海灣旅游區(qū)：上海灣，立潮頭

杭州灣北岸，金沙綿延、碧波蕩漾。2006年7月13日，上海奉賢“碧海金沙”水上樂園正式對(duì)外開放，從此，上海人足不出“滬”就能享受到碧海、藍(lán)天、金沙的海濱之趣，海灣旅游區(qū)發(fā)展的嶄新一頁，也就此被翻開。

時(shí)至今日，碧海金沙迎來開園二十周年。二十載潮起潮落，從昔日灘涂變身長(zhǎng)三角居民短途濱海度假的首選目的地，從單一濱海浴場(chǎng)成長(zhǎng)為融合文商旅體展于一體的城市名片，碧海金沙的蝶變軌跡，是海灣旅游區(qū)砥礪前行、全方位躍升的生動(dòng)縮影。

以二十周年為時(shí)間坐標(biāo)回望，海灣旅游區(qū)的故事，是一段關(guān)于“破”與“立”的漸進(jìn)歷程；更是一項(xiàng)“產(chǎn)、城、人”融合共生的長(zhǎng)期實(shí)踐。這片濱海熱土在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生提質(zhì)、生態(tài)守護(hù)的協(xié)同發(fā)力下，書寫著“宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)”的現(xiàn)代化灣區(qū)答卷。

五聯(lián)聚力·多格合一

黨建“紅繩”穿起治理“千條線”

海灣旅游區(qū)的版圖上，景區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、營(yíng)區(qū)交疊共生——多元主體在此交匯，不同訴求在此碰撞，治理考題格外復(fù)雜。面對(duì)多元共治這道必答題，海灣旅游區(qū)以黨建引領(lǐng)為破局之鑰，深耕“上美海灣·五聯(lián)工程”區(qū)域化黨建品牌，以“聯(lián)委局、聯(lián)毗鄰、聯(lián)部隊(duì)、聯(lián)高校、聯(lián)旅游”五位一體機(jī)制打通壁壘，構(gòu)建社區(qū)、街區(qū)、景區(qū)、校區(qū)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、多格合一”治理新格局，讓分散資源凝聚成治理合力。

黨建聯(lián)建匯聚組織合力。如今轄區(qū)已集結(jié)76家共建黨組織，落地50個(gè)長(zhǎng)期合作項(xiàng)目，常態(tài)化開展校地合作、文化惠民、志愿服務(wù)等活動(dòng)300場(chǎng)次，惠及群眾2.6萬余人次。黨建這根“紅繩”串起了各方力量，讓曾經(jīng)互不往來的主體逐漸變成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的共同體，在項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等重大任務(wù)中并肩作戰(zhàn)，構(gòu)建起共駐共建、共治共享的區(qū)域化黨建新格局。

資源整合筑牢海防安全。海灣旅游區(qū)擁有13.7公里的海岸線，作為沿海一線與景點(diǎn)集聚區(qū)，每年防汛防臺(tái)與旅游旺季疊加期的海防安全管理壓力較大，通過整合村居、派出所、景區(qū)、女子民兵哨所等黨政軍警民力量，組建“海防員隊(duì)伍”“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍”“群防群治隊(duì)伍”三支隊(duì)伍，織密海陸聯(lián)動(dòng)、群防群治的立體防控網(wǎng)絡(luò)，成功抵御“貝碧嘉”“竹節(jié)草”等多場(chǎng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)侵襲，以“人民至上、生命至上”的堅(jiān)定信念守護(hù)上海的“南大門”。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升精細(xì)治理。海灣旅游區(qū)搭建“1+2+11+42”網(wǎng)格架構(gòu)，健全“簡(jiǎn)單事項(xiàng)快速處置、綜合問題聯(lián)席會(huì)商、疑難事項(xiàng)專班攻堅(jiān)”三級(jí)處置機(jī)制，整合“三駕馬車”“三所”等資源，依托“三庫(kù)”聯(lián)動(dòng)（信訪件、12345市民熱線工單、輿情聯(lián)系單），打造“小事小區(qū)議、大事社區(qū)調(diào)、難事街道解”三級(jí)協(xié)商議事體系。清明祭掃沿線道路坑洼不平，網(wǎng)格一聲哨響，多方力量迅速集結(jié)，48小時(shí)完成平整修繕；沿街商鋪過道出現(xiàn)塌陷隱患，多部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，3天完成修復(fù)整改。一樁樁看得見、摸得著的實(shí)事，印證著網(wǎng)格黨建的速度與溫度，也讓“小事不出網(wǎng)格、難事聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)”從承諾變成了現(xiàn)實(shí)。

