擬通過轉售俄制S-400導彈換取美國F-35戰斗機，土耳其一場軍備置換攪動多國

來源：環球時報

【環球時報特約記者 晨陽】土耳其近日計劃通過轉售該國裝備的俄制S-400遠程防空導彈，換取美國重新批準對其出口F-35隱形戰斗機，這個計劃在美俄乃至中東多個國家之間都引發軒然大波。

土耳其：S-400去留兩難

據“今日土耳其”網站13日報道，美國駐北約大使馬修·惠特克表示，他認為土耳其重新參與F-35戰斗機項目“是可行的”，前提是土耳其能放棄在2019年采購的俄制S-400遠程防空系統。他透露，美國總統特朗普與土耳其總統埃爾多安正在就此展開密切磋商。

報道提到，土耳其作為北約成員國，曾長期向美國求購“愛國者”防空系統，但未獲積極回應。在此背景下，土耳其轉而與俄羅斯簽署了購買S-400的協議。單從紙面性能上看，S-400的射程、多目標攔截能力相比“愛國者”具有明顯優勢，俄方還提供了更具吸引力的貸款條件和技術轉讓。當年土耳其作為北約成員國，選擇采購俄制防空系統，也是有意表達對美國的不滿。美國有線電視新聞網（CNN）在報道中提到，2016年土耳其發生未遂政變后，土耳其認為美國在其中態度曖昧，進一步動搖了對美國的信任，采購S-400被埃爾多安政府視為實現國防自主、擺脫對西方單一武器來源依賴的標志。

然而引進S-400防空系統之后，由于它無法與土耳其軍隊的北約武器系統兼容，實際并沒有能夠發揮預期的作用。而美國則借口“如果土耳其同時裝備俄制S-400防空系統與美制F-35隱形戰斗機，可能讓俄方借機取得F-35核心機密”，將土耳其排除在F-35共同研發及采購計劃之外，并于2020年依據《以制裁反擊美國敵人法》（CAATSA）制裁土耳其國防工業局。土耳其原本是F-35項目合作伙伴，不僅參與零組件生產，也已支付部分采購款項，但至今仍有多架原定交付土耳其的F-35被美國扣留。此舉導致土耳其空軍的現代化和整體國防工業受到嚴重打擊。

土耳其國防部2025年12月稱，土耳其和美國正就土耳其重新加入F-35戰斗機項目展開磋商。在今年7月初的北約峰會期間，特朗普與埃爾多安會晤后暗示，如果土耳其能妥善解決S-400的問題，美國將考慮解除對土耳其實施的制裁，并對該國重返F-35計劃持開放態度。土耳其媒體透露，作為應對計劃，該國正考慮將S-400防空導彈系統出售給某個海灣國家，可能是阿聯酋或卡塔爾。

美國：顧慮和反對依然存在

然而土耳其通過轉售S-400防空導彈換取美國恢復對其提供F-35的計劃，面臨諸多不確定因素。CNN稱，根據美國國會的立法規定，只要土耳其仍裝備有S-400系統，美國政府便不得批準恢復出售F-35隱形戰斗機，因此即使白宮解除對土耳其的制裁，也無法直接恢復軍售，需要向國會提交書面通報并獲得批準。

美國國會兩黨對此普遍持懷疑態度。土耳其購買S-400本身，就被視為其試圖擺脫美國控制、尋求戰略自主的標志。許多美國議員已不再將土耳其視為“志同道合的伙伴”，而是一個在美俄間搞平衡的“對沖者”。在這種信任缺失下，將F-35等尖端武器交給土耳其，被美國方面認為風險過高。

此外，作為土耳其的地區對手，希臘和塞浦路斯通過其在美國國會中的強大游說網絡，積極反對任何增強土耳其軍力的行為。正是出于這樣的原因，此前美國國務院在國會通報向土耳其出口用于土耳其國產“可汗”隱形戰斗機的數十臺F110噴氣發動機時，多名美國國會議員表示反對。

俄羅斯：保持密切接觸

由于軍售協議中的“最終用戶”條款，土耳其轉售S-400必須獲得俄羅斯的正式同意。如今俄羅斯的態度是最大的未知數之一。俄羅斯衛星網稱，俄羅斯政府證實，正與土耳其就S-400的最終去向“保持密切接觸”。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫近日接受采訪時表示，此事“非常敏感”，并確認與土耳其方面的談判仍在進行中。

對于土耳其將S-400轉售他國的計劃，俄羅斯軍事專家尤里·克努托夫表示，遠程防空系統需要特殊的維護，“S-400不是那種在交付后能持續使用幾十年的坦克”。而土耳其本身并沒有能力培養專業人才或進行復雜的維護工作，因此如果沒有得到俄方批準，轉售他國的S-400將“很快成為廢鐵”。

但一名中東地區官員表示，卡塔爾、阿聯酋和沙特等海灣國家都設有多座重要的美國軍事基地，這些國家也在使用美國的先進武器。“如果說S-400能在運作過程中借機收集和竊取美國武器的機密，那么將其部署到海灣國家，同樣存在敏感信息泄露的風險。”

以色列《耶路撒冷郵報》12日報道稱，俄羅斯也可能會選擇回購出售給土耳其的4套S-400防空系統。報道提到，在俄烏沖突中，俄軍損失了包括S-400在內的大量防空武器，當前急需補充防空力量。

《耶路撒冷郵報》還猜測稱，土耳其也可能向敘利亞轉讓S-400防空系統，“這對以色列來說將是最糟糕的情況”。報道稱，從技術層面上講，土耳其向敘利亞轉讓S-400并沒有違反美國的法律限制，但獲得這種先進防空導彈后，敘利亞可能具備追蹤以色列F-35隱形戰斗機的能力。

以色列：堅決反對土耳其由此獲得F-35

土耳其轉售S-400的根本目的是重新加入F-35項目。但以色列總理內塔尼亞胡7月7日在接受采訪時表示，他反對美國向土耳其出售F-35戰斗機的計劃，稱此舉將“破壞中東地區的權力平衡”。

《耶路撒冷郵報》稱，通常美國對外出售的F-35會增加性能限制，以確保美軍自用型號和以色列裝備的同類型戰斗機保持空中優勢。但以色列國防官員認為，如果特朗普決定將F-35隱形戰斗機出售給土耳其，該國技術專家能夠突破美國對這些戰機的限制。報道稱，這也意味著土耳其獲得F-35 戰斗機，“可能會限制以色列對地區性威脅進行先發制人的打擊能力”。報道還提到，“如果土耳其決定攻擊以色列”，理論上可以在沒有任何預警的情況下展開攻擊，而以色列則沒有明確的防御措施應對來自隱形戰斗機的突襲。