四川
日本通過一項(xiàng)頗具爭議的法律，對(duì)褻瀆國旗行為設(shè)定刑事處罰。這也是首相高市早苗在本屆國會(huì)會(huì)期內(nèi)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要立法目標(biāo)。
執(zhí)政黨稱，日本刑法此前已將褻瀆外國國旗定為犯罪，卻沒有針對(duì)本國國旗的相應(yīng)規(guī)定，因此有必要補(bǔ)上這一空白。一些在野黨和法律專家則批評(píng)稱，這項(xiàng)措施可能侵犯表達(dá)自由，甚至可能違憲。
這項(xiàng)法案由執(zhí)政聯(lián)盟自民黨和日本維新會(huì)，與在野的國民民主黨和參政黨共同提出，隨后在參議院獲得通過。根據(jù)這項(xiàng)法律，如果個(gè)人以損壞、移除或污損國旗的方式，引發(fā)他人“強(qiáng)烈不適或厭惡感”，最高可被判處2年監(jiān)禁，或處以最高200000日元罰款。
相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)與日本《刑法》中關(guān)于褻瀆外國國旗的現(xiàn)行規(guī)定一致。這也延續(xù)了自民黨與日本維新會(huì)去年10月達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)，即應(yīng)解決本國國旗與外國國旗在法律保護(hù)上的差異。
國會(huì)審議期間，爭論主要集中在這項(xiàng)法律對(duì)憲法權(quán)利的影響，以及何種行為應(yīng)被認(rèn)定為可處罰行為。立憲民主黨是批評(píng)者之一。根據(jù)法律規(guī)定，某一行為是否構(gòu)成處罰對(duì)象，將結(jié)合整體情形判斷。自民黨議員舉出的可能違法情形包括：踩踏國旗、在街道或公園里將國旗覆上泥土，以及用糞便或尿液污損國旗。
在私人空間內(nèi)切割或焚燒日本國旗并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，也屬于可處罰行為。不過，為爭取國民民主黨和參政黨支持法案，談判過程中刪除了一項(xiàng)條款，即不再將事后傳播這類影像定為違法。
此次法律補(bǔ)充性的附則條款中，特別提出了具備完善的明確規(guī)定：要求在上述法規(guī)正式生效并實(shí)際運(yùn)行三年后，有關(guān)部門必須啟動(dòng)一次全面且系統(tǒng)的審查與影響評(píng)估工作。此次定期復(fù)盤的核心目的，是審慎研判法律的實(shí)際執(zhí)行效果，并采取充分考量是否需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展所催生的新環(huán)境與新挑戰(zhàn)，及時(shí)制定并采取預(yù)警的后續(xù)補(bǔ)充監(jiān)管措施。
這其中就重點(diǎn)涉及了一個(gè)現(xiàn)實(shí)意義的考量方向——即如何有效應(yīng)對(duì)并從嚴(yán)治理諸如蓄意侮辱、褻瀆國旗的彩虹影像數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)及社交媒體平臺(tái)上被肆意傳播與發(fā)酵等數(shù)字化時(shí)代所帶來的新型違法難題。在參議院委員會(huì)作證的3名法律學(xué)者中，有2人表示，這項(xiàng)法律很可能違憲，理由之一是存在被任意適用的風(fēng)險(xiǎn)。
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