《人民日報》刊發程凱主席署名文章：深刻認識我國破解因殘致貧難題的實踐成就與時代價值

近日，《人民日報》在“人民要論”專欄刊發中國殘聯程凱主席署名文章《深刻認識我國破解因殘致貧難題的實踐成就與時代價值》（以下簡稱文章）。文章深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅和殘疾人事業重要論述，以習近平總書記精準扶貧方略為指引，全面總結了黨的十八大以來我國破解因殘致貧難題的理論與實踐成就及時代價值，為在“十五五”時期鞏固拓展農村殘疾人脫貧攻堅成果、精準實施常態化幫扶提供了指導。

文章指出，新時代以來，習近平總書記基于對我國國情與貧困發生規律的深刻洞察，繼承并發展馬克思主義反貧困理論，對破解因殘致貧難題作出一系列重要論述，將“殘疾”作為一種獨立的致貧因素，強調殘疾所帶來的復雜多維經濟社會后果，系統揭示殘疾與貧困的內生性、結構性、長期性關聯，為破解因殘致貧難題提供了科學指引，豐富和發展了國際減貧理論與殘疾人權益保障實踐，為全球貧困治理與人權保障事業貢獻了中國智慧和中國方案。

文章認為，我國破解因殘致貧難題取得歷史性成就。全國710多萬建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全有保障，貧困殘疾人家庭人均收入提升、生活條件改善，社區助殘環境日益優化。我們立足殘疾人保障與發展需求，實現兜底保障與監測幫扶的制度化，推動教育賦能與就業增收的精準化，促進康復服務與無障礙環境建設的普惠化，構建起“生存—發展—環境”的系統化政策體系。

文章提出，我國破解因殘致貧難題具有重要的理論意義和實踐意義。通過深刻認識因殘致貧帶來的系統性特征，科學區分因殘致貧與因病致貧的生成機理、風險特征與治理路徑等，將殘疾作為獨立的致貧類型并納入國家貧困治理體系，推動國際減貧理論從“泛化貧困”向“分類貧困”、從“物質救助”向“權利保障”、從“短期解困”向“長期發展”轉型，豐富和發展了國際減貧理論。同時，通過專項政策與專業力量協同，超越單一維度的經濟救助，構建起兜底保障、康復服務、教育賦能、就業支持、無障礙環境建設協同發力的系統治理方案，形成覆蓋全生命周期、兼顧保障與發展的治理框架，明確殘疾人脫貧的長效化與制度化方向，為阻斷貧困代際傳遞提供了根本保障。

文章強調，我國破解因殘致貧難題的實踐，不僅是中國減貧史上的重要篇章，也是國際減貧領域的生動實踐，對其他國家特別是全球南方國家減貧事業、殘疾人事業、人權事業發展具有廣泛而深遠的借鑒意義。我國積極參與全球殘疾人事務與減貧合作，分享政策經驗、開展技術援助、推動能力建設，為全球貧困殘疾人減貧提供可借鑒的中國方案，為《殘疾人權利公約》在全球范圍的實施提供了典范，推動國際社會更加關注殘疾人群體，為全球貧困治理注入人文關懷與公平正義價值，彰顯人類命運共同體理念與大國擔當，成為全球殘疾人事業與減貧事業的積極倡導者、有力推動者、重要貢獻者。

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來源：中國殘聯教就部

編輯：艾伯寧