多地加碼低空文旅產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài)激活旅游消費(fèi)新動能

戳關(guān)注，右上菜單欄···鍵，設(shè)為星標(biāo)、

中經(jīng)記者 孫麗朝 北京報(bào)道

“低空+文旅”正從概念驗(yàn)證加速走向規(guī)模化落地。2026年以來，從國家層面的頂層設(shè)計(jì)到地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃，支持低空文旅發(fā)展的政策密集出臺。在政策紅利與市場需求的雙向奔赴下，“低空+文旅”正成為各地開辟消費(fèi)新賽道、激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要引擎。

7月7日，文化和旅游部發(fā)布的《旅游強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》提出，加大游樂游藝設(shè)施設(shè)備、郵輪游艇、低空旅游裝備、沉浸式體驗(yàn)裝備、安全檢測監(jiān)測平臺等研制力度。支持具備條件的景區(qū)在確保安全的前提下開展低空旅游活動。

與此同時(shí)，海南、云南、川渝、廣東等多地立足自身資源稟賦，紛紛布局低空觀光、航空研學(xué)、跨境低空旅游等新業(yè)態(tài)，部分地區(qū)投放千萬級專項(xiàng)消費(fèi)券，降低大眾體驗(yàn)門檻，持續(xù)激活低空文旅消費(fèi)潛力。行業(yè)快速升溫的背后，市場局限、安全監(jiān)管等問題也逐步凸顯。

政策紅利持續(xù)釋放

2026年《政府工作報(bào)告》指出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)央企國企帶頭開放應(yīng)用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。這是低空經(jīng)濟(jì)繼2024年、2025年之后，第三次被寫入《政府工作報(bào)告》，低空經(jīng)濟(jì)的定位從“新增長引擎”“新興產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤靶屡d支柱產(chǎn)業(yè)”。

在中央頂層設(shè)計(jì)的指引下，多地密集出臺低空旅游配套政策，試圖在“天空藍(lán)海”的大市場中搶占先機(jī)。各地基于資源稟賦與消費(fèi)需求，形成各具特色的“低空+文旅”發(fā)展模式。

海南省政府7月1日發(fā)布的《“十五五”海南國際旅游消費(fèi)中心規(guī)劃》提出，推進(jìn)低空旅游融合發(fā)展。完善低空旅游項(xiàng)目布局，支持環(huán)島旅游公路沿線市縣開通直升機(jī)、eVTOL等低空旅游觀光線路，在旅游景區(qū)、環(huán)島旅游公路驛站等重點(diǎn)地區(qū)布局低空旅游起降設(shè)施，拓展低空觀光、無人機(jī)VR航拍、低空跳傘、飛行體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。深化國內(nèi)外合作。推動國內(nèi)外低空旅游線路互聯(lián)，在服務(wù)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)互認(rèn)等方面積極對接。

云南省6月11日發(fā)布的《云南省有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景實(shí)施方案》提出，開拓空中游云南新場景。打造“飛閱云南”低空旅游黃金線，運(yùn)用成熟航空器開辟常態(tài)化觀光航線，打造環(huán)繞梅里雪山、俯瞰三江并流、穿越景邁山、“云覽哈尼梯田”等主題鮮明的空中旅游廊道。創(chuàng)新“低空+”旅游產(chǎn)品矩陣，豐富吃菌品茶、攝影創(chuàng)作、古寨探秘等“飛住玩一體”特色體驗(yàn)，提升高原熱氣球、滑翔傘、跳傘、動力三角翼等消費(fèi)滲透率。

