安徽省委常委、政法委書記 覃衛(wèi)國《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文: 推動(dòng)法治宣傳教育提質(zhì)增效

推動(dòng)法治宣傳教育提質(zhì)增效

覃衛(wèi)國

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國社會(huì)基礎(chǔ)。”“十五五”規(guī)劃綱要提出，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展律師等法律服務(wù)隊(duì)伍，完善普惠性公共法律服務(wù)，加強(qiáng)法治宣傳教育，營造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，是夯實(shí)法治根基、凝聚法治共識(shí)、培育法治信仰的關(guān)鍵舉措。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《中華人民共和國法治宣傳教育法》，以更高站位、更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)法治宣傳教育工作提質(zhì)增效，持續(xù)提升全民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

提高政治站位，深刻把握法治宣傳教育的時(shí)代內(nèi)涵

政法機(jī)關(guān)作為法治建設(shè)的主力軍，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從政治和全局高度深刻認(rèn)識(shí)法治宣傳教育的極端重要性。

法治宣傳教育是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求。法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，法治宣傳教育是將黨的法治主張轉(zhuǎn)化為全民自覺行動(dòng)的重要途徑。必須始終堅(jiān)持黨對(duì)法治宣傳教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心作為首要任務(wù)，推動(dòng)黨的法治理論、法治路線、法治方針落地生根，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

法治宣傳教育是推進(jìn)基層治理的固本之策。基層是法治建設(shè)的“最后一公里”，法治宣傳教育是提升基層治理法治化水平的基礎(chǔ)工程。只有持續(xù)深化全民普法，不斷提升公民法治素養(yǎng)，才能從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國筑牢基層根基。

法治宣傳教育是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。法治是最好的營商環(huán)境，法治宣傳教育是優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。通過精準(zhǔn)普法、以案釋法，引導(dǎo)經(jīng)營主體依法經(jīng)營、誠信守法，增強(qiáng)全社會(huì)規(guī)則意識(shí)、契約精神，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)法治宣傳教育走深走實(shí)

新時(shí)代法治宣傳教育必須堅(jiān)持以人民為中心，聚焦重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，提升針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)法治宣傳教育從“普及式”向“精準(zhǔn)化”、從“單向灌輸”向“互動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。

突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，把習(xí)近平法治思想、憲法法律納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）主體班次核心內(nèi)容。健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法、法治培訓(xùn)、任前法律考試等制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

聚焦“未來多數(shù)”，抓實(shí)青少年法治教育。青少年是法治中國建設(shè)的未來，法治教育必須從娃娃抓起。深入落實(shí)《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入國民教育體系，推動(dòng)中小學(xué)“法治副校長”配備全覆蓋，常態(tài)化開展“開學(xué)法治第一課”“模擬法庭”“法治夏令營”等活動(dòng)。聚焦未成年人保護(hù)、預(yù)防未成年人犯罪等重點(diǎn)，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，引導(dǎo)青少年扣好人生“第一粒扣子”。

面向“全民覆蓋”，深化基層精準(zhǔn)普法。堅(jiān)持以人民為中心的普法導(dǎo)向，把普法工作融入基層治理、融入群眾生活。深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，聚焦憲法、民法典、刑法、治安管理處罰法等基礎(chǔ)法律，以及安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、婚姻家庭、信訪維權(quán)等群眾關(guān)切領(lǐng)域，開展常態(tài)化、接地氣的普法宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，推動(dòng)執(zhí)法、司法人員結(jié)合辦案開展以案釋法，用身邊事教育身邊人。用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心、村（社區(qū)）法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳欄等陣地，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)開展群眾性法治文化活動(dòng)，讓法治走進(jìn)千家萬戶。

緊扣“中心工作”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域普法。圍繞國家安全、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)空間安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)化、靶向式普法宣傳。加強(qiáng)國家安全法、反間諜法、反恐怖主義法等宣傳，筑牢全民國家安全防線；圍繞鄉(xiāng)村振興，深入宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、土地管理法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法等，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)；聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，宣傳民法典、公司法、中小企業(yè)促進(jìn)法等，引導(dǎo)經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法典宣傳，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律法規(guī)宣傳，守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提升法治宣傳教育工作質(zhì)效

