“十四五”時期累計發(fā)布72個新職業(yè)、近百個新工種
新職業(yè)成長記(人民眼·促進高質(zhì)量充分就業(yè))
本報記者 白光迪 《人民日報》(2026年7月17日第13版)
引 子
搭乘滑翔傘高空俯拍,潛入“珊瑚海”水下攝影,躍馬大草原定格記憶……文旅“出片熱”,令靜美安安(北京)科技服務(wù)有限公司董事長談檀敏銳捕捉到行業(yè)新機遇。她發(fā)起申報的“旅拍定制師”新工種,出現(xiàn)在了去年7月發(fā)布的第七批新職業(yè)信息中。
2024年5月,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),“促進高質(zhì)量充分就業(yè),是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命”“大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式,積極挖掘、培育新的職業(yè)序列,開發(fā)新的就業(yè)增長點”。“十四五”時期,我國緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步,發(fā)布72個新職業(yè)、近百個新工種,覆蓋數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)等多個領(lǐng)域。今年7月,人力資源社會保障部發(fā)布公告,擬增加具身智能機器人應(yīng)用技術(shù)員等12個新職業(yè)。
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7月17日,《人民日報》第13版版面。
新職業(yè)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“風(fēng)向標(biāo)”、就業(yè)擴容的“新引擎”,不斷促進我國就業(yè)實現(xiàn)量的擴大和質(zhì)的提升。新職業(yè)如何“入編”,又如何發(fā)展?記者在北京、江蘇等地探訪。
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旅拍定制師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)團隊召開編制工作推進會議。張子威攝
為啥申報新職業(yè)?
新技術(shù)驅(qū)動、新業(yè)態(tài)催化、新消費孕育
徜徉于北京胡同小巷,靜美安安公司旅拍定制師王歡,與顧客說笑間,看似不經(jīng)意地舉起相機。伴隨清脆的快門聲,鏡頭定格,靈動的簪花少女與典雅的胡同老街相映成景。
“外地顧客人生地不熟,我既當(dāng)攝影師,又當(dāng)導(dǎo)游。”王歡說,不滿足于“到此一游”式的景點打卡,越來越多的游客青睞沉浸式體驗。
“想拍一組與眾不同的京味兒照片。”一名外地游客提出訴求。王歡靈機一動,掃碼兩輛共享單車,領(lǐng)著游客鉆進老城胡同邊騎邊拍,沒有固定的拍攝路線,而是根據(jù)顧客需求彈性安排,抓拍到不少有趣瞬間。
王歡不僅對北京城內(nèi)的熱門機位熟稔于心,對拍攝點的歷史典故與名人軼事也信手拈來。
紅磚砌筑、紅瓦鋪頂?shù)谋本┐髮W(xué)紅樓前,常有年輕人身著中山裝留影,每次到這里拍攝,王歡都會帶游客回顧五四運動的歷史;探訪胡同深處的老字號餐館,八仙桌成了王歡的布景臺,每上一道菜,她都會拍照留影,還給游客講述鹵煮、炒肝等京味美食的趣聞……
旅拍定制師如同一座城市的文化“翻譯官”,讓消費者在旅途中兼得“美照”與“美好體驗”。從“拍攝一組照片”延伸到“定制一段旅程”,激活了文旅新消費。2024年,我國旅拍消費人次突破2500萬,市場規(guī)模接近400億元。
“旅拍熱”的興起,受多重因素共同影響。
走進靜美安安公司董事長談檀的辦公室,墻上掛著一張約20年前的老照片,彼時的她還是個瘦弱的年輕姑娘,肩上卻扛著笨重的攝像機。
“現(xiàn)在,旅拍定制師可用不著扛攝像機了,他們普遍使用微單相機或云臺相機,既能拍照片也能拍視頻。”談檀隨手遞給記者兩臺新相機,巴掌大小,重量僅數(shù)百克,像素卻不遜于以前的攝像機。在靜美安安公司,有近3/4的旅拍訂單要求配短視頻服務(wù)。
從“長槍短炮”到“一機走天下”,越來越多輕量化、智能化的國產(chǎn)攝影攝像設(shè)備嶄露頭角,憑借過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和頗具競爭力的售價贏得市場。隨著設(shè)備購置成本降低,靜美安安公司的旅拍訂單報價,也從2009年的動輒上萬元降至目前的數(shù)百元至5000元不等。
新職業(yè)出現(xiàn),有機遇也有挑戰(zhàn)。談檀觀察到,旅拍企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),發(fā)展初期難免泥沙俱下、良莠不齊。一些小型旅拍工作室在景區(qū)附近扎堆,雖能提供服裝租賃和拍攝服務(wù),但價格懸殊,且沒有妝造標(biāo)準(zhǔn)、缺乏拍攝規(guī)劃,拍攝質(zhì)量和售后較難保障。
