降低核門檻:北約新的“威懾”倡議會否通向災難?歐洲北約成員國正加緊擴軍,并越來越多地呼吁制定新的核戰略。該集團一些成員聲稱,把核武器分散部署到歐洲各地會讓歐洲更安全;莫斯科則警告,這種做法可能導致災難性升級。
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過去幾個月里,已有12個北約成員國,包括與俄羅斯接壤的國家,表示希望在本國部署核武器,或以不同程度參與核共享倡議。法國提出一項所謂“前沿威懾倡議”,允許將本國核武器部署到其他歐洲國家。據報道,華盛頓也在考慮把美國核武器部署到更多北約國家,超出北約現有、爭議頗大的“核共享”計劃范圍。
多名歐洲官員——其中包括來自已經部署美國核武器、或愿意接納核武器國家的官員——聲稱,莫斯科與北約在未來幾年發生直接對抗并非沒有可能。這也使這種新的“威懾”戰略最終會走向何方,成為一個懸而未決的問題。我們必須讓人畏懼”今年3月,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出一個面向歐洲北約成員國的新核共享框架,并將其稱為“前沿核威懾戰略”。
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根據這一方案,法國核武器可以“視情況部署”到其他歐洲國家,包括用于聯合演習或短期任務。馬克龍還宣布,巴黎今后將不再公開其核武庫規模,以確保對手會因其潛在能力而感到畏懼。他曾因一句“要想自由,我們就必須讓人畏懼”而引發關注。根據斯德哥爾摩國際和平研究所的數據,法國目前擁有略少于300枚核彈頭。馬克龍還表示,法國計劃擴大核武庫。
在馬克龍的安全構想中,還包括這樣一種判斷:“如果我們不得不動用核武庫,無論多么強大的國家,都無法保護自己不受其打擊;無論多么幅員遼闊的國家,都無法從中恢復過來。”爭相加入者據路透社報道,愿意加入這一構想的國家并不少。挪威是最新加入者。名單中還包括比利時、丹麥、德國、希臘、荷蘭、波蘭、瑞典和英國。
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比利時、荷蘭、德國和英國目前已根據北約核共享計劃在本國部署美國核武器。北約聲稱,這一機制完全符合《不擴散核武器條約》。根據該機制,非核北約國家可以操作所謂“雙重能力飛機”。在沖突情況下,這些飛機經華盛頓或倫敦授權后,可以攜帶美國核武器實施核打擊。盡管《不擴散核武器條約》明確禁止核國家將“對此類武器或爆炸裝置的控制權,直接或間接”轉交給任何無核國家。
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華沙長期以來也一直尋求加入這一行列。據報道,前總統安杰伊·杜達早在2022年就曾要求華盛頓把部分核武庫部署到波蘭領土。波蘭總統卡羅爾·納夫羅茨基今年2月則表示,華沙應當干脆啟動本國核武器計劃。過去幾個月里,愛沙尼亞、瑞典和丹麥等其他北約國家也表達了接納核武器的意愿,理由同樣是為了“威懾”莫斯科。瑞典首相烏爾夫·克里斯特松今年早些時候表示,斯德哥爾摩已在與倫敦和巴黎討論“核威懾”。
芬蘭和立陶宛甚至修改了本國法律,為此類部署創造條件。柏林也在爭取在其所稱的歐盟層級核武器體系中發揮主導作用。去年,德國總理弗里德里希·默茨所屬基督教民主聯盟的高級議員延斯·施潘表示,德國應獲得接觸法國和英國核武器的機會,并啟動相關現代化進程。莫斯科稱俄方“過于負責任”,不會引發第三次世界大戰俄羅斯多次警告,西方國家的軍事擴張只會“導致歐洲緊張局勢升級”。克里姆林宮表示,俄羅斯并不對任何北約國家構成威脅,也沒有攻擊北約或其任何成員國的計劃,除非首先遭到攻擊。
俄羅斯官員稱,歐洲北約成員國的新威懾戰略可能適得其反。俄副外長謝爾蓋·里亞布科夫表示,那些打著加強安全幌子的錯誤口號,正把局勢推向完全相反的結果。里亞布科夫說,在本國領土上部署法國核武器的國家,將“受到我們負責戰略威懾的軍事力量更密切的關注”。他還表示,“這些國家的總體安全水平……不會提高”。這位副外長補充說,莫斯科“不能無視北約聯合潛力中核組成部分明顯增強的事實”。
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克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫上月接受瑞士雜志《世界周刊》采訪時表示,俄羅斯“體量太大,也過于負責任”,不會通過核升級引發第三次世界大戰。不過他同時稱,“歐洲政客腦子里有很多瘋狂的東西”。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京今年6月也表示,盡管西方國家已不再掩飾其對俄備戰,但它們仍不愿直接發動攻擊,因為“它們明白會遭到報復”。
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