“織網(wǎng)”共筑幸福家——看沁陽市山王莊鎮(zhèn)如何以網(wǎng)格化管理激發(fā)基層治理新動能

來源：焦作日報

2026年7月14日《焦作日報》A05版

“織網(wǎng)”共筑幸福家

——看沁陽市山王莊鎮(zhèn)如何以網(wǎng)格化管理激發(fā)基層治理新動能

沁陽市山王莊鎮(zhèn)17個行政村沿丹河西岸錯落排布，一方水土兼具深厚文脈與發(fā)展活力。在這里，千年盆窯黑陶窯火綿延不息，傳承著源遠流長的非遺底蘊；農(nóng)文旅融合步伐不斷加快，鄉(xiāng)村發(fā)展動能持續(xù)增強，鋪就鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新路。

但此前，由于村情復雜、群眾訴求多元等因素，區(qū)域基層治理也曾一度面臨“針眼難穿”的困境。

困境如何破解？山王莊鎮(zhèn)以黨建為統(tǒng)領，深耕精細化網(wǎng)格化管理，走出一條基層善治新路徑——

網(wǎng)格員常態(tài)化走村入戶，各類矛盾糾紛就地在田間地頭調(diào)處化解；網(wǎng)格內(nèi)數(shù)字化智慧治理平臺高效運轉(zhuǎn)，精準對接、快速回應群眾急難愁盼……一系列喜人變化，生動印證該鎮(zhèn)以網(wǎng)格基層治理“微單元”激活全域治理新效能的扎實成效。

山王莊鎮(zhèn)織密治理“微單元”，村容村貌實現(xiàn)新提升。

強統(tǒng)籌、聚合力

擰緊上下貫通“責任鏈”

過去，部分村在重點工作推進過程中存在標準不統(tǒng)一、力量分散等問題。針對這一情況，山王莊鎮(zhèn)堅持黨建引領、統(tǒng)籌推進，不斷健全鎮(zhèn)村聯(lián)動工作機制，推動鎮(zhèn)村同向發(fā)力、部門協(xié)同配合、各項工作有序落實。

山王莊鎮(zhèn)始終將鎮(zhèn)黨委作為基層治理的“前沿指揮部”，堅持把網(wǎng)格化治理作為推動工作落實的重要抓手，構建“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一調(diào)度、班子成員分包負責、村級黨組織具體落實、網(wǎng)格員一線聯(lián)動響應”的垂直機制，形成上下聯(lián)動、一抓到底的工作格局。針對征遷攻堅、農(nóng)村“三資”管理、人居環(huán)境整治等重點工作，通過現(xiàn)場碰頭會、網(wǎng)格走訪、問題交辦等方式，推動任務在一線落實、問題在一線解決。

凝聚合力，讓問題解決加速度。在農(nóng)村集體“三資”清查整治工作中，山王莊鎮(zhèn)統(tǒng)籌財政所、鄉(xiāng)村建設辦、司法所等力量，網(wǎng)格員同步下沉收集問題線索，對17個村的合同臺賬、資產(chǎn)資源底數(shù)開展“拉網(wǎng)式”排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的合同不規(guī)范、資源底數(shù)不清、資產(chǎn)管理缺位等問題，鎮(zhèn)級專班統(tǒng)一研判、分類處置，一村一賬、掛牌督辦，有效推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)范化。

建體系、強隊伍

織密多網(wǎng)合一“治理網(wǎng)”

針對以往基層治理中網(wǎng)格交叉重復、職責邊界不清、力量分散等問題，山王莊鎮(zhèn)大刀闊斧推行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，將黨建、綜治、信訪、應急等資源打包入網(wǎng)，以17個行政村為基礎，科學劃分86個網(wǎng)格治理單元。

“過去遇到事兒各管各，現(xiàn)在方向明、力量足。”萬北村黨總支書記衛(wèi)利鋒說，“我們這是‘1+1+N’治理隊伍，網(wǎng)格長由村干部擔任，專職網(wǎng)格員負責巡查，兼職網(wǎng)格員由黨員、志愿者組成。此外，還積極吸納快遞員、大車司機擔任‘紅色哨兵’，在政策宣傳、隱患排查、信息反饋等方面發(fā)揮作用。”

前段時間，萬北村大車司機張繼東在返村中發(fā)現(xiàn)，竹賢街與清河路交叉口的道路拐角鏡出現(xiàn)破損，鏡面模糊失效。由于該路口周邊巷道狹窄、車輛通行頻繁，存在交通安全隱患。張繼東發(fā)現(xiàn)問題后，第一時間向兼職網(wǎng)格員司小利反映情況。接到上報后，網(wǎng)格員立即到現(xiàn)場核實，并同步上報村“兩委”研判處置。經(jīng)確認該設備已無法維修后，村里迅速協(xié)調(diào)采購并安裝新拐角鏡，僅用一天時間便完成更換，及時消除了道路安全隱患。

