7月17日下午,國(guó)防部新聞發(fā)言人蔣斌大校就近期涉軍問(wèn)題發(fā)布消息。記者問(wèn)了一個(gè)指向明確的問(wèn)題:據(jù)報(bào)道,菲律賓防長(zhǎng)近日赴中業(yè)島參加紀(jì)念“南海仲裁裁決”十年活動(dòng),請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何評(píng)論?
蔣斌的回應(yīng)用了兩個(gè)詞定性——“政治作秀”。
“中國(guó)對(duì)包括中業(yè)島在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。”“菲律賓防長(zhǎng)受到中方制裁,妄圖通過(guò)大搞政治作秀、煽動(dòng)民族情緒體現(xiàn)所謂‘對(duì)華強(qiáng)硬’,撈取政治私利,最終損害的是菲國(guó)家和人民的根本利益。”
“南海仲裁案從頭到尾都是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇,所謂‘裁決’完全不具備任何法律效力。中方不接受、不承認(rèn),也不接受任何基于該‘裁決’的主張和行動(dòng)。”
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最后一句收尾收得干凈:“無(wú)論菲方一些人如何表演,都改變不了有關(guān)島礁屬于中國(guó)的歷史和法理事實(shí),動(dòng)搖不了中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的堅(jiān)定決心。”
這份回應(yīng)在國(guó)防部官網(wǎng)以中英雙語(yǔ)同步發(fā)布。雙語(yǔ)發(fā)布本身就是一個(gè)信號(hào)——這段話不只是說(shuō)給馬尼拉聽(tīng)的,也是說(shuō)給華盛頓聽(tīng)的。
菲律賓的算盤:政治作秀與利益交換
菲律賓防長(zhǎng)選在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)登上中業(yè)島,理由并不復(fù)雜。2026年7月12日是所謂“南海仲裁裁決”出臺(tái)十周年。菲律賓方面從7月上旬開(kāi)始就圍繞這個(gè)日子做了一系列文章——從馬尼拉的紀(jì)念會(huì)議到安蒂波洛市的“西菲律賓海日”提案,再到駐肯尼亞使館在非洲舉辦的“紀(jì)念活動(dòng)”。這套操作覆蓋了從本土到海外、從政府到議會(huì)的多個(gè)層面。
防長(zhǎng)登島,是這套組合拳里最硬的一招。中業(yè)島是南沙群島第二大島,1971年起被菲律賓非法占領(lǐng)。菲方把紀(jì)念活動(dòng)搬到這個(gè)島上,目的很明確——用“現(xiàn)場(chǎng)感”強(qiáng)化其非法主張的“存在感”。
但菲律賓國(guó)內(nèi)的真實(shí)情況是另一回事。民生壓力、經(jīng)濟(jì)困境、社會(huì)分歧,這些才是菲律賓普通民眾每天面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。部分政壇人物選擇把矛盾往外引——制造對(duì)外爭(zhēng)端、調(diào)動(dòng)民族情緒、塑造“對(duì)華強(qiáng)硬”形象——這套操作在其他國(guó)家也見(jiàn)過(guò),并不新鮮。只是這種做法的代價(jià)最終要由菲律賓國(guó)家和人民來(lái)承擔(dān)。
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美軍的雙重動(dòng)作:公開(kāi)聯(lián)演與隱秘偵察
菲律賓防長(zhǎng)敢在這個(gè)時(shí)候登島,背后確實(shí)有人撐腰。
今年3月至6月,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第三瀕海作戰(zhàn)團(tuán)在菲律賓北部開(kāi)展了密集演訓(xùn)。這支部隊(duì)2022年正式組建,是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“力量設(shè)計(jì)2030”改革的首支瀕海作戰(zhàn)部隊(duì)。成立僅一個(gè)月后,該作戰(zhàn)團(tuán)便首次部署至菲律賓,此后每年輪換兵力與菲律賓舉行聯(lián)演,重點(diǎn)演練海岸防御和海上打擊。近年來(lái),演習(xí)重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦于巴丹群島及呂宋島等地的島嶼防御。
