日前,中辦、國辦發布《關于完善自然資源資產管理制度體系的意見》(以下簡稱《意見》)。7月14日,國務院新聞辦舉行新聞發布會介紹相關情況。
會上,自然資源部自然資源調查監測司司長王華斌表示,綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富,是全國人民的共同財富。要保護好、利用好自然資源資產,向人民交出“明白賬”,首先要做到底數清、情況明、賬本實,全面摸清自然資源資產有什么、在哪里、質量怎么樣、價值有多少。
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▲2026年7月12日,在湖南省衡陽市衡東縣高湖鎮,鷺鳥在山林棲息、嬉戲 圖據視覺中國
王華斌介紹,近年來,自然資源部持續開展自然資源統一調查監測,統籌實施自然資源基礎調查和各類專項調查,覆蓋土地、礦產、森林、草原、濕地、水、海洋、荒漠等各類資源以及國家公園等國土空間。在浙江、重慶等地空間數字化協同治理試點的基礎上,融合基礎地理信息、調查監測、產權、規劃等各類數據,構建自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”,動態掌握各類資源的狀況,不斷提升精細化和智能化管理水平。牢牢守住耕地保護紅線,耕地數量、質量、生態“三位一體”保護格局逐步形成;全面摸清有查明資源儲量的164種礦產的數量、分布和開發利用情況,夯實能源資源安全根基;全國森林覆蓋率達25.09%,森林蓄積量達到209.88億立方米,成為全球增綠最多最快的國家;我國管轄海域約300萬平方公里,大陸自然岸線保有率保持在35%以上。
王華斌表示,為進一步摸清自然資源資產家底,既掌握實物量,也核算價值量,《意見》提出,要健全自然資源資產清查統計核算制度,通過定期開展自然資源資產清查,建立核算技術標準體系,深度融合智能化新技術,既算經濟賬、又算生態賬,全面掌握自然資源資產有什么、值多少。北京、湖北、廣東等地在全面摸清各類自然資源資產實物量基礎上,先行探索開展國有企業土地資產專項清查,形成全面、準確、動態更新的土地資產實物量和價值量“空間賬本”。比如,北京摸清市區兩級192家國有企業1.25萬宗土地的空間坐落、價值及使用狀況,有力推動國有企業管理提質增效。
王華斌提到,《意見》還提出,要完善自然資源資產負債表編制制度并推進常態化編制,動態直觀反映自然資源資產實物量、價值量及變動情況,形成自然資源資產“一本賬”。2021年,受國務院委托,自然資源部首次向全國人大常委會專項報告了國有自然資源資產管理情況,今年將再次進行專項報告并依法向社會公開,讓全體人民共同的自然資源資產家底更厚、成色更足。
紅星新聞首席記者 吳陽
編輯 楊珒
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