符合自己的利益,任何談出來的協議,說作廢就作廢。
參考資料:環球時報 美伊談判反復背后的伊朗內部博弈
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