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“所有獲得NSF資助的研究項(xiàng)目,一律不得與美國(guó)政府受限清單上的機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展任何形式的合作。”
7月8日,美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)發(fā)布了一封面向全體科研從業(yè)者的公開(kāi)信,卻是美國(guó)針對(duì)中國(guó)人才的不當(dāng)制裁手段,覆蓋了數(shù)以百計(jì)的中國(guó)機(jī)構(gòu),包括頂尖高校、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其他研究機(jī)構(gòu)。
但這已經(jīng)不是美國(guó)第一次針對(duì)中國(guó)!
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早在2018年,當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府就啟動(dòng)了所謂的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”,打著防范技術(shù)泄露的名義,對(duì)在美中國(guó)科研人員開(kāi)展有罪推定式的審查,期間出現(xiàn)了不少無(wú)端調(diào)查和起訴的案例。
雖然后續(xù)2022年拜登政府名義上暫停了該計(jì)劃,但它造成的寒蟬效應(yīng)始終沒(méi)有消散,學(xué)術(shù)交流的活力早已受到了明顯挫傷。
之后各類(lèi)限制手段更是接連落地。
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簽證層面,美國(guó)通過(guò)延長(zhǎng)審批周期、提高拒簽率、吊銷(xiāo)已有簽證等多種方式,給科研人員的跨國(guó)流動(dòng)設(shè)置障礙。
學(xué)術(shù)組織層面也出現(xiàn)了針對(duì)性限制,比如由美國(guó)主導(dǎo)的電氣電子工程師學(xué)會(huì),曾一度禁止華為員工參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,本質(zhì)上就是通過(guò)行政導(dǎo)向,刻意將中國(guó)學(xué)者排除在國(guó)際學(xué)術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)之外。
到了2025年,限制更是直接延伸到了高校招生環(huán)節(jié)。
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當(dāng)年5月,美國(guó)政府要求哈佛大學(xué)停止招收國(guó)際學(xué)生。
這一舉措直接影響了中國(guó)頂尖學(xué)子進(jìn)入哈佛人工智能前沿實(shí)驗(yàn)室的通道,連國(guó)內(nèi)依托哈佛博士回流搭建的頂尖師資補(bǔ)充機(jī)制也受到了不小的沖擊。
而今年5月29日,白宮行政管理和預(yù)算局就曾拋出一份影響范圍更廣的擬議規(guī)則,計(jì)劃為所有聯(lián)邦資助的科研項(xiàng)目建立統(tǒng)一的限制標(biāo)準(zhǔn),禁止聯(lián)邦撥款用于與中國(guó)等“重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家”開(kāi)展各類(lèi)研究合作。
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這份擬議規(guī)則于7月13日結(jié)束公眾意見(jiàn)征集,同樣計(jì)劃在10月推出更新版本。
如果這套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)正式落地,幾乎所有拿美國(guó)聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)的科研人員,都無(wú)法再與中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展官方資助下的合作,中美科學(xué)合作的官方渠道大概率會(huì)出現(xiàn)大面積中斷。
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而如今美國(guó)對(duì)中國(guó)的科技防范嚴(yán)格程度,甚至超過(guò)了冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇對(duì)峙,近乎是朝著全面脫鉤的方向推進(jìn)。
可這道看似針對(duì)中國(guó)的壁壘,最先感受到陣痛的,反而是美國(guó)科研界自身。
過(guò)去幾十年的中美科研合作中,美國(guó)科研領(lǐng)域獲得了不少實(shí)打?qū)嵉氖找妗?/p>
中國(guó)的超大樣本規(guī)模、獨(dú)家臨床數(shù)據(jù)資源,還有高性?xún)r(jià)比的實(shí)驗(yàn)配套能力,幫助美國(guó)科學(xué)家產(chǎn)出了大量頂尖研究成果。
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以生物醫(yī)藥領(lǐng)域?yàn)槔袊?guó)龐大的人口基數(shù)和豐富的病例樣本,是很多罕見(jiàn)病、慢性病研究不可或缺的基礎(chǔ)。
而過(guò)去不少美國(guó)頂尖醫(yī)學(xué)院都和國(guó)內(nèi)醫(yī)院合作開(kāi)展臨床研究,借助中國(guó)的樣本數(shù)據(jù)大幅縮短研發(fā)周期。
如果合作中斷,這些項(xiàng)目要么需要重新尋找樣本來(lái)源,要么只能放慢研發(fā)節(jié)奏,損失是直接且具體的。
再比如人工智能領(lǐng)域,中國(guó)豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和海量真實(shí)數(shù)據(jù),是算法迭代優(yōu)化的核心支撐。
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很多美國(guó)學(xué)者提出的理論模型,都需要依托中國(guó)的落地場(chǎng)景完成驗(yàn)證和優(yōu)化。
切斷合作之后,不少研究可能會(huì)停留在理論層面,無(wú)法快速通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景迭代,創(chuàng)新效率自然會(huì)受到影響。
