投產兩年，交付為零！軍工廠丑聞暴露美軍彈藥困境

來源：環球時報

【環球時報特約記者 晨陽】俄烏沖突爆發以來，彈藥供應問題備受美軍重視，五角大樓提出了在2025年將大口徑炮彈產能提升到每月10萬發的目標。然而美國國防部監察長辦公室近日發布的報告透露，美國為此耗資4.69億美元專門建造的一家軍工廠，2024年投產至今的兩年內未能交付一發炮彈。這個消息不但在美國國內引發廣泛爭議，也暴露了美國彈藥生產能力的窘境。

投產兩年，交付為零

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）7月14日稱，位于得克薩斯州的梅斯基特彈藥工廠無法制造出關鍵部件，導致美國陸軍將155毫米炮彈的生產能力提高到每月10萬發的目標被延誤。該彈藥廠隸屬通用動力軍械與戰術系統公司，于2024年5月投產。美國陸軍為該工廠投入的資金高達4.69億美元，然而截至2026年3月，美國陸軍的155毫米炮彈月產量約為3.6萬發，仍遠未達到10萬發的目標，部分原因就在于該彈藥廠未能生產出預設的每月3萬個炮彈彈體金屬部件。

美國“動力”網站“戰區”頻道14日稱，根據美國國防部監察長辦公室的報告，俄烏沖突爆發以來，美國向烏克蘭提供了超過300萬發155毫米炮彈，同時還有超過11萬發炮彈在訓練和測試中消耗掉，另有約21萬發炮彈出售給其他外國客戶。總體而言，最近4年時間內，美軍的大口徑炮彈庫存已經減少了超過360萬發。在此背景下，五角大樓于2024年設定目標，計劃到2025年10月將155毫米炮彈的月產量從1.4萬發提升至10萬發，梅斯基特彈藥工廠就是美軍大口徑炮彈產能提升的關鍵。

報道稱，美國陸軍宣稱，該工廠的155毫米金屬零件生產線標榜“符合軍隊現代化要求，采用高度自動化流程、先進制造技術和數字數據采集功能，并能靈活生產60毫米至155毫米等不同規格炮彈的零件，且型號轉換過程極為簡便”。然而，實際運營狀況與預期大相徑庭——該生產線并非全新設計，而是將原先用于生產M107 155毫米炮彈零件的設備改造為制造新型M795 155毫米炮彈零件，后者的彈體更長、更重，對零件的強度、精度等制造要求更高。為此，該工廠購置了一批特殊生產設備，并嘗試采用一種尚未驗證的新工藝。但“在將設備投入M795炮彈金屬部件實際生產的過程中，該工廠遇到了嚴重的技術和操作困難”。

事實上，在美國國防部監察長辦公室的報告發布之前，美國陸軍負責采購、后勤和技術部門的助理部長布倫特·英格拉漢姆就向國會抱怨說，該工廠無法生產所需的零部件。如今的結果是，五角大樓對該工廠投入近5億美元后，該工廠投產兩年后也未能提供合格產品。報告預計，到2026年9月，美國每月只能生產約7.1萬發155毫米炮彈，約為目標產能的71%。

產能提升受多因素困擾

“動力”網站“戰區”頻道稱，美國陸軍也承認未能達到預先規劃的炮彈產能。根據報告中的時間表，美國陸軍合同辦公室于2025年8月要求該工廠停工，以便政府評估其能否履行合同義務、解決生產問題。

美國陸軍宣稱，通過對艾奧瓦州米德爾敦軍械廠進行現代化改造，并在堪薩斯州和阿肯色州增設兩個新工廠，軍方有望在 2027年12月之前達到每月生產14萬發155毫米炮彈的能力，比原先規劃的月產能還多出4萬發。但報道稱，距離美軍實現這些目標還有一年多，這一時間點比原本預計的接收這些大口徑炮彈的時間要晚約14個月，更何況能否按期達到目標也是未知數。