“旅拍行業(yè)方興未艾,職業(yè)化發(fā)展很關(guān)鍵。”中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授于坤認為,新職業(yè)目錄能清晰定義產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵崗位和技能要求,有利于引導(dǎo)政府、學(xué)校、社會機構(gòu)等及時調(diào)整方向,推進專業(yè)課程內(nèi)容設(shè)置與職業(yè)需求銜接,有效提升勞動力供需匹配效率。
“新職業(yè)和新工種,反映了新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造的就業(yè)新賽道,見證了高品質(zhì)生活催生的就業(yè)新空間。”在人力資源社會保障部2025年二季度新聞發(fā)布會上,人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負責(zé)人介紹,其主要特點體現(xiàn)為新技術(shù)驅(qū)動、新業(yè)態(tài)催化、新消費孕育。
為健全符合我國國情的現(xiàn)代職業(yè)分類體系,人力資源社會保障部建立完善新職業(yè)信息發(fā)布制度,及時開展新職業(yè)信息征集發(fā)布,對職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整。
2024年8月,人力資源社會保障部委托中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布《關(guān)于開展2024年度新職業(yè)征集工作的通告》,面向社會收集整理新職業(yè)建議材料。反復(fù)閱讀通告,談檀決定申報旅拍定制師新職業(yè)。
經(jīng)地方人力資源社會保障部門牽線,談檀聯(lián)系到同樣有申報意向的喀什技師學(xué)院旅游管理與服務(wù)學(xué)院教師肖倫勝,與其聯(lián)合開展職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析,草擬新職業(yè)建議書。
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游客在福建泉州市一家簪花旅拍店化妝。新華社記者 林善傳攝
怎樣認定新職業(yè)?
面向社會征集、專家評審論證、部門聯(lián)合發(fā)布
從業(yè)近20年,談檀頭一回如此仔細審視所從事的職業(yè)。
“這是一項服務(wù),還是一個職業(yè)?”“旅拍定制師和攝影師有什么顯著區(qū)別?”……反復(fù)推敲草擬的新職業(yè)建議書,談檀著重提供實際案例和操作流程,肖倫勝則從職業(yè)教育和標(biāo)準(zhǔn)化角度,對細分業(yè)務(wù)場景歸納校正。
就拿近年來“出圈”的浮潛攝影來說,游客何時下潛、何時回身、怎樣與魚群相遇,旅拍定制師都得統(tǒng)籌考慮,并根據(jù)水況及時做出相應(yīng)動作指引,確保游客安全。這些實踐經(jīng)驗,被談檀整理成規(guī)范流程。
“從前期溝通到拍攝執(zhí)行,再到后期處理、產(chǎn)品交付,每個流程都要講清楚。”肖倫勝說,申報材料里的每項具體表述,都致力于回答“這個職業(yè)做什么”。
新職業(yè)認定包含社會征集、評審論證、征求意見、審定發(fā)布等4個主要步驟。
2024年9月,靜美安安公司作為申報單位,完成對旅拍定制師新職業(yè)建議書的蓋章流程。材料寄出前一晚,談檀仍在逐字檢查職業(yè)定義。幾天后,談檀接到主管單位電話,通知她準(zhǔn)備下一階段的集中陳述。
談檀后來了解到,自新職業(yè)信息發(fā)布制度建立以來,人力資源社會保障部收到相關(guān)機構(gòu)和單位申報的新職業(yè)數(shù)量快速攀升,到2024年第七批新職業(yè)征集時,共收到新職業(yè)建議書近400份,是兩年前的2倍多。
“不少申報主體在提交新職業(yè)建議書時便提交了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”中國人事科學(xué)研究院研究員范巍表示,這也意味著這些新職業(yè)的專業(yè)能力、技能要求和相關(guān)知識得到了系統(tǒng)、規(guī)范梳理。
盡管攝影服務(wù)由來已久,導(dǎo)覽服務(wù)也有成熟體系,但旅拍定制服務(wù)不局限于單一的拍攝環(huán)節(jié),而是貫穿前期溝通、行程安排、現(xiàn)場互動和影像記錄等全過程。這種過程性服務(wù),區(qū)別于固定場景下的標(biāo)準(zhǔn)化拍攝,呈現(xiàn)出明顯的復(fù)合特征——既需要攝影能力,又要理解旅行場景,還需具備溝通能力。
“旅拍定制師的服務(wù)項目與現(xiàn)有攝影相關(guān)職業(yè)工種存在明顯區(qū)分度,且形成相對穩(wěn)定的市場需求,符合納入新職業(yè)新工種的基本條件。”中國就業(yè)促進會理事張元教授作出初步判斷。
“如果沒有你們,游客體驗會有什么變化?”評審會上,評審專家向談檀拋出問題。立足具體場景,談檀解釋:“從出發(fā)前的溝通,到行程中的調(diào)整,再到拍攝中的互動,很多客戶并不知道什么樣的拍攝風(fēng)格適合自己,需要在不斷交流中引導(dǎo)出來。因為我們,他們將得到更好的體驗。”
有專家追問:“如果把這些環(huán)節(jié)加在一起,是否能構(gòu)成一個新職業(yè)?”