騰籠換鳥·雙向賦能

科創(chuàng)“引擎”激活發(fā)展“強(qiáng)動(dòng)能”

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的根基，城市是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的載體。如何在有限的土地空間里實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？海灣旅游區(qū)選擇向存量要空間，向創(chuàng)新要?jiǎng)幽埽援a(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，走一條產(chǎn)教融合、雙向發(fā)力的發(fā)展新路。

騰籠換鳥激活發(fā)展動(dòng)能。緊鄰大學(xué)城的1100畝C65科創(chuàng)用地，是海灣旅游區(qū)北部科創(chuàng)板塊的核心承載空間。五年來，對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，32家低效老舊企業(yè)陸續(xù)騰退。在此基礎(chǔ)上，海灣旅游區(qū)瞄準(zhǔn)通用新材料、美麗大健康兩條賽道，精準(zhǔn)吸引阿萊德、自然美富麗化妝品、惟力維斯（上海）醫(yī)學(xué)科技等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，51家科創(chuàng)企業(yè)在此集聚成長(zhǎng)。

龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。 2023年，本土培育企業(yè)阿萊德實(shí)業(yè)成功登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，敲響了當(dāng)年奉賢企業(yè)上市的“新年第一鐘”，企業(yè)不僅自身躋身產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更以阿萊德科技園為平臺(tái)，吸引上下游配套企業(yè)紛至沓來，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一串、輻射一片”的鏈?zhǔn)桨l(fā)展效應(yīng)。緊隨其后，自然美總部基地及研發(fā)中心、惟力維斯醫(yī)學(xué)科技等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)能持續(xù)釋放。

高校資源賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。得天獨(dú)厚的高校資源，也為海灣旅游區(qū)注入了產(chǎn)業(yè)躍升的底氣。為讓高校實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)成果更好賦能產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，“海灣大學(xué)城產(chǎn)教融合共同體”應(yīng)運(yùn)而生，搭建起“政府搭臺(tái)、企業(yè)出題、高校解題”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，黨建聯(lián)建、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、就業(yè)創(chuàng)業(yè)六大協(xié)同任務(wù)齊頭并進(jìn)，形成科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)的“雙向賦能”。

科技平臺(tái)打通轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。多層次科創(chuàng)孵化載體亦在這里落地生根，南上海大學(xué)城創(chuàng)客中心、上師大科技園、上應(yīng)大科技園相繼落地；阿萊德科技園內(nèi)的新材料研發(fā)中心與大學(xué)生創(chuàng)客中心，已成功孵化校企合作項(xiàng)目20余個(gè)；上應(yīng)大韓生團(tuán)隊(duì)斬獲2025年“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“金聚獎(jiǎng)”，區(qū)內(nèi)首個(gè)“研究生工作站”、社區(qū)治理碩士實(shí)踐基地落地生根——?jiǎng)?chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈在此深度咬合、同頻共振，高校實(shí)驗(yàn)室的科研成果與市場(chǎng)需求之間的壁壘，正在被逐一打通。

