《國民健康“十五五”規劃》：到2030年我國人均預期壽命達80歲

中經記者 孟慶偉 北京報道

國務院日前印發《國民健康“十五五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”），對“十五五”時期加快建設健康中國作出部署。

《規劃》提出，到2030年，健康優先發展戰略制度體系逐步建立，健康促進政策制度體系更加健全，中國特色基本醫療衛生制度更加完善，公共衛生安全保障能力和基層防病治病、健康管理能力顯著提升，醫療衛生資源配置更加優化，多層次醫療保障體系進一步完善，面向人民生命健康的教育科技人才一體發展格局基本形成，我國在世界傳統醫藥發展中的引領地位進一步鞏固，健康中國建設取得決定性進展，人均預期壽命達到80歲，主要健康指標進入高收入國家行列，為2035年建成健康中國打下堅實基礎。

《中國經營報》記者注意到，《規劃》提出了“十五五”時期19項國民健康主要指標，包括17項預期性指標和2項約束性指標。17項預期性指標包括：嬰兒死亡率低于3.5‰、重大慢性病過早死亡率低于13%、經常參加體育鍛煉人數比例達到40%左右、每萬人口全科醫生數5人、每千人口接續性醫療服務（康復、護理、安寧療護等）床位數0.65張左右、3歲以下嬰幼兒入托率較2025年提高6個百分點、千人口獻血率達到13左右等。2項約束性指標包括：地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度低于27微克/立方米、優良水體比例達85%。約束性指標為必須落地達標的硬性要求。

此外，《規劃》圍繞優化全人群全方位全周期健康服務、持續筑牢高水平衛生健康安全屏障、加快完善優質高效整合型醫療衛生服務體系、著力培育衛生健康高質量發展新動能、深入推進以健康為中心的高效能治理5個方面，部署了24項重點任務。

其中提出，推動全社會參與減鹽、減油、減糖；強化戒煙服務，15歲以上人群吸煙率降低到20%；推廣分娩鎮痛服務，合理提升產前檢查和分娩鎮痛等住院分娩醫療費用保障水平；在二級及以上醫院全面推廣優質護理服務和住院患者免陪照護服務；提高自動體外除顫器（AED）配置水平和公眾知曉率；深入實施藥品標準提高行動計劃，提高仿制藥質量和療效一致性評價質效，加強上市后藥品不良反應和醫療器械不良事件監測，強化藥品安全全鏈條監管；基層醫療衛生機構診療量占比進一步提升；以國家區域醫療中心提質增效為抓手，推動優質醫療資源向中西部和東北地區延伸等。

在加快健康產業提質升級方面，《規劃》提出，加快細胞和基因治療藥物、新型抗體、新型疫苗、核酸藥物、放射性藥物等研發應用，提升應急疫苗和藥物研發生產使用能力，豐富兒童用藥品種；鼓勵發展特殊醫學用途配方食品、保健食品；發展健康體檢等新型服務業態等。

同時，《規劃》還提出了高品質健康服務、高水平衛生健康安全、衛生健康服務體系現代化建設、面向人民生命健康的重大創新、公立醫院改革與高質量發展等重大工程和項目，以及“十五五”時期醫療衛生資源配置指導原則。

在床位調控方面，《規劃》明確多個量化指標，意在嚴控床位盲目擴張，提出資產負債率高于80%的公立醫院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立醫院，原則上不再新增床位；嚴格控制在超大特大城市中心城區、省會城市核心區新增床位，增量床位向資源薄弱、交通不便或人口凈增長的區域傾斜；適度控制治療性床位增長，增量床位向慢性病、重癥、精神（心理）、康復、護理等薄弱專科領域傾斜。

《規劃》要求，各地區各部門要結合《“健康中國2030”規劃綱要》，因地制宜推進規劃實施。國家衛生健康委要加強統籌協調，會同相關部門開展規劃實施情況監測和評估，根據實際情況研究優化任務舉措，確保規劃各項任務落地落實。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）