創(chuàng)新本身就依賴(lài)不同思路的碰撞與交流,主動(dòng)切斷與中國(guó)科研圈的往來(lái),相當(dāng)于主動(dòng)關(guān)上了全球最大規(guī)模非西方科研圈的對(duì)話(huà)窗口。
長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)科研圈的研究視角很可能會(huì)逐漸收窄。
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而且,這類(lèi)一刀切政策出臺(tái)后,在美華裔、亞裔科研人員首先會(huì)面臨更多額外審查,從事科研工作的安全感會(huì)明顯下降。
美國(guó)維持了數(shù)十年的全球人才吸納優(yōu)勢(shì),很可能會(huì)因此逐步弱化。
斯坦福大學(xué)等一批頂尖院校的科研從業(yè)者已經(jīng)明確站出來(lái)反對(duì),他們認(rèn)為這種全面禁令會(huì)嚴(yán)重?fù)p害全球科研的整體進(jìn)步,最終只會(huì)造成雙輸?shù)慕Y(jié)果。
可中國(guó),已經(jīng)想出了聰明對(duì)策。
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說(shuō)到底,美國(guó)頻繁制裁中國(guó)科技人才,恰恰是看到了中國(guó)在人才領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿Α?/strong>
2021年美國(guó)國(guó)家人工智能安全委員會(huì)的最終報(bào)告中就提到,中國(guó)具備足夠的力量、人才和雄心,有可能在未來(lái)十年內(nèi)超越美國(guó)成為全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,還特意強(qiáng)調(diào),在人工智能領(lǐng)域被中國(guó)反超,是美國(guó)國(guó)家安全層面無(wú)法接受的情況。
美國(guó)國(guó)防部2023年發(fā)布的中國(guó)軍事和安全發(fā)展報(bào)告中也提到,中國(guó)是唯一一個(gè)有能力重塑?chē)?guó)際秩序的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
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正是出于這樣的判斷,美國(guó)才會(huì)急于推出各類(lèi)脫鉤限制政策,試圖延緩中國(guó)科技發(fā)展的速度。
但他們可能忽略了一個(gè)歷史規(guī)律:但凡試圖通過(guò)封鎖阻攔他國(guó)發(fā)展的行為,最終往往會(huì)倒逼對(duì)方加速自主成長(zhǎng)。
從早年的“兩彈一星”到如今的光刻機(jī)技術(shù)攻關(guān),每次面臨外部技術(shù)封鎖,中國(guó)最終都能依靠自身力量突破瓶頸。
目前,中國(guó)的應(yīng)對(duì)思路其實(shí)非常清晰:一方面全力推進(jìn)自主創(chuàng)新,持續(xù)加大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的資源投入,打通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所之間的協(xié)作鏈條,逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控;
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另一方面也不會(huì)主動(dòng)關(guān)閉對(duì)外合作的大門(mén),繼續(xù)與認(rèn)同互利共贏(yíng)理念的國(guó)家科研圈保持正常交流,主動(dòng)參與全球科技規(guī)則的制定,不會(huì)被美國(guó)的單邊禁令束縛住自身的發(fā)展節(jié)奏。
在這一系列應(yīng)對(duì)當(dāng)中,人才吸引力的升級(jí),是最具標(biāo)志性的信號(hào)。
就在白宮拋出統(tǒng)一限制規(guī)則的同一周,清華大學(xué)發(fā)布了一條看似低調(diào)的消息:2025年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主奧馬爾·亞吉,已經(jīng)正式離開(kāi)加州大學(xué)伯克利分校,全職加盟清華大學(xué)。
奧馬爾·亞吉是金屬有機(jī)框架研究領(lǐng)域的開(kāi)創(chuàng)者,屬于全球范圍內(nèi)的頂尖學(xué)術(shù)泰斗。
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這樣級(jí)別的學(xué)者放棄美國(guó)頂尖高校的終身職位,全職加入中國(guó)高校,放在十年前是很難想象的事。
要知道,過(guò)去大眾對(duì)中國(guó)吸引海外人才的印象,主要停留在高薪招攬的層面。
但如今的人才吸引力,早已升級(jí)為世界級(jí)研究平臺(tái)、充足的經(jīng)費(fèi)支持、穩(wěn)定的研究環(huán)境組成的綜合優(yōu)勢(shì)。
為什么“研究安全感”如今變得格外重要?恰恰和美國(guó)這些年的政策導(dǎo)向直接相關(guān)。
前面提到的各類(lèi)審查、有罪推定、簽證限制,讓很多非美國(guó)本土的學(xué)者越來(lái)越覺(jué)得,在美國(guó)從事科研工作的不確定性太高。
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明明只是正常的學(xué)術(shù)交流,卻可能面臨莫須有的調(diào)查,甚至影響整個(gè)職業(yè)生涯。
而在中國(guó),真正專(zhuān)注于科研的學(xué)者能夠獲得穩(wěn)定的環(huán)境和充足的資源支持,不需要把大量精力消耗在應(yīng)對(duì)審查和猜忌上。
對(duì)于真正醉心學(xué)術(shù)的研究者來(lái)說(shuō),這種可預(yù)期的穩(wěn)定環(huán)境,有時(shí)候比單純的高薪更有吸引力。
未來(lái)的路還有很長(zhǎng),誰(shuí)能沉下心夯實(shí)科研根基,誰(shuí)能敞開(kāi)懷抱吸納全球人才,誰(shuí)才能最終站在科技發(fā)展的前沿。
而時(shí)間會(huì)給出最公正的答案。
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