談檀的回答很直接——關(guān)鍵不在“加”,而在能否形成穩(wěn)定的服務(wù)方式,被不同從業(yè)者復(fù)制延續(xù)。她舉例佐證:同樣是一段海邊行程,有的攝影師只是拍照,有的攝影師會根據(jù)天氣、光線、客人狀態(tài)調(diào)整節(jié)奏,差異體現(xiàn)在拍攝過程的組織方式上。
結(jié)合行業(yè)動態(tài)和職業(yè)調(diào)查,評審專家得出結(jié)論:越來越多的消費者開始為高質(zhì)量的旅拍體驗付費,服飾妝造、路線規(guī)劃、旅游講解等原本分散的服務(wù)項目,正在與攝影攝像服務(wù)疊加重組,拓展新的職業(yè)邊界。
專家評審?fù)ㄟ^后,新職業(yè)的相關(guān)信息被以書面形式征求行業(yè)主管部門意見,并向社會公示。最終,2025年7月,人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局等三部門聯(lián)合發(fā)布第七批新職業(yè),旅拍定制師作為42個新工種之一正式入列。
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無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生在旅拍采風(fēng)。徐天驊攝
如何發(fā)展新職業(yè)?
推進職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)
白天帶游客走街串巷,晚上回公司培訓(xùn)“充電”,王歡說,“旅拍定制師被納入新工種后,公司有針對性地安排了培訓(xùn)課程,我每天過得都很充實。”
翻開王歡的旅拍定制師培訓(xùn)手冊,內(nèi)容涵蓋相機與設(shè)備使用、光線與照明等8門課程。這是靜美安安公司與北京市供銷學(xué)校、喀什技師學(xué)院、廣西商貿(mào)技師學(xué)院等合作打造的培訓(xùn)項目,迄今已舉辦10余期,培訓(xùn)學(xué)員500余人。
培訓(xùn)不僅講授攝影技術(shù),還融合色彩美學(xué)、營銷管理、法律法規(guī)等內(nèi)容,致力打造懂技術(shù)、懂審美、懂市場的“全能型”旅拍定制師。
妝造培訓(xùn)課上,老師手把手教學(xué),從面部妝容到服飾搭配;實景拍攝環(huán)節(jié),組織學(xué)員深入景區(qū)、古城等多個場景拍攝練習(xí)。
“旅拍定制師成為新工種只是起點,還要推進職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。”江蘇省人力資源社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心副主任蔣洪衛(wèi)介紹,江蘇省人力資源社會保障廳向人力資源社會保障部申請了旅拍定制師的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)任務(wù),具體由無錫市人力資源社會保障局指導(dǎo)無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位完成。
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無錫坐擁園林古鎮(zhèn)等多品類旅拍場景,此前也承擔(dān)過兩項國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)任務(wù),在組織職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方面具備一定經(jīng)驗。
國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)活動內(nèi)容,對從事該職業(yè)應(yīng)具備的知識和技能要求作出的規(guī)定。“十四五”時期,人力資源社會保障部會同有關(guān)部門,共頒布384個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將為企業(yè)、院校、培訓(xùn)機構(gòu)等開展職業(yè)教育培訓(xùn)和人才評價提供基本依據(jù)。”在蔣洪衛(wèi)看來,這是新職業(yè)從“被挖掘”走向規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵一步。
圍繞旅拍定制師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)任務(wù),一個由理論專家、一線實踐專家、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方法專家組成的開發(fā)團隊組建起來。
“我們的任務(wù),是將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為能力標(biāo)準(zhǔn)。”參與標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院影視學(xué)院講師徐天驊回憶,討論最先集中在一個看似簡單的問題上:什么叫“拍”?
