北京
隨著《中華人民共和國國家公園法》的穩步推進，以及“十五五”規劃綱要明確提出“深入推進青藏高原生態保護”“健全三江源‘中華水塔’保護支持體系”，三江源生態保護被賦予了更高層級的法治保障與時代使命。
7月6日，“美麗中國行之探訪三江源”集中采訪在青海省西寧市啟動。集中采訪活動期間，中國外文局《中國報道》記者專訪了三江源國家公園管理局黨委書記、局長邱紀春，解碼“中華水塔”在法治護航、系統治理以及人與自然和諧共生的生動實踐。
《中國報道》：2024年6月，習近平總書記在青海考察時強調，“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好，保護生物多樣性，提升水源涵養能力。”在全面推進美麗中國建設背景下，您如何看待三江源國家公園的核心地位與時代使命？
邱紀春：在全面推進美麗中國建設背景下，三江源國家公園不僅是地理上的高地，更是關乎中華民族永續發展的生態文明戰略高地。習近平總書記強調“重中之重是把三江源這個‘中華水塔’守護好，保護生物多樣性，提升水源涵養能力。”為我們深刻揭示了其在國家大局中的核心地位與時代使命。
△三江源國家公園管理局黨委書記、局長邱紀春（左）與三江源國家公園管理局可可西里管理處主任尼尕（右）交流工作。
三江源的核心地位，集中體現在青海“三個最大”省情定位和兩大戰略維度。從生態安全看，它是國家永續發展的根脈所系。三江源是長江、黃河、瀾滄江的源頭，每年為下游提供超過600億立方米的優質淡水，惠及數億人口，直接關系國家水安全和氣候調節。守護好三江源，就是守護國家生態安全的生命線，是踐行“國之大者”、對子孫后代負責的必然要求。
從自然保護地體系看，它是國家公園體制建設的標桿引領。作為我國首批、面積最大的國家公園，三江源承擔著為全國構建以國家公園為主體的自然保護地體系積累經驗、提供樣板的重任，是青海打造生態文明高地的旗幟工程，更是向世界展示人與自然和諧共生的現代化的關鍵窗口。
立足這一核心地位，我們的時代使命清晰而堅定。一是筑牢國家生態安全屏障，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，確保“一江清水向東流”，永葆“中華水塔”豐沛安瀾。二是當好國家公園體制建設的探路先鋒，持續深化體制機制改革，以最嚴密法治為生態護航，以最前沿科技為管理賦能，打造智慧國家公園。三是探索人與自然和諧共生新范式，傳承敬畏自然的優良傳統，優化“一戶一崗”生態管護機制，讓牧民成為生態守護者與受益者，實現生態保護、民生改善與文化傳承的多贏。
△扎陵湖濕地。
《中國報道》：隨著《中華人民共和國國家公園法》的推進和“十五五”規劃綱要明確提出“深入推進青藏高原生態保護”，三江源地區在依法治園、優化空間布局以及嚴守生態保護紅線方面，下一步有哪些重點部署？
邱紀春：《中華人民共和國國家公園法》的頒布實施和“十五五”規劃綱要的明確部署，為三江源生態保護提供了更高層級的法治保障。下一步，我們將聚焦制度化、體系化、精準化，重點做好三方面部署。
堅持依法治園，筑牢源頭法治屏障。我們將加快推進《三江源國家公園條例》修訂及配套制度制定，確保與新出臺的《中華人民共和國國家公園法》緊密銜接。同時，深入貫徹實施《三江源“中華水塔”生態保護支持體系規劃（2026—2035年）》，構建權責明晰、協同高效的執法體系，用法治紅線守護生態綠線。
△俯瞰瀾滄江源頭。
優化空間布局，率先啟動國土空間規劃編制。目前我們已在全國率先啟動《三江源國家公園國土空間規劃（2026—2035年）》試點編制，核心是按照生態系統完整性原則，堅持生態優先，統籌生產、生活、生態三大空間，細化功能分區，量化管控指標，合理確定利用強度，制定統一的用途管制規則和正負面清單，真正做到“該保護的嚴格保護、該利用的合理利用”，為國家公園長遠發展繪制精準科學的“一張圖”。
嚴守生態紅線，實施一體化系統治理。我們堅決落實“深入推進青藏高原生態保護”要求，將三江源整體納入重要生態系統保護和修復重大工程布局。健全“天空地一體化”監測預警網絡，在全面完成自然資源確權登記并登簿基礎上，運用勘界立標成果把生態紅線落到山頭地塊，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
未來，我們將以規劃為綱、法治為本、紅線為界，切實扛起源頭擔當，確保一江清水向東流。
供圖：三江源國家公園管理局
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