跨省協(xié)同發(fā)展方面，川渝地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)突破。重慶市政府官網(wǎng)發(fā)布的信息顯示，2025年12月19日，川渝首條跨省域低空文旅航線首飛成功。直升機(jī)從安岳石窟數(shù)展中心起飛，約15分后抵達(dá)大足石刻景區(qū)，較地面自駕節(jié)省近1小時(shí)，高效串聯(lián)優(yōu)勢凸顯。活動期間，川渝兩地軍民融合辦共同簽署《川渝地區(qū)跨省低空飛行協(xié)同管理工作機(jī)制（試行）》，重點(diǎn)圍繞“審批一體化、管理協(xié)同化、空域網(wǎng)格化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”展開制度創(chuàng)新，為推動跨省低空飛行安全、高效、便捷運(yùn)行提供機(jī)制保障。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員盤和林在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，國家及地方層面持續(xù)加碼布局“低空+文旅”，是立足產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)增量培育的雙重考量，是我國挖掘新興消費(fèi)潛力、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)的戰(zhàn)略布局。他提醒，當(dāng)前我國“低空+文旅”產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，規(guī)模化落地進(jìn)程中依舊存在明顯堵點(diǎn)，其中，低空飛行安全保障體系不完善是最核心的短板。

消費(fèi)券推動市場下沉

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，各地紛紛以消費(fèi)補(bǔ)貼撬動市場，推動低空文旅進(jìn)一步走向大眾消費(fèi)。

云南省文化和旅游廳6月底發(fā)布的信息顯示，2026年“彩云文旅消費(fèi)券”于6月29日正式上線發(fā)放，全年投放總額達(dá)7000萬元。消費(fèi)券聚焦文藝演出、文創(chuàng)產(chǎn)品和低空文旅產(chǎn)品三大業(yè)態(tài)。低空文旅專項(xiàng)券可用于旅游景區(qū)及游客聚集區(qū)內(nèi)正規(guī)運(yùn)營的低空觀光、高空跳傘、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目，設(shè)有滿150元減25元、滿300元減50元、滿600元減100元三種面額。

今年4月，紹興市也投入財(cái)政資金300萬元發(fā)放低空消費(fèi)券，覆蓋了空中觀光、載人航線、低空體育運(yùn)動、無人機(jī)購置、執(zhí)照培訓(xùn)及低空研學(xué)六大消費(fèi)場景。

在今年4月30日啟動的第三屆重慶低空飛行消費(fèi)周上，主辦方現(xiàn)場發(fā)放3000萬元低空飛行消費(fèi)券，并發(fā)布2026版低空飛行消費(fèi)地圖。

針對多地投放千萬級消費(fèi)券，將傳統(tǒng)高端低空體驗(yàn)納入普惠補(bǔ)貼范圍這一新現(xiàn)象，盤和林表示，各地政府主動以財(cái)政補(bǔ)貼為抓手，賦能低空文旅新業(yè)態(tài)，意在以沉浸式、特色化的低空飛行體驗(yàn)作為全新文旅賣點(diǎn)，有效引流客源、盤活區(qū)域文旅市場，推動文旅經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。但他同時(shí)直言，消費(fèi)券在短期內(nèi)很難真正改變低空旅游高端小眾的市場標(biāo)簽。

安全是低空文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命線。隨著各地景區(qū)加速開發(fā)低空文旅項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展與安全規(guī)范落地的平衡問題越發(fā)關(guān)鍵。對此，盤和林表示，低空載人飛行項(xiàng)目必須堅(jiān)守安全優(yōu)先的發(fā)展原則，在全域安全保障體系基本建成、風(fēng)險(xiǎn)防控能力全面達(dá)標(biāo)之前，各地需審慎推進(jìn)載人低空項(xiàng)目的落地與擴(kuò)容。

盤和林提出三大完善路徑。一是健全產(chǎn)品驗(yàn)證體系；二是統(tǒng)一行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化運(yùn)營；三是完善從業(yè)人員考核機(jī)制，將安全飛行規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力納入飛行員、飛行教練員、運(yùn)營管理人員的核心考核體系。

···· ······ ··推薦關(guān)注 ···· ······ ··

聲 明：原創(chuàng)文章，歡迎聯(lián)系獲取轉(zhuǎn)載授權(quán)，并注明來源飛行邦；轉(zhuǎn)載文章，目的在于傳遞更多信息，并不代表平臺贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請及時(shí)聯(lián)系我們更正或刪除。文章版權(quán)歸原作者及原出處所有 ，本平臺只提供參考并不構(gòu)成任何投資及應(yīng)用建