“旅拍里的‘拍’不是固定動作,而是嵌入整個過程。”無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授瞿立新認為,旅拍定制師得跟著顧客的狀態(tài)走、跟著行程變,而非傳統(tǒng)的固定點位、機位出片,“表面看都是拍照,背后的能力有很大區(qū)別。”
類似爭論,還出現(xiàn)在“旅”的部分。無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游學(xué)院副教授諶蕾記得,剛開始大家的理解并不一致,“有人覺得不用寫太多,畢竟不是導(dǎo)游;有人覺得應(yīng)該重點關(guān)注。”反復(fù)討論后,共識逐漸形成:旅拍定制師不是導(dǎo)游,但服務(wù)發(fā)生在旅行場景中。
“很多游客并沒有提出明確的服務(wù)需求,需要旅拍定制師在溝通中一點點確認,這個過程本身就是服務(wù)。”諶蕾說,國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)團隊沒有簡單羅列工作內(nèi)容,而是盡量按真實服務(wù)流程拆分,最終形成“溝通與策劃”“準(zhǔn)備與執(zhí)行”“后期制作”“交付與服務(wù)”等模塊。
來自行業(yè)一線的反饋,也在不斷校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制定的方向。從事旅拍行業(yè)10多年,參與標(biāo)準(zhǔn)評審的無錫坤德文化傳媒有限公司董事長尤秀淵建議,應(yīng)該更加重視視頻產(chǎn)品供給能力。
過去拍一套寫真,提供幾十張照片就夠。現(xiàn)在,很多年輕人會問:“能不能拍短視頻?”“能不能用無人機拍?”
情緒價值供給,也成為職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的討論重點。尤秀淵記得,有客戶面對鏡頭會緊張,笑容比較生硬;也有顧客拍到一半時突然找不到狀態(tài),需要不斷調(diào)整。在她看來,讓人放松、被認真對待,這也是服務(wù)的一部分。
目前,旅拍定制師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已形成階段性成果,并按程序報送人力資源社會保障部,進入審核與公示階段。
標(biāo)準(zhǔn)雖尚未出臺,實踐已走在前面。“品牌化引領(lǐng)旅拍服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展。”剛剛創(chuàng)業(yè)一年多,浙江省嵊泗縣旅拍品牌“嶼見·印象”創(chuàng)始人符琦此前在上海經(jīng)營一家文化傳媒公司。去年“五一”假期,他到嵊泗縣旅游時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卣铝Υ蛟煨氯寺门哪康牡兀⒁劳小皭矍閸u”品牌招引婚慶旅拍企業(yè)。這種品牌引領(lǐng)的商業(yè)模式,讓符琦打心底里認同,當(dāng)即決定來嵊泗創(chuàng)業(yè)。
以質(zhì)量創(chuàng)品牌,以品牌促發(fā)展。嵊泗縣精心布設(shè)低空攝影航線,串聯(lián)燈塔、懸崖酒店等地標(biāo)。圍繞婚戀旅拍等場景中的化妝品使用安全需求,縣市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展化妝品安全專項培訓(xùn)與上門指導(dǎo)服務(wù)。
旅游目的地與旅拍企業(yè)雙向奔赴,當(dāng)?shù)芈门钠放浦饾u打響。“網(wǎng)上刷到嵊泗旅拍的推介信息,實地體驗后發(fā)現(xiàn)名不虛傳。”前不久,江蘇省南京市游客郭君帶全家來嵊泗旅游,行前就與“嶼見·印象”預(yù)約了旅拍定制師。旅拍定制師不但攝影攝像技術(shù)專業(yè),而且根據(jù)海島風(fēng)力、光照等氣象條件調(diào)整旅拍路線,為郭君留下一段美好記憶。
新消費、新職業(yè)打開就業(yè)新空間。目前,國內(nèi)旅拍相關(guān)企業(yè)已超過6000家。
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