想與中方改善關(guān)系,立陶宛新總理卻沒抓住重點(diǎn)。
14個(gè)國家聯(lián)合簽署所謂"紀(jì)念南海仲裁案裁決十年"聲明,矛頭直指中國主權(quán)。我翻了一遍簽名名單,立陶宛赫然在列。
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偏偏就在同一時(shí)期,立陶宛新總理明道加斯·辛克維丘斯剛剛完成組閣,新內(nèi)閣施政綱領(lǐng)在議會(huì)高票通過,其中白紙黑字寫著:推動(dòng)中立兩國關(guān)系正常化。
我看到這兩件事擺在一起,第一反應(yīng)不是意外,而是一種熟悉的疲憊感。這套操作,立陶宛不是第一次玩,也肯定不會(huì)是最后一次。
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一個(gè)信號(hào),兩種讀法
立陶宛廣播公司對(duì)新政府的評(píng)價(jià)相當(dāng)正面,認(rèn)為新一屆內(nèi)閣在改善對(duì)華關(guān)系上準(zhǔn)備付出比前任更大的努力。
有立陶宛學(xué)者公開表態(tài),"臺(tái)灣代表處"改名是遲早的事,民進(jìn)黨當(dāng)局必須認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)。同一位學(xué)者還對(duì)臺(tái)灣方面能否給立陶宛帶來實(shí)質(zhì)好處,明確表達(dá)了懷疑。
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在我看來,這些信號(hào)加在一起,釋放出的信息相當(dāng)清晰:立陶宛已經(jīng)在輿論層面和政策層面同步為對(duì)華關(guān)系正常化鋪路,也在為臺(tái)灣問題上的糾錯(cuò)預(yù)留空間。
但問題恰恰在這里。鋪路是真的,南海聲明的簽名也是真的。兩件事同時(shí)發(fā)生,這不是偶然的疏漏,而是折射出立陶宛外交決策層內(nèi)部一套根深蒂固的慣性邏輯。
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這套邏輯的核心是:在西方陣營(yíng)的關(guān)鍵議題上配合表態(tài),是維持戰(zhàn)略背書的基本操作,哪怕和自己正在推進(jìn)的其他外交目標(biāo)直接沖突,也照做不誤。
理解這一點(diǎn),才能理解立陶宛接下來的每一步動(dòng)作背后真正的驅(qū)動(dòng)力。
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踩雷的經(jīng)過,比想象的更簡(jiǎn)單
2021年,立陶宛允許臺(tái)灣設(shè)立"駐立陶宛臺(tái)灣代表處",直接觸碰一個(gè)中國原則的紅線,中立關(guān)系隨即急劇惡化。
當(dāng)時(shí)立陶宛的判斷邏輯,我理解起來并不難:有美國的戰(zhàn)略支持,有歐盟的集體背書,臺(tái)灣方面還許下了一批投資和采購承諾,算下來好像不虧。
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結(jié)果呢?兜底的人沒出現(xiàn),立陶宛自己扛了好幾年的代價(jià)。對(duì)華貿(mào)易大幅萎縮,出口企業(yè)叫苦,消費(fèi)者也感受到了供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s帶來的漣漪效應(yīng)。
現(xiàn)在換屆,新政府修復(fù)關(guān)系,很大程度是被國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力倒逼出來的。這一點(diǎn)我不回避,也不覺得有什么問題,畢竟一個(gè)政府對(duì)自己選民的經(jīng)濟(jì)利益負(fù)責(zé),是天經(jīng)地義的事。
我真正想說的是另一個(gè)問題:這一次,立陶宛到底有沒有真正搞清楚,2021年那個(gè)決定錯(cuò)在哪?
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南海聲明,一次主動(dòng)暴露
南海仲裁案的裁決,中方從一開始就明確表態(tài):非法無效,不接受,不承認(rèn)。
這個(gè)立場(chǎng)的依據(jù)不是情緒。《聯(lián)合國海洋法公約》的適用范圍有明確邊界,仲裁庭的管轄權(quán)不覆蓋主權(quán)爭(zhēng)端,這是國際法的基本常識(shí)。所謂仲裁,本質(zhì)上是對(duì)國際法的一次濫用,而不是捍衛(wèi)。
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在我看來,年年搞"紀(jì)念活動(dòng)"、拉更多國家簽名的目的,從來不是推動(dòng)什么法律正義,而是用一張廢紙不斷制造政治噪音,給中國主權(quán)貼標(biāo)簽。
立陶宛是什么位置?波羅的海沿岸,跟南海隔著整個(gè)歐亞大陸。它在這件事上沒有任何直接利益,沒有任何歷史牽連,也沒有任何實(shí)質(zhì)性的法律主張。
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一個(gè)徹頭徹尾的域外國家,主動(dòng)湊過來替這張廢紙背書,唯一說得通的解釋,就是想在某個(gè)特定陣營(yíng)里維持存在感。
這一個(gè)簽名,比任何聲明都更能說明問題:立陶宛新政府對(duì)"相互尊重"這四個(gè)字,理解得還相當(dāng)有限。
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兩頭押注,聽起來務(wù)實(shí),實(shí)則代價(jià)極高
我見過很多人替立陶宛的外交邏輯辯護(hù),說這叫多向平衡,說小國夾縫求生不得不如此。
這個(gè)說法我不完全認(rèn)同。
兩頭押注聽起來是務(wù)實(shí)選擇,但有一個(gè)前提條件經(jīng)常被忽略:你押注的兩方,必須都接受這種模糊性。
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中國在核心利益問題上的立場(chǎng)是連續(xù)的、明確的、不可談判的。臺(tái)灣問題是核心利益,南海主權(quán)是核心利益,任何一次配合反華議題的政治表態(tài),都不是孤立事件,而是對(duì)雙邊互信的直接消耗。
消耗積累到一定程度,糾錯(cuò)的成本就不再只是改個(gè)代表處名字那么簡(jiǎn)單,而是需要更長(zhǎng)時(shí)間、更明確的行動(dòng),才能重新建立起最基本的信任基礎(chǔ)。
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更深的風(fēng)險(xiǎn)在于,這種兩頭押注的慣性,本質(zhì)上說明立陶宛方面并沒有從根源上反思雙邊關(guān)系遇冷的真正原因。
他們看到的是"臺(tái)灣代表處"這個(gè)具體動(dòng)作帶來的后果,卻沒有看清楚,真正的問題是整套外交邏輯本身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。
修一個(gè)癥狀,不改病根,復(fù)發(fā)只是時(shí)間問題。
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糾錯(cuò)是真心還是權(quán)宜,這個(gè)問題必須正面回答
關(guān)于臺(tái)灣問題上的糾錯(cuò),我認(rèn)為有一個(gè)核心問題需要直接回答:這是基于對(duì)一個(gè)中國原則的真正認(rèn)同,還是在現(xiàn)實(shí)壓力下的暫時(shí)妥協(xié)?