這也暴露出美國在提高大口徑炮彈生產方面面臨的巨大困境。冷戰結束后的數十年間，美國軍工利益復合體更青睞高價值、高利潤的先進武器，忽視了炮彈等常規消耗性武器的生產能力。一直到俄烏沖突爆發后，戰場的巨大彈藥消耗才讓美軍“如夢初醒”。然而想要在短時間內恢復炮彈產能并不容易。除了炮彈金屬零件的生產需要專用設備、產能提升不易之外，后續生產環節也受到多方面制約。美國《紐約時報》舉例稱，斯克蘭頓陸軍彈藥廠主要負責加工炮彈彈體，用于制造炮彈的鋼坯需要經過穿孔、拉伸、熱處理、打磨、噴漆和檢驗等步驟，在這個過程中的很多環節都需要手工操作，效率很低。隨后這些炮彈零件被送往艾奧瓦州米德爾敦軍械廠裝填爆炸物和引信，在其加工過程中依然存在大量需要人工操作的步驟。盡管美軍正對這些軍工廠進行現代化改造，但從梅斯基特彈藥工廠的案例看，相關改造結果距離美軍期待的目標還有很大差距。

此外，美國媒體披露，美軍大口徑炮彈的生產，還受到原材料供應不穩定、專業技術人員短缺等因素困擾，這些問題都不是光靠“砸錢”就能立即解決的。今年2月美國眾議院軍事委員會戰術空軍和地面部隊小組委員會舉行的聽證會就透露，五角大樓依賴超過20萬家供應商，而這些供應商在許多情況下無法確保采購的關鍵零部件是美國國內生產的，供應鏈的穩定性無法保證。例如由于環保成本高、利潤低，美國國內的軍用炸藥等基礎化工產能被大幅壓縮，美國早在1986年就關閉了國內的TNT生產線，目前需要從波蘭、烏克蘭、澳大利亞和亞洲等地進口，硝化棉、CL-20炸藥等同樣嚴重依賴外部供應。與此同時，美國制造業長期空心化，導致關鍵技術工人出現嚴重斷層，炮彈加工過程所需要的車床、鑄造、精密制造、炸藥灌裝等需要持證上崗的專業人才更是短缺。

精確制導武器面臨的難處更多

美軍短缺的還不只是大口徑炮彈這類消耗性軍工產品，即便是美軍這些年大力發展的精確制導武器，其產能也遠遠跟不上實戰消耗。據烏克蘭《基輔獨立報》14日報道，烏克蘭總統澤連斯基7月13日在巴黎舉行的“志愿聯盟”峰會上表示，根據烏方測算，烏克蘭需要在今年冬季獲得300枚“愛國者-3”攔截導彈，澤連斯基表示，這是提升烏克蘭整體防御能力的關鍵舉措之一。但現實情況是，目前“愛國者-3”的年產量約為500枚。盡管美國總統特朗普承諾向烏克蘭提供“愛國者”導彈生產許可，但短期內難以形成規模化產能。

類似的情況并非個例。以色列和伊朗2025年6月爆發的12天攻防戰期間，美軍“薩德”反導系統消耗了約150枚庫存攔截導彈，而2026財年的總采購數量只有37枚。進攻性武器的消耗量更大，在今年2月以來的美以伊沖突中，美軍動用了超過1000枚“戰斧”巡航導彈，而根據此前公布的計劃，美海軍在2023財年至2026財年分別僅計劃采購68枚、34枚、22枚和57枚。

美國國會報告多次警告稱，五角大樓的彈藥庫存已經跌近警戒線，但在美國軍工企業產能遲遲無法提升的背景下，美軍近年頻繁參與大規模地區沖突，導致其補充速度遠遠無法跟上戰場消耗，美軍不得不暫停對其他盟友的武器供應以優先滿足自身需求。盡管五角大樓正緊急要求軍工企業將12種關鍵武器的產量提高一倍甚至4倍，但這無疑是一項艱巨且長期的挑戰。