新時(shí)代法治宣傳教育必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新并舉，在理念、載體、機(jī)制上持續(xù)突破，推動(dòng)法治宣傳教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新宣傳理念，推動(dòng)普法與實(shí)踐深度融合。打破“重形式、輕實(shí)效”的慣性思維，堅(jiān)持“普法即治理、治理即普法”理念，推動(dòng)法治宣傳教育與依法治理、法治實(shí)踐、法律服務(wù)深度融合。把普法工作貫穿執(zhí)法、司法全過程，在立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)同步開展普法宣傳；把普法融入矛盾糾紛化解全過程，在人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解中釋法明理；把普法融入公共法律服務(wù)全過程，通過法律咨詢、法律援助、公證仲裁等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一次、普法一次”。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育，弘揚(yáng)紅色法治文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，推動(dòng)形成法安天下、德潤人心的良好氛圍。

創(chuàng)新宣傳載體，構(gòu)建全媒體普法矩陣。加快形成精準(zhǔn)普法新模式，構(gòu)建“線上+線下”“傳統(tǒng)+新興”立體化普法宣傳格局。線下，建立法治文化場(chǎng)所名錄，擦亮安徽“江淮普法行”普法品牌，實(shí)施“法治+非遺”“法治+文旅”等融合工程，將法治融入傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動(dòng)、民間藝術(shù)等特色文化形態(tài)中，讓群眾在休閑娛樂中接受法治熏陶；線上，持續(xù)打造以“安徽普法”政務(wù)微信為龍頭、安徽普法微博和安徽普法網(wǎng)為兩翼的全省新媒體普法矩陣。運(yùn)用微視頻、微動(dòng)漫、H5、IP形象、表情包等群眾喜聞樂見的傳播方式，打造一批有感染力、有影響力、有穿透力的普法產(chǎn)品，讓普法更加精準(zhǔn)有效。引導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行公益普法責(zé)任，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專欄專題，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案事件及時(shí)開展權(quán)威準(zhǔn)確的法律解讀，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

創(chuàng)新工作機(jī)制，凝聚普法工作強(qiáng)大合力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的法治宣傳教育工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的普法工作格局。修訂《安徽省法治宣傳教育條例》，固化好經(jīng)驗(yàn)好做法，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法規(guī)規(guī)定。建立健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制“三單一書”制度，形成明責(zé)、提醒、督辦、評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理體系。完善法治宣傳教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將法治宣傳教育工作納入法治、平安建設(shè)考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保法治宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)落地見效

做好新時(shí)代法治宣傳教育工作，責(zé)任重大、使命光榮。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以過硬作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)法治宣傳教育工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委政法委要把法治宣傳教育工作擺在重要位置，納入政法工作總體部署，定期聽取工作匯報(bào)、研究解決重大問題。主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；分管負(fù)責(zé)同志履行直接責(zé)任人職責(zé)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作；各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，形成工作合力。

建強(qiáng)普法隊(duì)伍，提升專業(yè)能力。加強(qiáng)法治宣傳教育專兼職隊(duì)伍建設(shè)，培育打造安徽地域普法宣傳和志愿者服務(wù)品牌項(xiàng)目，加強(qiáng)“九五”普法講師團(tuán)、普法志愿者、“法律明白人”三支隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化、接地氣的普法隊(duì)伍，為群眾提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效的法治宣傳服務(wù)。加強(qiáng)政法干警普法能力建設(shè)，把普法工作作為政法干警基本功，引導(dǎo)政法干警既當(dāng)執(zhí)法司法者，又當(dāng)普法宣傳員。

強(qiáng)化檢查評(píng)估，務(wù)求工作實(shí)效。建立健全法治宣傳教育工作監(jiān)督保障機(jī)制，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、規(guī)劃評(píng)估等方式督促指導(dǎo)。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人，及時(shí)發(fā)出普法提示，責(zé)令限期改正。落實(shí)落細(xì)法治宣傳教育法，推動(dòng)法治宣傳教育工作從“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”，確保各項(xiàng)工作落地見效。

來源：《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》（ 2026年07月17日 第 01 版 ）

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