這不是在挑剔措辭,而是關(guān)系到這次糾錯(cuò)能否經(jīng)得起時(shí)間和壓力的考驗(yàn)。
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如果是真正認(rèn)同,那么在接下來涉及中國核心利益的議題上,立陶宛會(huì)有能力對(duì)西方陣營(yíng)的壓力說不,哪怕代價(jià)不小。
如果只是權(quán)宜之計(jì),那這種糾錯(cuò)的脆弱性是內(nèi)生的。國際風(fēng)向一變,某個(gè)西方大國再度許下一些戰(zhàn)略承諾,立陶宛隨時(shí)可能原路返回。2021年的決策,當(dāng)時(shí)也是頂著壓力做的,以為有人兜底。那次的結(jié)果已經(jīng)寫在歷史里了。
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我的判斷是:就目前的行為模式來看,立陶宛新政府的糾錯(cuò),更接近壓力驅(qū)動(dòng),而非真正的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。南海聲明那個(gè)簽名,是一個(gè)非常直接的證據(jù)。
當(dāng)然,我愿意給新政府留有觀察的余地。外交政策的調(diào)整有時(shí)候是漸進(jìn)的,不排除后續(xù)有更實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。但如果接下來的行為依然是一邊談?wù);⒁贿叿陥?chǎng)配合反華表態(tài),那這個(gè)判斷就很難改變。
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正常化的路,其實(shí)不復(fù)雜
從中立關(guān)系的角度看,正常化的路徑并不模糊,就是三件事。
第一件,臺(tái)灣問題的實(shí)質(zhì)性糾錯(cuò)。改名只是最低門檻,配套的政策調(diào)整需要同步跟上,不能只停留在輿論鋪墊。
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第二件,在其他核心利益問題上保持一致性。南海聲明那種操作必須停止。每一次類似表態(tài),都是對(duì)雙邊關(guān)系的負(fù)債,不會(huì)因?yàn)槭?順手簽的"就不算數(shù)。
第三件,時(shí)間和行動(dòng)的積累。立陶宛用幾年時(shí)間把關(guān)系帶進(jìn)溝里,修復(fù)需要的時(shí)間不會(huì)更短。中方需要看到的是持續(xù)一致的行為,而不是聲明。
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在我看來,這三個(gè)條件都不算苛刻,也沒有要求立陶宛放棄任何正當(dāng)?shù)膰依妗V袊袌?chǎng)的大門從來沒有單方面關(guān)閉,關(guān)鍵在于進(jìn)門的姿態(tài)是否真誠、是否一致。
如果這三件事都能做到,中立經(jīng)貿(mào)合作的恢復(fù)水到渠成,立陶宛企業(yè)期待的市場(chǎng)機(jī)遇也會(huì)重新變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。那是一個(gè)對(duì)雙方都有利的結(jié)果。
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最后說一句直接的話
立陶宛新政府的對(duì)華政策調(diào)整,方向是對(duì)的,但目前的行為還沒跟上方向。
說想改善關(guān)系容易,在南海聲明上收回簽名才叫態(tài)度。說推動(dòng)正常化容易,下次西方施壓要求配合反華表態(tài)時(shí)選擇拒絕,才叫立場(chǎng)。
相互尊重這四個(gè)字,不是外交辭令,是有具體內(nèi)容的。它的意思是:在我的核心利益面前,你不配合任何挑戰(zhàn),我亦然。
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這條路方向清晰,代價(jià)可承受,立陶宛新政府有沒有足夠的政治勇氣走下去,接下來的行動(dòng)會(huì)給出答案。
但有一點(diǎn)我可以明確:如果骨子里的邏輯沒有真正改變,任何形式的正常化都只是暫時(shí)的。歷史已經(jīng)證明過一次,沒有理由認(rèn)為第二次會(huì)不同。
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