一份聯(lián)合聲明,34個(gè)國家的名字,本該是一場聲勢浩大的輿論圍攻。可細(xì)看名單,真正身處南海的東盟沿岸國一個(gè)也沒到場,反倒是隔著幾千公里的歐洲小國、以及一個(gè)咋咋呼呼的日本沖在最前。
而作為美國另一個(gè)亞太鐵桿的韓國,卻安安靜靜地不見蹤影。這場圍繞南海仲裁案十年的表態(tài)大戲,日韓兩國截然相反的選擇,把所謂"印太同盟"內(nèi)部的裂縫曬得清清楚楚。
事情的起點(diǎn)并不復(fù)雜。十年前那份由菲律賓一手推動(dòng)、臨時(shí)仲裁庭拋出的所謂"裁決",中方從始至終四個(gè)字:不理不認(rèn)。
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十年過后,菲律賓拿著東盟輪值主席國的位子想再翻這本舊賬,域外的助威聲也隨之響起。
美國牽頭,加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、英國、意大利、德國、羅馬尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞十幾國聯(lián)手發(fā)了份聲明,緊接著歐盟27國單獨(dú)又發(fā)一份,把重復(fù)的菲律賓去掉,湊成了這個(gè)"34國"的數(shù)字。
數(shù)字看著嚇人,成色卻經(jīng)不起推敲。真正在南海有島礁訴求的越南、馬來西亞、印尼、文萊,全都選擇閉嘴。
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當(dāng)事人不吭聲,圍觀者喊得震天響,這場面本身就夠諷刺。日本這次的表現(xiàn),用"上頭"兩個(gè)字形容不算過分。
外務(wù)大臣茂木敏充親自跳出來發(fā)表談話,為那份非法"裁決"背書,還硬把日本包裝成南海事務(wù)的"利益攸關(guān)方"。簽個(gè)聯(lián)署名字還不夠,非要單獨(dú)再喊一嗓子,比菲律賓自己都急。
中方的回?fù)粢痪湓捑痛恋酵刺帯_之鳥礁不過是太平洋上兩塊加起來不到十平方米的礁石,日本卻拿它主張幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。
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可按照那份"裁決"的標(biāo)準(zhǔn),連南沙群島中面積達(dá)五十萬平方米、有淡水、能種菜養(yǎng)雞的太平島都不算島嶼。這道題日本沒法答——認(rèn)了雙重標(biāo)準(zhǔn),臉上掛不住;不認(rèn),那自家近70萬平方公里的管轄海域就得讓出去。
外界看不懂東京為啥非要往這個(gè)火坑里跳,其實(shí)答案藏在日本的內(nèi)政里。去年自民黨總裁選舉,茂木敏充的得票率被防衛(wèi)相小泉進(jìn)次郎甩開一大截。
想在右轉(zhuǎn)氛圍里刷存在感,最省事的辦法就是對(duì)華放狠話。個(gè)人的政治焦慮,最后變成了國家層面的外交動(dòng)作。
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再看日本近一年在馬尼拉那邊的操作,節(jié)奏更是密集。日本給菲律賓送去了防空雷達(dá),允許日菲兩軍相互往來的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》去年生效,今年年初茂木親赴馬尼拉簽防務(wù)協(xié)議,日本宣布解禁武器出口后,防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎又跑去菲律賓談合作。
一步步都在朝著"南海代理人"的角色靠攏。問題是,日本能給菲律賓提供什么實(shí)質(zhì)性的兜底?
輿論上吶喊幾句,防務(wù)上打打配合,真到攤牌那一步,東京自己都未必頂?shù)米 7吹故嵌?zhàn)那段侵占南海島礁的歷史,被這一通折騰又拎了出來。
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中方明確點(diǎn)出,日本二戰(zhàn)期間在中國犯下累累罪行,其中就包括非法侵占中國南海島礁。這本舊賬,東南亞各國心里都有數(shù)。
把視線轉(zhuǎn)到首爾,畫風(fēng)完全變了。14國名單里獨(dú)獨(dú)沒有韓國,韓國媒體自己都看不下去,酸溜溜地評(píng)論說是"在看中國臉色"。
可首爾的算盤,其實(shí)精得很。先說經(jīng)濟(jì)這條線。
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特朗普重返白宮后,美軍因?yàn)楸就猎齑a(chǎn)能吃緊,破天荒把主戰(zhàn)艦艇的建造業(yè)務(wù)外包給了韓國三大船廠,這是美國海軍百年來頭一遭。手握這種量級(jí)的訂單,誰會(huì)在跟自己毫無直接關(guān)系的南海議題上亂表態(tài)?
多喊一句話,可能就少一份合同。再說地緣位置。韓國在南海既沒有島礁主張,也沒有航道生死線上的焦慮,硬要沖到前排完全是替別人扛槍。
跟中國的貿(mào)易額擺在那兒,撕破臉的代價(jià)誰都算得清。沉默不是懦弱,是最省成本的表態(tài)。有意思的是,韓國并非沒有立場。
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在沖之鳥礁的問題上,韓國態(tài)度明確反對(duì),還多次和中方一起向聯(lián)合國提交照會(huì)。這說明首爾懂得挑場合——該出手的時(shí)候不含糊,不該摻和的時(shí)候一個(gè)字不多說。
日韓這一冷一熱,把美國主導(dǎo)的"印太同盟"照得挺透。14國里美、日、澳、加、新構(gòu)成的核心圈子,本就是美國在印太的老班底。
可即便是這個(gè)圈子,韓國這一環(huán)也沒能拉進(jìn)來。同盟的口號(hào)喊得再響,各家最終還是要回自家賬本上算成本。中方這次的應(yīng)對(duì),也不只停在嘴上。
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外交部歐洲司負(fù)責(zé)人已經(jīng)分別約談了相關(guān)國家駐華使館和歐盟駐華代表團(tuán)負(fù)責(zé)人,正式提出嚴(yán)正交涉,明確指出歐方部分國家在國際法問題上公開搞雙標(biāo),只會(huì)進(jìn)一步削弱自身國際信譽(yù)。對(duì)日本更是單獨(dú)點(diǎn)名批評(píng),火力集中。
其實(shí)換個(gè)角度看,34國聲明這種操作方式本身就說明了問題。"南海仲裁案"本質(zhì)上就是一場披著法律外衣的政治鬧劇,當(dāng)年的所謂"仲裁庭"越權(quán)管轄、枉法裁判。
十年過去,域外國家還得靠拼湊數(shù)字來撐場面,恰恰暴露了這份"裁決"缺乏真正的分量。真有法律效力的東西,哪需要每隔十年就重新推銷一次?
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日本這次沖得越猛,往后就越難下臺(tái)。沖之鳥礁那道題一直懸著,什么時(shí)候都可以被拎出來打臉。
韓國這邊呢,一句話沒說,訂單接了,中韓關(guān)系沒傷,美韓同盟也沒崩。兩種選擇的性價(jià)比,一目了然。
圍觀者也該看明白,南海的事最終不靠遠(yuǎn)方的合唱團(tuán)決定。真正在這片海域生活、貿(mào)易、往來的國家坐下來談成什么樣,才是那張地圖上的實(shí)際走向。
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