配套服務(wù)優(yōu)化留才環(huán)境。服務(wù)的溫度，決定了發(fā)展的厚度。海灣旅游區(qū)在全區(qū)率先建成“賢樂業(yè)服務(wù)站”“賢創(chuàng)中心”一體化雙創(chuàng)平臺(tái)，為高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、入駐企業(yè)提供政策代辦、人才招聘、創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條服務(wù)，大幅降低了科創(chuàng)落地、青年創(chuàng)業(yè)的綜合成本。如今越來越多的青年學(xué)子選擇走出校門、留在海灣，將青春的種子播撒在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上。

串珠成鏈·跨界融合

四季“文旅”激發(fā)濱海“新活力”

13.7公里黃金海岸線，是海灣旅游區(qū)無可替代的生態(tài)底色。這些年，海灣旅游區(qū)深耕文商旅體展農(nóng)融合發(fā)展路徑，錨定“要游玩·上海灣”品牌，精心打造“春趕海、夏親水、秋放飛、冬祈福”四季文旅IP，讓海岸擁有一年四季的精彩浪漫。

四季場(chǎng)景豐富新業(yè)態(tài)。春天趕海，俯身灘涂拾趣，看潮起潮落；夏天逐浪，投身碧海金沙，享海風(fēng)清涼；秋天放飛，看漫天紙鳶與云影共舞；冬天祈福，面朝大海，靜許新歲安康，四季流轉(zhuǎn)，總有恰如其分的玩法。西酊紅酒莊、海國(guó)夜市、聽浪嶼海鮮排檔、海灣里155等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，今夏新晉網(wǎng)紅玻璃水滑道，讓更多游客的歡笑回蕩在碧海藍(lán)天之間。

賽事經(jīng)濟(jì)激活新消費(fèi)。以賽為媒，借賽興旅，是海灣旅游區(qū)激活海岸活力、撬動(dòng)文旅升級(jí)的關(guān)鍵一招。2026年“趕海樂”活動(dòng)周，核心景區(qū)出票量突破4萬人次，帶動(dòng)百萬余元二次消費(fèi)；“鳳凰菲尼仕杯”上海市高校大學(xué)生公路自行車公開賽，吸引2萬余人次涌入，拉動(dòng)區(qū)域酒店入住率同比增長(zhǎng)33%，餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)30%。近兩年，碧海金沙入選“中國(guó)體育旅游精品景區(qū)”，海灣旅游區(qū)也先后獲評(píng)“中國(guó)體育旅游精品線路”“長(zhǎng)三角地區(qū)體育旅游精品目的地”。一塊塊招牌，不斷擦亮海旅文旅的名片。

跨域聯(lián)動(dòng)拓寬新發(fā)展。借著長(zhǎng)三角一體化的契機(jī)，海灣旅游區(qū)的“文旅朋友圈”越擴(kuò)越大。繼與浙江岱山、嵊泗、海鹽、慈溪等六地組建“環(huán)杭州灣旅游聯(lián)盟”，今年5月，又與嵊泗縣洋山鎮(zhèn)簽署“海灣連島·文旅共生”合作協(xié)議，在客源互送、資源互通等方面展開深度合作。從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”，海灣旅游區(qū)正在更大的坐標(biāo)系中謀劃發(fā)展的新篇章。

精耕細(xì)作·枝葉關(guān)情

民生“針腳”織就幸福“錦繡圖”

人民城市人民建、人民城市為人民。海灣旅游區(qū)始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從“有”到“優(yōu)”，從“優(yōu)”到“舒”，海灣旅游區(qū)用一件件實(shí)事，回應(yīng)著居民對(duì)美好生活的向往。