網(wǎng)格員走村入戶宣講方針政策，面對面解決群眾急難愁盼。

攻重點、破難題

跑出征遷攻堅“加速度”

在遇到疑難問題時，網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢更加明顯。

焦洛平高鐵項目線路穿越該鎮(zhèn)多個村莊，涉及460多戶附屬物清點、協(xié)議簽訂、宅基地搬遷及房屋拆除等工作，時間緊、任務重、協(xié)調(diào)難度大，是檢驗基層治理體系運行效能的“試金石”。

面對征遷任務，山王莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格化治理體系作用，網(wǎng)格長帶頭丈量、帶頭簽約，專職、兼職網(wǎng)格員和黨員代表共同參與政策宣講、矛盾疏導和協(xié)議簽訂等工作。

閆斜村某征遷戶因長期有家庭內(nèi)部矛盾，家庭成員間本就缺乏溝通，更不愿坐下來協(xié)商征遷事宜。網(wǎng)格員在走訪中摸清了矛盾的來龍去脈，先后10余次登門“聽心聲”，從法理、情理、家理三個維度耐心疏導，最終不僅順利達成簽約協(xié)議，也幫助一家人解開多年心結、重歸和睦。

這種“剝繭抽絲”式的治理方式，換來了群眾的支持。截至目前，全鎮(zhèn)網(wǎng)格力量累計走訪征遷戶3000余次，有力確保重點項目平穩(wěn)有序推進。

搭平臺、優(yōu)機制

架起為民服務“連心橋”

數(shù)智賦能，讓網(wǎng)格服務更高效。

“我在巡查的時候發(fā)現(xiàn)，村里部分田地、溝渠及機井周邊散落著廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥瓶，存在污染土壤與水源的風險，隨即在‘焦小格’中上報了事件。”網(wǎng)格員張濤指著手機上的“焦小格”平臺說。村里接報后第一時間組織人員清理整治，當日便完成了問題處置。

山王莊鎮(zhèn)充分發(fā)揮線上、線下融合的網(wǎng)格事項受理平臺作用。線上依托“懷府治理紅云”和“焦小格”平臺，群眾可及時反映道路坑洼、農(nóng)田灌溉、鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等問題，由專職網(wǎng)格員第一時間受理、上報；線下依托黨群服務中心、老年食堂等載體，組織群眾集中議事，推動“小事不出村、大事共商議、難事齊解決”。

對于一般事項，專職網(wǎng)格員直接組織專業(yè)人員現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決；對于復雜訴求，依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”履職清單工作機制，第一時間向相關站所和職能部門派單交辦，確保群眾的“急難愁盼”有人管、管到位。2025年以來，通過線上線下收集群眾訴求2400余件，均已辦結，群眾滿意度持續(xù)提升。

明權責、強聯(lián)動

筑牢矛盾化解“防護墻”

治理效能的提升，離不開規(guī)范的運行體系。山王莊鎮(zhèn)高標準打造鎮(zhèn)級綜治中心，實現(xiàn)矛盾調(diào)解、應急處置“一站式”辦理，不斷提升基層治理法治化、專業(yè)化水平。同時，以萬北村高效能治理工作站為標桿，以點帶面、全面鋪開，轄區(qū)17個村已全部建成高效能治理工作站，實現(xiàn)便民服務、矛盾調(diào)處、治安防控等功能集成到群眾家門口。

前段時間，轄區(qū)兩戶鄰居因洗車污水問題產(chǎn)生矛盾。網(wǎng)格員趙新房調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馮某長期在煤場工作，車輛附著大量煤灰、泥沙，每次回家后都在門口洗車。由于排水不暢，洗車產(chǎn)生的黑泥污水經(jīng)常流到鄰居李某家門前，雙方也因此多次發(fā)生爭吵。

先穩(wěn)住雙方情緒，趙新房將情況上報鎮(zhèn)綜治中心。綜治中心工作人員楊佳佳聯(lián)合司法所調(diào)解員迅速到場調(diào)解，從鄰里關系、相鄰權益等角度耐心溝通，引導雙方換位思考。經(jīng)過多輪協(xié)調(diào)，馮某承諾找尋合適位置洗車，雙方最終握手言和。

該鎮(zhèn)綜治中心工作人員楊佳佳說：“依托網(wǎng)格化治理體系，可以做到問題早發(fā)現(xiàn)、苗頭早掌握、矛盾早介入，越來越多矛盾糾紛實現(xiàn)了化解在基層、解決在萌芽。”

如今的山王莊鎮(zhèn)，治理體系更順暢，服務觸角更精細，治理參與更廣泛。一幅組織有力、運行高效、鄰里和睦、多元共治的基層治理新畫卷，正在丹河西岸徐徐展開。

焦作日報全媒體記者 杜挺勇 報道

圖片由山王莊鎮(zhèn)提供

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