特朗普逼國會批950億軍費，共和黨內部或阻撓法案

隨著總統唐納德·特朗普要求國會為他重啟的對伊朗軍事行動提供支持，眾議院議長邁克·約翰遜正試圖推動一項立法，為總統持續138天的伊朗戰爭籌措資金。

由于民主黨對這場沖突普遍反對，這一路徑將嚴格依賴共和黨票數，通過預算協調程序推進。但共和黨在眾議院僅占微弱多數，黨團內部也已出現不滿和疑慮的早期信號。作為本屆國會共和黨推出的第三項協調法案，“協調法案3.0”可能將前所未有地考驗約翰遜的掌控力，也可能在今年秋季中期選舉前，為共和黨拿下一場重要立法勝利。

周四，眾議院預算委員會以20票贊成、14票反對、完全按黨派劃線的結果，通過了共和黨的預算決議。約翰遜將這項決議稱為“拯救并保護法案”，這是“協調法案3.0”在漫長立法程序中邁過的第一道門檻。該決議現已提交眾議院全院審議。

預算協調程序是一種立法工具，允許國會就稅收、強制性支出和債務上限等議題，通過帶有黨派色彩甚至具有爭議的法案。其關鍵作用在于，將參議院通過法案所需的60票門檻降為簡單多數。

眾議院共和黨領導層周三公布了“協調法案3.0”的預算藍圖，提出一項總額950億美元的方案，用于國防和情報經費、農業援助，以及選舉改革法案“拯救美國法案”的部分內容。該方案要求4個委員會分別起草相關立法，最終整合為一項法案。

根據這份藍圖，最多可撥出600億美元用于軍事資金，最多130億美元用于情報開支，兩項合計730億美元，用于支付伊朗戰爭費用。五角大樓警告稱，其在伊朗開展行動的資金正在耗盡。

該計劃還試圖將“拯救美國法案”的部分條款與120億美元農民援助一并通過。不過，方案并未要求相關委員會提出抵消新增支出的財政來源。

眾議院即將進入夏季休會前的最后一個立法周，休會期長達5周，因此共和黨領導層正爭取在下周就預算決議舉行表決。

盡管領導層正全力推進，但一些眾議院共和黨人已對這項預算計劃表示不安，主要原因是其中沒有包含削減開支或其他支付安排，也沒有相應節省措施來抵消新增支出。

共和黨眾議員沃倫·戴維森說：“我認為，沒有抵消安排的計劃一提交就會夭折。坦率地說，我們3個人就足以讓它過不了關，所以現在很可能就是這種情況。”

如果全體議員都出席并投票，約翰遜最多只能承受3名共和黨議員倒戈，否則其微弱多數優勢就會被打破。副總統詹姆斯·戴維·萬斯周三閉門與共和黨人會談，試圖為這一逐漸成形的方案爭取支持。他希望，加入有關選舉誠信的條款，足以緩和共和黨黨團對法案缺乏資金來源安排的不滿。

萬斯會后對記者說：“我們通過這項立法，是為了推動‘拯救美國法案’，當然也為了向我們的部隊和農民提供一些關鍵支持。我們之所以決定這樣做，是因為我們認為這是實現這三項目標的最佳載體。”

但萬斯的努力并未明顯安撫持保留態度者。戴維森補充說：“問題就在于沒有支付方案，對吧？如果這真是優先事項，那為什么我們不把‘錢怎么來’也當成優先事項？”

預算委員會另一名共和黨成員、眾議員勞埃德·斯馬克也表示，他希望看到與新增支出相對應的財政抵消措施，不過他也承認，共和黨領導層提出的這些支出本身具有重要性。

斯馬克說：“我認為，我們中很多人都希望看到抵消安排，但我們也認為這些優先事項本身很重要。”一名眾議院共和黨領導層高級助手解釋了為何該計劃沒有納入削減赤字或削減支出的對沖措施。

這名助手說：“這未必是在‘這個方案’和‘什么都不做’之間二選一。更像是在‘這個方案’和一個理論上規模更大、同樣沒有抵消安排的支出方案之間做選擇。話雖如此，我認為我們所有成員，甚至最強硬的財政保守派，都認識到提供這筆資金的重要性。”

她寫道：“新增950億美元赤字支出，沒有任何抵消安排，也沒有一項條款能降低生活成本。”“美國家庭正承受成本上升帶來的痛苦，他們的美國夢正變得越來越遙不可及。”不僅眾議院內部存在擔憂，幾名參議院共和黨人也已明確對該計劃表示冷淡。

共和黨參議員湯姆·蒂利斯說：“如果我看到眾議院送來一項協調法案，再次試圖混淆這場選舉，我會動用我手頭一切手段，拖慢政府運轉的車輪。”他指的是眾議院共和黨人支持的“拯救美國法案”相關條款，這些條款旨在通過鼓勵各州要求選民登記時提供公民身份，以處理所謂選舉誠信問題。

要啟動這一程序，參議院必須通過與眾議院相同的預算決議。參議員比爾·卡西迪在社交平臺X上寫道：“我們的國家債務像脫軌列車一樣失控。下一項協調法案應當做到全額籌資。”