大灣區跨境養老服務風生水起

本報記者 馮學知

位于廣東廣州的一家養老服務機構。 中新社記者 陳驥旻攝

從“廣東院舍照顧服務計劃”“港澳藥械通”到“長者醫療券大灣區試點計劃”“粵港養老通”，從社會保險銜接、養老服務標準融合到醫療體系對接、完善跨境金融服務……近些年，粵港兩地政府和社會各界持續發力，大灣區跨境養老服務體系不斷完善，香港長者“北上養老”蔚然成風，形成多方共贏局面。

“北上養老”一舉多得

在廣東深圳寶安中心區的一間養老院內，年逾九旬的香港長者朱先生夫婦正在看電視。明亮的客廳內，餐桌、茶幾、沙發等家具齊全，窗外視野開闊。搬到這里一年多，兩位老人對當下的生活非常滿意。

“以前在香港，我住在油塘的公屋，大概只有15平方米，要自己照顧自己，老伴身體不好，住在養老院，那時我心理壓力很大。”朱先生告訴記者，通過香港特區政府的計劃住到深圳后，一日三餐有人照料，日常開銷明顯減少，“我們現在別無所求，毫無壓力，打算就在此處終老了”。

香港是全球人均壽命最高的地區，人口老齡化的速度也位居世界前列。相比之下，香港現有養老資源則顯得捉襟見肘。據香港特區政府社會福利署統計，截至2026年4月底，有超過1.8萬名長者登記輪候各類型的資助住宿照顧服務，平均輪候時間約12個月。

自2014年開始，香港特區政府開始推行“廣東院舍照顧服務計劃”(原稱“廣東院舍住宿照顧服務試驗計劃”，以下簡稱“廣東院舍計劃”)，為輪候政府資助養老床位的香港長者提供多一個選擇。符合資格的香港長者經評估成功入住獲認可的廣東養老機構后，將由特區政府支付食宿、護理服務、基本醫療等費用。到2026年6月，獲認可的廣東養老機構達到29家，全面覆蓋粵港澳大灣區9個內地城市。截至2026年2月底，特區政府共資助1048名香港長者入住廣東養老機構。

香港特區政府勞工及福利局局長孫玉菡表示，社會福利署根據院舍類別、服務內容和所在地點等，與參加“廣東院舍計劃”的養老機構分別商討及訂立合約，雖然服務收費因院舍而異，但整體而言，政府向廣東養老機構支付的床位費用較資助本地床位的成本更低。

香港瑞偉安老集團在香港擁有4家養老院舍，同時與廣東3家養老機構合作運營“廣東院舍計劃”的床位。該公司總經理朱軍可對記者表示，香港本地優質院舍輪候時間長、收費高，相比之下，內地院舍空間大、環境好、設施設備新，同等護理條件下，內地收費只有香港一半左右，成本優勢明顯。

“通過‘廣東院舍’計劃，香港長者有了更舒適的養老環境，香港特區政府節省了支出，廣東養老機構提高了入住率，可謂一舉多得。”朱軍可說。

市場需求大幅提升

民政部數據顯示，2024年，內地養老機構平均入住率不足50%，部分區域的床位空置率甚至超60%。

“受限于內地長者居家養老的傳統觀念和消費水平，大灣區很多養老機構生存艱難。”中國太平·木棉人家總經理劉行認為，香港長者“北上養老”的浪潮為廣東優質養老機構帶來了新機遇。

中國太平·木棉人家是中國太平保險集團位于廣州番禺的康養社區，2026年1月成為“廣東院舍計劃”認可養老機構。劉行告訴記者，“廣東院舍計劃”對養老機構有嚴格的評估程序，成功入選有助于打開在香港的知名度。

“今年以來，前來參觀考察的香港長者數量明顯增加了。”劉行表示，早年主動尋找香港目標客戶的難度很大，如今香港已涌現出不少專業組織，專門帶長者到大灣區參觀考察養老社區，行業渠道愈發成熟，核心驅動因素是香港長者對大灣區養老的認可度和需求大幅提升。

香港特區立法會2025年發布的《數據透視》顯示，截至2024年，已有近10萬名香港長者(65歲或以上)定居廣東，較過去10年增長超40%。

“在香港人口老齡化、灣區融合加速的背景下，港人‘北上養老’是大勢所趨。”前海人壽幸福之家深圳康養社區院長劉景升接受記者采訪時表示，隨著大灣區“一小時生活圈”日臻成熟，特別是跨境交通越來越方便，香港長者到廣東養老的意愿明顯提高。他介紹，該機構目前已有80多位香港籍長者入住，平均年齡約80歲。

“眼下有些香港長者對跨境養老還不太信任、不太了解，但只要他們來實地參觀，就能消除顧慮、建立信任。”劉行認為，當前跨境養老的勢頭已經起來了，相信隨著香港長者對內地了解增加，預計2至3年內，將迎來需求集中釋放。

完善醫療服務體系

港人“北上養老”，不只是換個地方居住，更是兩地差異的融合、兩種機制的銜接。

79歲的香港長者高先生與老伴去年7月自費住進中國太平·木棉人家一間85平方米的一室一廳內。記者采訪他時，他正興致勃勃地為次日的歌唱比賽作準備。打印出來的簡譜擺滿了桌子，鞋柜上擺放著老兩口的手工課作業，房間內透著悠閑與愜意。

“這里樣樣都好，吃得好、服務好，最重要的是看病非常方便。”高先生表示，到廣州居住半年后，夫妻倆就在工作人員的幫助下參加了本地醫保，附近還有能使用長者醫療券的三甲醫院。他舉例，前段時間老伴摔倒，在廣州的醫院住了一個星期，醫保報銷后自己只付了2000多元。

香港長者到內地養老，醫療是最大的后顧之憂。隨著《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》自2020年1月1日起施行，在內地居住的香港長者可按規定參加當地醫保。自2024年起，香港特區政府逐步擴大“長者醫療券大灣區試點計劃”使用范圍，讓合資格香港長者可在大灣區試點醫療機構使用醫療券支付指定科室的門診、醫療和護理費用。

完善跨境養老服務體系，不僅有兩地政府的通力合作，大灣區豐富的市場主體、靈活的市場機制讓各項政策跨境落地成為可能。

2025年12月底，香港特區政府推出“廣東院舍照顧服務計劃——醫療補貼試行安排”。參加“廣東院舍計劃”的香港長者在內地醫保范圍內須自付的醫療費用，可向政府申請補貼。

“在實際操作中，特區政府無法判定哪些申請項目屬于內地醫保范圍，我們在內地的專業團隊剛好可以提供協助。”中國太平保險集團旗下的太平人壽(香港)是特區政府指定的承辦商，該公司產品部總監趙瑞環接受記者采訪時表示，公司發揮集團跨境經營優勢，負責醫療費用分類管理、雙幣結算及理賠服務等工作，協助特區政府向合資格長者精準發放門診及住院醫療費用補貼。

她介紹，截至2026年5月底，該醫療補貼試行安排的申請件數已達到1906件，門診平均每件補貼413元，住院平均每件補貼6830元，有效降低長者的自付壓力。

“近些年，粵港兩地的政策支持越來越完善，港人‘北上養老’越來越便利，但兩地醫療體系的銜接仍有改善空間。”劉景升表示，當前，不少長者仍習慣回港復診拿藥，期盼進一步完善電子健康檔案共享、跨境轉診協作等機制，讓香港長者“北上養老”真正沒有后顧之憂。

(本報香港7月17日電)