這份幸福是便民的成色，藏在三餐四季的人情味里。“15分鐘社區(qū)生活圈”，編織起全域便民網(wǎng)絡(luò)。海棠社區(qū)的老年助餐點(diǎn)，幾塊錢就能吃上清淡熱乎的飯菜，解決獨(dú)居老人吃飯難題；七棵樹生活驛站、社區(qū)寶寶屋、長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家、景區(qū)紅十字救護(hù)站多點(diǎn)開花，覆蓋老人、孩童、青年全年齡段。海墅社區(qū)的“XIN廚房”是鄰里的小天地，61歲的許阿姨常和鄰里好友一起揉面烘焙，逢年過節(jié)蒸好糕粽，親手送到獨(dú)居老人家中。面粉香氣與人情暖意，構(gòu)成社區(qū)最動(dòng)人的煙火底色。這份幸福是安居的底氣，藏在出行求學(xué)的便利里。新港村危房整治、城中村改造、保交樓處置、保障房建設(shè)同步推進(jìn)，一個(gè)個(gè)安居攻堅(jiān)項(xiàng)目落地見效，百姓“安居無憂”的夢(mèng)想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；奉炮公路全線翻新，學(xué)富路、學(xué)苑路通車，海灣快線公交串聯(lián)社區(qū)、校區(qū)與景區(qū)，打通“最后一公里”，百姓的日常出行更為便利；轄區(qū)擁有幼兒園、小學(xué)、初中、高中完整的教育鏈，金棕櫚幼兒園升級(jí)為市一級(jí)，上海師范大學(xué)附屬奉賢實(shí)驗(yàn)小學(xué)掛牌遷建、中學(xué)建成開學(xué)、四附中有望轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成了以“上師大”品牌為核心的基礎(chǔ)教育高地，留住了家庭，更留住了年輕人。入夜的常青大廈商業(yè)街亮化一新，夜色中的街區(qū)霓虹閃爍、人流如織，煙火氣與年輕態(tài)在這里交相輝映。

這份幸福是生態(tài)的底色，藏在推窗見綠的日常里。五年來，南閘公園、漁人碼頭景觀提升、金海公路綠化拓寬、“碧海田園”土地復(fù)墾等一批生態(tài)項(xiàng)目全面竣工，新增綠地12.06公頃、綠道8.5公里、立體綠化6000平方米，林木覆蓋面積增加200畝、新增耕地920畝，7座精致口袋公園嵌入街角街巷，人民塘河、奉新新農(nóng)河獲評(píng)市級(jí)“最美河道”，是居民散步休閑的好去處。上海市首批無違建示范街鎮(zhèn)、生活垃圾分類精品示范居住區(qū)、河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化街鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)等一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的背后，是常態(tài)化精細(xì)化管護(hù)的堅(jiān)持，更是對(duì)“水清灘靜、岸綠景美”愿景的堅(jiān)守，這份獨(dú)屬于海灣旅游區(qū)的生態(tài)饋贈(zèng)，是海旅人最引以為傲的日常。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。站在碧海金沙開園二十周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，回望來路，這片海灣從一片荒蕪灘涂走到今天，靠的是一茬接一茬人的埋頭苦干；面向“十五五”的全新征程，海灣旅游區(qū)作為奉賢區(qū)“一核一灣兩組團(tuán)”總體布局中杭州灣聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶的核心承載板塊，正迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東風(fēng)浩蕩，東部臨港新片區(qū)與西部奉賢新城的疊加賦能，“奉賢新城南部‘科創(chuàng)谷’、自貿(mào)新片區(qū)西部‘活力城’、杭州灣北岸‘濱海灣’”的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就！

二十歲的碧海金沙，正青春；向海而興的海灣旅游區(qū)，再出發(fā)。在南上海這片充滿希望的土地上，海灣旅游區(qū)將以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，以更加創(chuàng)新的精神驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)溫暖民心，沿著“東西聯(lián)動(dòng)、南北轉(zhuǎn)型、中部提質(zhì)”的發(fā)展路子，向著“宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)”的杭州灣魅力新城區(qū)、新片區(qū)、新灣區(qū)目標(biāo)奮勇前進(jìn)，在新時(shí)代的浪潮中書寫更加壯麗的篇章！

原標(biāo)題：《海灣旅游區(qū)：上海灣，立潮頭》