熱點問答丨戰火重燃 霍爾木茲海峽現況如何

新華社德黑蘭/開羅7月14日電 熱點問答｜戰火重燃 霍爾木茲海峽現況如何

新華社記者陳霄 吳寶澍

美國媒體當地時間13日報道稱，總統特朗普已正式通知國會，伊朗戰事重新爆發。同一天，特朗普宣稱，美國將成為“霍爾木茲海峽守護者”，并將對所有經由霍爾木茲海峽運輸的貨物收取20%的費用。伊朗外交部長阿拉格齊對此回應，伊朗永遠是霍爾木茲海峽的守護者。與此同時，美軍再次對伊朗發動打擊行動，伊朗軍方則繼續襲擊美軍位于中東地區多個美軍基地。

美伊6月中旬簽署諒解備忘錄，近期為何沖突再起？霍爾木茲海峽目前通行情況如何？美國真能收費嗎？

硝煙因何再起

美伊諒解備忘錄達成后，霍爾木茲海峽形成兩條通行航道，分別為伊朗管控的北部航道和靠近阿曼一側的南部航道，美軍在南部航道提供通航協助。

伊朗方面要求商船走北部航道通過海峽，警告商船不要試圖走其他航道穿行。據伊朗媒體報道，兩艘商船6日晚欲經南部航道通過霍爾木茲海峽，在多次無視伊方警告后，遭到伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍攻擊。美國以此次事件為由，對伊朗多地發動空襲。伊朗則向中東多國境內美軍基地發動襲擊。

此后，美國又幾次以回應伊朗襲擊通過海峽的船只為由，對伊朗發動打擊。雙方沖突持續至今。

分析人士認為，美伊因霍爾木茲海峽通行問題大打出手，與美伊諒解備忘錄第五條的“解釋權之爭”有關聯。

該諒解備忘錄第五條主要內容為：伊朗將盡最大努力做出安排，確保商船在60天期限內免費安全往返于波斯灣和阿曼灣之間。伊朗將與阿曼進行對話，并與其他波斯灣沿岸國家協商，依據適用的國際法及霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利，確定霍爾木茲海峽未來的管理及海事服務安排。

分析人士稱，雙方對這一條款各有解讀：伊朗堅持認為該條款賦予其對海峽通航的管理權；美國不承認該條款賦予伊朗排他性管理權，并將重點放在伊朗應確保商船安全通航的義務上。

伊朗外交部發言人巴加埃13日說，伊美諒解備忘錄第五條明確規定，霍爾木茲海峽未來由伊朗管理，伊朗將同另一沿岸國阿曼協商，同時與地區國家開展對話。他說，這一條款內容明確，不存在任意解釋空間。

通航情況如何

伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍12日宣布，鑒于外國勢力非法干預造成不安全局面，霍爾木茲海峽即日起關閉，直至另行通知以及美國停止干涉這一地區為止。

美軍中央司令部于美國東部時間12日上午在社交媒體上發文稱，該海峽的“通行仍在繼續”。不久后，伊朗波斯灣海峽管理局在社交媒體發布公告稱，霍爾木茲海峽目前無法通行。

由美國主導的聯合海上信息中心此前發布通報稱，盡管伊朗聲稱霍爾木茲海峽已關閉，但靠近阿曼一側的南部航道仍可使用，并已可雙向通行。

比利時航運分析機構克普勒公司發布的最新數據顯示，受地區緊張局勢影響，13日僅有6艘船只通過霍爾木茲海峽，12日為14艘。克普勒公司統計數據還顯示，2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊之前，日均通過霍爾木茲海峽的船只數量約為130艘。戰事期間，單日通過海峽的船只數量僅為個位數。

國際貨幣基金組織與英國牛津大學合作開展的“港口觀察”項目監測數據顯示，美伊簽署諒解備忘錄后，在6月18日至7月5日期間，共有513艘船只通過霍爾木茲海峽，日均約28艘，遠低于戰事開始前的水平。

美方能否收費

特朗普13日在帖文中寫道，即日起，美國將成為“霍爾木茲海峽守護者”，并將對所有經由海峽運輸的貨物收取20%的費用，作為提供安全保障的“補償”。他當天在白宮回答媒體提問時還說，在與伊朗的沖突中，美國應獲得“我們正在提供幫助的國家”的補償，點名以色列、沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋等多個美國中東盟友。

美國一直要求伊朗不得對過航霍爾木茲海峽的船只收取通行費，而今自己卻提出收費要求。美國輿論認為，美方此舉引發對其合法性和可行性的質疑。國際海事組織13日表示，堅決反對“對用于國際航行的海峽收取通行費”，“征收強制性的海峽通行費沒有任何法律依據”。巴西總統盧拉批評這一做法是“海盜國家”所為。

有美國專家說，美國若對經由霍爾木茲海峽運輸的貨物收費，實際上會等同于收取海峽通行費，這種做法“不符合國際法規定”。

另有分析人士解讀說，特朗普帖文表達的意思可能是，商船若需要美軍在霍爾木茲海峽護航，就須支付相關費用。卡塔爾半島電視臺報道說，美方或考慮在海峽南部航道收費。

美國智庫海事戰略中心高級研究員約翰·麥考恩認為，特朗普的帖文并未說明20%的費用將如何計算，但無論以何種方式計費，美方收費的數額都可能高到沒有任何一方愿意承擔的程度。