第三瀕海作戰(zhàn)團(tuán)公共事務(wù)官鄧肯·斯托納中尉的解釋是:這是一支“前沿部署、分布式配置且持續(xù)存在的力量”。翻譯一下——美軍正在把兵力打散,撒到第一島鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上,用分布式部署替代傳統(tǒng)的集中編隊(duì)。
但公開(kāi)的聯(lián)演只是冰山一角。
據(jù)《馬尼拉時(shí)報(bào)》近日披露,近期有多艘美國(guó)艦艇在未報(bào)備的情況下,在菲律賓近海活動(dòng),涉嫌執(zhí)行情報(bào)搜集任務(wù)。美國(guó)海上支援船“卡羅琳·喬斯特”號(hào)7月7日在巴丹群島巴斯科東南約25海里處被發(fā)現(xiàn)——這是一艘經(jīng)過(guò)高度改裝的特種作戰(zhàn)支援艦。
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更早之前,美國(guó)海軍海洋監(jiān)視船“有效”號(hào)和“艾布爾”號(hào)曾分別于今年1月和2025年12月在瀕臨南海的菲律賓北伊羅戈省附近海域活動(dòng)。這些艦艇使用拖曳式聲吶監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和低頻主動(dòng)聲吶,對(duì)水下聲學(xué)和海洋環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,還部署浮標(biāo)、水下滑翔機(jī)等無(wú)人設(shè)備,開(kāi)展海底地形、水文及聲學(xué)信息采集。
一邊高調(diào)聯(lián)演展示“協(xié)防”姿態(tài),一邊背著菲律賓在關(guān)鍵水域單獨(dú)搞偵察——這種“背著菲方”的操作,本身就說(shuō)明美軍在敏感軍事行動(dòng)中對(duì)菲律賓并非全盤托出。
域外勢(shì)力的介入與區(qū)域穩(wěn)定的代價(jià)
美軍在南海的行為邏輯并不難理解。公開(kāi)層面的聯(lián)合演訓(xùn)展示存在感,隱秘層面的情報(bào)搜集夯實(shí)作戰(zhàn)基礎(chǔ)——兩條線并行推進(jìn),逐步完善西太平洋的軍事部署網(wǎng)絡(luò)。菲律賓在這套邏輯里扮演的角色,是“前沿支點(diǎn)”,不是“平等伙伴”。
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美軍保留獨(dú)立偵察、自主行動(dòng)的空間,不會(huì)將核心軍事信息完全共享給菲方。美軍“背著”菲方在關(guān)鍵水域搜集情報(bào),反映出其在敏感軍事和情報(bào)行動(dòng)中對(duì)菲持有保留態(tài)度。一個(gè)連偵查行動(dòng)都不愿通報(bào)的“盟友”,能為菲律賓提供什么樣的安全保障?
南海多年來(lái)能夠維持整體穩(wěn)定,靠的是區(qū)域國(guó)家協(xié)商共治的相處模式。《南海各方行為宣言》落地二十余年,有效約束了各方過(guò)激行為,為海域合作、經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了框架。域內(nèi)國(guó)家始終傾向于通過(guò)雙邊對(duì)話化解分歧。
域外軍事力量的持續(xù)介入正在打破這種平衡。美軍借助軍演、駐軍、偵察等多元手段攪動(dòng)區(qū)域局勢(shì),讓南海爭(zhēng)端不斷升溫。外部干預(yù)模式只會(huì)增加對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn),壓縮合作空間,對(duì)南海的長(zhǎng)久穩(wěn)定沒(méi)有好處。
國(guó)防部發(fā)言人的話已經(jīng)說(shuō)得很清楚了——“無(wú)論菲方一些人如何表演,都改變不了有關(guān)島礁屬于中國(guó)的歷史和法理事實(shí)”。這句話里沒(méi)有留白,也沒(méi)有回旋余地。
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